Desarrollo local igualitario: Las diferentes realidades II

Texto completo

(1)Edita: Fondo Social Europeo Proyecto Equal Universitat Jaume I Edición: Alicia Gil Gómez y Gemma Escrig Gil Consejo de Redacción: Fundación Isonomía Traducciones: Valencià: Servei de Universitat Jaume I. Llengües. i. Terminologia. Consejo Científico Asesor: Consol Aguilar, Adriana Bisquet, Pascuala Campos, Ana Fuertes, María Huertas, Dolores Juliano, Carmen Magallón, Carmen Mateu, Isabel Morant, Soledad Murillo, Cristina Peri Rossi, Ana Rubio, Victoria Sau, Julia Sevilla, Amelia Valcárcel, Teresa del Valle y Teresa Vicent. Asesora Técnica de la Edición: Carme Pinyana i Garí Diseño: Begoña Molina Maquetación: Llar Digital Fotomecánica e Impresión: Llar Digital Corrección: Marta Renau Machavila ISBN: Depósito Legal: Entidad Representante: Universitat Jaume I de Castellón Entidades Colaboradoras: Red Igualdader: En Andalucía: Asociación de Desarrollo Rural de Sierra Mágina En Asturias: Ceder Valle del Ese-Entrecabos En Cataluña: Universitat Rovira i Virgili En Extremadura: AIMPEI Extremadura En Galicia: AVALIA Sociedad de Coordinación S.L. En Comunidad de Madrid: Centro de estudios Psicoanalíticos CEPYP-UNO En Comunidad Foral de Navarra: Consorcio de Desarrollo de Zona Media En Comunidad Valenciana: Universitat Jaume I. FICHA CATALOGRÁFICA MUJERES [recurs electrònic]: las diferentes realidades II/[edición, Alicia Gil Gómez, Gemma Escrig Gil]. –Dades–[Madrid] : Fondo Social Europeo; [Castelló de la Plana] : Universitat Jaume I; [S.l.]: Proyecto Equal Igualdader, D.L. 2007 (Año 2468 ; 19. Desarrollo local igualitario) Modalitat d’accés: World Wide Web – Versió electrònica del mateix títol en paper. –Bibliografia. ISBN: 1. Dones-Treball. 2. Drets de les dones. I. Gil Gómez, Alicia, ed. II. Escrig Gil, Gemma, ed.. III. Universitat Jaume I. Publicacions. IV. Fons Social Europeu. V. Equal Igualdader (Projecte). VI. Sèrie. 331. 58-055.2 Disponible al web : http:// isonomia.uji.es/html.php?file=docs/ spanish/publicaciones/index.php.

(2)

(3) En 1993, la OIT (Organización Internacional del Trabajo) hizo públicos los resultados de unos estudios realizados a nivel internacional, cuyo objetivo era determinar en cuánto tiempo la igualdad de las mujeres en el ámbito del empleo iba a ser plena, llegando a la conclusión de que faltaban 475 años. Esta cifra, sumada al año en que se hicieron públicos estos estudios, daba como resultado el año 2468. Esta fecha emblemática permitía, por una parte, hacer un guiño al tiempo y, por otra, impulsar medidas destinadas a adelantar el acontecimiento. Así mismo, señalaba la meta a conseguir en el marco de las Iniciativas Comunitarias de Empleo, impulsadas por el FSE: la desegregación total por sexos del mercado de trabajo. Por último, permitía un posicionamiento crítico ante una situación de discriminación de orden mundial. Por todo ello, decidimos nombrar, la colección «Año 2468», a través de la cual han sido publicados los resultados de los distintos proyectos, relacionados con la igualdad de oportunidades y el empleo.. Alicia Gil Gómez Coordinadora General Proyecto Equal Igualdader.

(4)

(5) In memoriam Olaya Castells.

(6)

(7) AÑO 2468. DESARROLLO LOCAL IGUALITARIO: LAS DIFERENTES REALIDADES II. ÍNDICE Prólogo....................................................................................................................... 9 Indagación Territorial As Neves Avalia Grupo de Coordinación..................................................................................... 15 Hacia un modelo de desarrollo local igualitario. Indagación del municipio de Fuenlabrada CEPYP-UNO....................................................................................................................... 59 Diagnóstico de la situación en la zona Media de Navarra Consorcio de Desarrollo de la Zona Media ........................................................................ 115 Diagnóstico de la situación en Castellón Fundación Isonomía.......................................................................................................... 195. .

(8)

(9) AÑO 2468. DESARROLLO LOCAL IGUALITARIO: LAS DIFERENTES REALIDADES II. PRÓLOGO El camino hacia la igualdad se ha visto jalonado a lo largo de la historia por diversos avances y retrocesos que no siempre han redundado en una mejora de la calidad y condiciones de vida de las mujeres, pues la introducción de reivindicaciones y la lucha por la consecución de derechos necesita de la actuación desde diferentes ámbitos. En los últimos veinticinco años España ha asistido a la aplicación constante y ascendente de políticas de igualdad, herederas de las reivindicaciones populares y de las investigaciones científicas producidas por el feminismo que, de este modo, se han introducido en la agenda pública. Sin embargo, esta preocupación por reducir los desequilibrios entre los sexos no siempre ha encontrado la fórmula más adecuada para los objetivos perseguidos, por lo que podemos afirmar que nos encontramos en un proceso continuo de “prueba y ensayo”. Afortunadamente, la segunda mitad del siglo XX ha ofrecido a las mujeres la posibilidad de romper el círculo de aislamiento tradicional para crear redes de información, comunicación e intercambio y para desarrollar un trabajo en común. Los organismos internacionales, europeos y nacionales han favorecido la igualdad a través de herramientas y mecanismos para la acción política. Sabemos que sólo tratando de manera desigual a quienes se encuentran en una situación de desigualdad podremos verdaderamente influir sobre la modificación de las conductas y la equiparación de las oportunidades. Este es el propósito de la iniciativa comunitaria EQUAL, promovida por el Fondo Social Europeo, cuyo objetivo es la lucha contra todas las formas de discriminación y desigualdad que se producen en el mercado de trabajo, en particular las basadas en el sexo, la raza, el origen étnico, las creencias o la edad y en cuyo marco se incluye el presente volumen. Al amparo de esta iniciativa comunitaria se están desarrollando proyectos de gran interés y relevancia para la promoción de la igualdad, al tiempo que se fomentan el contacto y la relación entre una multitud de entidades, instituciones y organizaciones de toda Europa a través de los acuerdos transnacionales, que multiplican la creación de redes y el establecimiento de lazos de cooperación. El proyecto plurirregional EQUAL IGUALDADER se encamina en esta dirección aunando las voluntades de diferentes regiones, poniendo en común logros y desaciertos y mejorando la calidad de vida de las mujeres y la del entorno, consecuencia directa de la intervención en materia de igualdad. La Conferencia Mundial de Beijing en 1995 marcó un punto de inflexión en el mencionado proceso de prueba y ensayo y las mujeres regresamos a nuestras casas con el mandato de. .

(10) PROYECTO EQUAL. IGUALDADER. introducir la perspectiva de género en las estrategias, las medidas y las acciones políticas en nuestros países. Las reflexiones de las conferencias mundiales de las mujeres necesitan un tiempo para trasladarse a la práctica diaria, pero acaban calando, y prueba de ello es el ya familiar término “mainstreaming de género”. El proyecto EQUAL IGUALDADER es un claro ejemplo de ello, por lo que aprovecho la oportunidad que me han dado en este prólogo para felicitar a las entidades miembro por el diseño de esta iniciativa y su exitosa puesta en marcha. El presente volumen es el resultado de cuatro investigaciones llevadas a cabo por la Fundación Isonomía en las comarcas de La Plana Baixa, L’Alt Millars y L’Alt Palància (Castellón), por Avalia Grupo de Coordinación S.L. en el ámbito territorial de As Neves en la provincia de Pontevedra (Galicia), por el Centro de Trabajo Psicoanalítico CEPYP-UNO en el municipio de Fuenlabrada (Madrid) y por un equipo multidisciplinar coordinado por Cristina Bayona y Sara Ibarrola en la Zona Media de Navarra (Navarra), territorios todos ellos miembros de la RED IGUALDADER. La actuación en igualdad que se está desarrollando en las zonas rurales y en las perife-. 10. rias urbanas no está obteniendo los resultados esperados, lo que plantea la necesidad de una intervención diferente. Un primer paso sería, tal como se ha hecho en las zonas de referencia, la elaboración de diagnósticos, cuya novedad y completo acierto radican en el propio diseño, metodología y contenidos, aspectos todos ellos trabajados desde la óptica del mainstreaming de género. La perspectiva de Desarrollo Local Igualitario (DLI) que aquí se sigue parte no sólo de que el desarrollo viene de la mano de las personas, sino de que esas personas son hombres y mujeres cuyas realidades no son equivalentes. Desde el punto de vista de la metodología cuantitativa, en el presente volumen se ofrecen los datos desagregados por sexos, adelantándose así a lo indicado en el artículo 20 de la L.O. 3/2007 para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres como parte primordial para integrar de modo efectivo la perspectiva de género. La dificultad encontrada por las autoras para conseguir estos datos nos reafirma en la necesidad de su implantación a través de la ley y ratifica uno de los objetivos que se me encomendaron cuando asumí la dirección de la Unidad de Mujeres y Ciencia (UMYC) adscrita al Ministerio de Educación y Ciencia, como paso necesario para que las instituciones especifiquen la posición de las mujeres en cada campo. En cuanto a la metodología cualitativa, se ha trabajado con las personas responsables de la puesta en práctica de este DLI, se han escuchado sus opiniones, aportaciones y sugerencias y con ellas se ha elaborado un mapa cercano a la realidad sobre la que se quiere actuar. En los contenidos se refleja claramente el trabajo desde el punto de vista de la igualdad con la introducción de temas presentes en la vida las mujeres (los cuidados para la vida, la conciliación,.

(11) AÑO 2468. DESARROLLO LOCAL IGUALITARIO: LAS DIFERENTES REALIDADES II. la participación social o el nivel de empoderamiento) que no son tenidos en cuenta por estudios o investigaciones sin perspectiva de género. No adelantaré en este prólogo los resultados de los diagnósticos, pues cada persona debe tener el placer y la oportunidad de ahondar en su lectura y búsqueda de datos e información. Quisiera, no obstante, poner de manifiesto que se ha conseguido un doble objetivo, por un lado, el perseguido por el propio trabajo y, por otro, y de manera indirecta, la difusión en los distintos territorios de un modo de trabajo y una preocupación por las mujeres que facilitará la intervención futura, ya que se ha logrado que los agentes implicados obtengan un amplio conocimiento sobre este tema. Solo me resta aplaudir la iniciativa y el resultado, y animar a los miembros de la RED IGUALDADER a continuar con su trabajo para que los cambios y logros que se produzcan en sus ámbitos de actuación nos sirvan como ejemplo y buena práctica para el desarrollo y la mejora social.. Capitolina Díaz Martínez Directora de la UMYC (Unidad de Mujeres y Ciencia) Ministerio de Educación y Ciencia. 11.

(12) PROYECTO EQUAL. IGUALDADER. PRÒLEG El camí cap a la igualtat s’ha vist jalonat al llarg de la història per diversos avanços i retrocessos que no sempre han redundat en una millora de la qualitat i condicions de vida de les dones, perquè la introducció de reivindicacions i la lluita per la consecució de drets necessita l’actuació des de diferents àmbits. En els últims vint-i-cinc anys, Espanya ha assistit a l’aplicació constant i ascendent de polítiques d’igualtat, hereves de les reivindicacions populars i de les investigacions científiques produïdes pel feminisme que, d’aquesta manera, s’han introduït en l’agenda pública. No obstant, aquesta preocupació per reduir els desequilibris entre els sexes no sempre ha trobat la fórmula més adequada per als objectius perseguits, per la qual cosa podem afirmar que ens trobem en un procés continu de “prova i assaig”. Afortunadament, la segona mitat del segle XX ha oferit a les dones la possibilitat de trencar el cercle d’aïllament tradicional per a crear xarxes d’informació, comunicació i intercanvi. 12. i per a desenvolupar un treball en comú. Els organismes internacionals, europeus i nacionals han afavorit la igualtat a través d’eines i mecanismes per a l’acció política. Sabem que només tractant de manera desigual els qui es troben en una situació de desigualtat podrem verdaderament influir sobre la modificació de les conductes i l’equiparació de les oportunitats. Aquest és el propòsit de la iniciativa comunitària EQUAL, promoguda pel Fons Social Europeu, l’objectiu del qual és la lluita contra totes les formes de discriminació i desigualtat que es produeixen en el mercat de treball, en particular les basades en el sexe, la raça, l’origen ètnic, les creences o l’edat i en el marc de les quals s’inclou el present volum. A l’empara d’aquesta iniciativa comunitària s’estan desenvolupant projectes de gran interès i rellevància per a la promoció de la igualtat, alhora que es fomenten el contacte i la relació entre una multitud d’entitats, institucions i organitzacions de tot Europa a través dels acords transnacionals, que multipliquen la creació de xarxes i l’establiment de llaços de cooperació. El Projecte plurirregional EQUAL IGUALDADER s’encamina en aquesta direcció unint les voluntats de diferents regions, posant en comú èxits i desencerts i millorant la qualitat de vida de les dones i la de l’entorn, conseqüència directa de la intervenció en matèria d’igualtat. La Conferència Mundial de Beijing el 1995 va marcar un punt d’inflexió en el mencionat procés de prova i assaig i les dones tornem a les nostres cases amb el mandat d’introduir la perspectiva de gènere en les estratègies, les mesures i les accions polítiques en els nostres països. Les reflexions de les conferències mundials de les dones necessiten un temps per a traslladar-se a la pràctica diària, però acaben calant, i prova d’això és el ja familiar terme.

(13) AÑO 2468. DESARROLLO LOCAL IGUALITARIO: LAS DIFERENTES REALIDADES II. “mainstreaming de gènere”. El Projecte EQUAL IGUALDADER és un clar exemple d’això, per la qual cosa aprofite l’oportunitat que m’han donat en aquest pròleg per a felicitar les entitats membres pel disseny d’aquesta iniciativa i la seua reeixida posada en marxa. El present volum és el resultat de quatre investigacions dutes a terme per la Fundació Isonomia en les comarques de la Plana Baixa, l’Alt Millars i l’Alt Palància (Castelló), per Avalia Grupo de Coordinación, S.L. en l’àmbit territorial d’As Neves a la província de Pontevedra (Galícia), pel Centre de Treball Psicoanalític CEPYP-UNO en el municipi de Fuenlabrada (Madrid) i per un equip multidisciplinari coordinat per Cristina Bayona i Sara Ibarrola a la Zona Mitjana de Navarra (Navarra), territoris tots ells membres de la XARXA IGUALDADER. L’actuació en igualtat que s’està desenvolupant en les zones rurals i en les perifèries urbanes no està obtenint els resultats esperats, la qual cosa planteja la necessitat d’una intervenció diferent. Un primer pas seria, tal com s’ha fet en les zones de referència, l’elaboració de diagnòstics, la novetat i complet encert de les quals radica en el propi disseny, metodologia i continguts, aspectes tots ells treballats des de l’òptica del mainstreaming de gènere. La perspectiva de Desenvolupament Local Igualitari (DLI) que ací se segueix parteix no sols del fet que el desenvolupament ve de la mà de les persones, sinó que aquestes persones són homes i dones les realitats dels quals no són equivalents. Des del punt de vista de la metodologia quantitativa, en aquest volum s’oferixen les dades desagregades per sexes, avançant-se així a allò que s’ha indicat en l’article 20 de la L.O. 3/2007 per a la igualtat efectiva de dones i homes com a part primordial per a integrar de mode efectiu la perspectiva de gènere. La dificultat trobada per les autores per a aconseguir aquestes dades ens reaferma en la necessitat de la seua implantació a través de la llei i ratifica un dels objectius que se’m van encomanar quan vaig assumir la direcció de la Unitat de Dones i Ciència (UMYC) adscrita al Ministeri d’Educació i Ciència, com a pas necessari perquè les institucions especifiquen la posició de les dones en cada camp. Quant a la metodologia qualitativa, s’ha treballat amb les persones responsables de la posada en pràctica d’aquest DLI, s’han escoltat les seues opinions, aportacions i suggeriments i amb elles s’ha elaborat un mapa pròxim a la realitat sobre la qual es vol actuar. En els continguts es reflecteix clarament el treball des del punt de vista de la igualtat amb la introducció de temes presents en la vida les dones (les cures per a la vida, la conciliació, la participació social o el nivell d’apoderament) que no són tinguts en compte per estudis o investigacions sense perspectiva de gènere. No avançaré en este pròleg els resultats dels diagnòstics, perquè cada persona ha de tindre el plaer i l’oportunitat d’aprofundir en la seua lectura i cerca de dades i informació. Voldria, no obstant, posar de manifest que s’ha aconseguit un doble objectiu, d’una banda, el perseguit. 13.

(14) PROYECTO EQUAL. IGUALDADER. pel mateix treball i, d’altra banda, i de manera indirecta, la difusió en els distints territoris d’una forma de treball i una preocupació per les dones que facilitarà la intervenció futura, ja que s’ha aconseguit que els agents implicats obtinguen un ampli coneixement sobre aquest tema. Només em resta aplaudir la iniciativa i el resultat, i animar els membres de la XARXA IGUALDADER a continuar amb el seu treball perquè els canvis i èxits que es produïsquen en els seus àmbits d’actuació ens servisquen com a exemple i bona pràctica per al desenvolupament i la millora social.. Capitolina Díaz Martínez Directora de la UMYC (Unitat de Dones i Ciència) Ministeri d’Educació i Ciència. 14.

(15) INDAGACIÓN TERRITORIAL AS NEVES. Diseño de la investigación: Red Igualdader Elaboración: Avalia Grupo de Coordinación, S.L. Coordinadora de la indagación: Rosa Faraldo Rivas Trabajo de campo: Victoria Collazo Fernández. 15.

(16)

(17) AÑO 2468. DESARROLLO LOCAL IGUALITARIO: LAS DIFERENTES REALIDADES II. INDAGACIÓN TERRITORIAL AS NEVES. I. Avalia Grupo de Coordinación. NTRODUCCIÓN. Para poder intervenir en un territorio hay que conocerlo, y en la medida que indagamos en él, que contactamos y establecemos relación con su población para aproximarnos a su realidad, estamos interviniendo. Desde esta premisa, el documento que presentamos a continuación es el resultado de un proceso de investigación llevado a cabo en el territorio de As Neves. Para poder llevar a cabo esta indagación recogimos datos estadísticos, nos entrevistamos con las y los agentes clave de la zona, entablamos relación con las mujeres y hombres del territorio y de esta forma diseminamos el proyecto que estamos llevando a cabo, incidiendo en la invisibilidad de los núcleos rurales y más específicamente de la población femenina que los componen. Esto nos lleva a concluir que la indagación supone un resultado en sí mismo y un instrumento de trabajo cuando se realiza teniendo en cuenta a la población que se indaga, por lo cual uno de nuestros objetivos es difundirla para facilitar el trabajo de las organizaciones, instituciones y personas que se encuentren en disposición de incidir en el territorio. Esta indagación se realiza en el marco del Proyecto Equal Igualdader, proyecto plurirregional, adscrito a la Iniciativa Comunitaria Equal cofinanciada por el Fondo Social Europeo. El proyecto Equal Igualdader se inscribe en el eje 4 “Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres”, en el área temática “Reducir los desequilibrios entre hombres y mujeres y apoyar la eliminación de la segregación en el trabajo”, siendo el objetivo general del proyecto reducir los desequilibrios entre hombres y mujeres en los ámbitos doméstico, privado y público. 17.

(18) PROYECTO EQUAL. IGUALDADER. Avalia Grupo de Coordinación, S.L. promueve este proyecto en el ámbito territorial de As Neves con la participación de las Comunidades de Montes de Liñares, Tortoreos y Vide. Avalia es una pequeña empresa formada por mujeres expertas en la intervención social desde una perspectiva de género que desarrolla su actividad en la Comunidad Autónoma Gallega en los ámbitos de formación y gestión de proyectos en torno a la Igualdad de Oportunidades. Las Comunidades de Montes son entidades de gran arraigo histórico y social en el territorio que, compuestas por las vecinas y vecinos de cada parroquia, gestionan los montes de man común desde un funcionamiento democrático y asambleario que fortalece la cohesión social y ayuda a mejorar las condiciones de vida de la Parroquia. En el ámbito del Estado Español la Red Igualdader es la responsable de desarrollar el proyecto en su totalidad y está integrada, además de por Avalia Grupo de Coordinación, por las entidades promotoras del proyecto en cada territorio: ADR Sierra Mágina (Andalucía), Ceder Valle del Ese –Entrecabos (Asturias), Universitat Rovira i Virgili (Catalunya), AIMPEI (Extremadura), CEPYP – UNO (Madrid), Consorcio de Desarrollo Zona Media (Navarra) y la Universitat Jaume I. 18. (Comunidad Valenciana), que es la entidad pública representante del proyecto.. 2. OBJETIVOS El objetivo general de esta indagación es: - Conocer los desequilibrios existentes entre hombres y mujeres de la zona en el ámbito doméstico, privado y público. Los objetivos específicos son: - Ofrecer un panorama general en el que se describan las potencialidades, debilidades, necesidades y recursos del territorio. - Analizar la situación diferencial de mujeres y hombres en relación a aspectos demográficos, económicos, laborales y educativos. - Crear un documento de trabajo que permita intervenir en el territorio desde criterios adecuados a la realidad..

(19) AÑO 2468. DESARROLLO LOCAL IGUALITARIO: LAS DIFERENTES REALIDADES II. 3. METODOLOGÍA La metodología empleada es cuantitativa y cualitativa. Esta elección viene determinada por el interés de recoger datos que se puedan cuantificar y comparar, y por el interés de obtener información que nos permita ampliar la información y profundizar en aspectos centrados en el discurso de las personas que pertenecen al territorio. Teniendo en cuenta la elección metodológica, realizamos la indagación a partir de los siguientes datos secundarios y primarios: 1. Datos Secundarios: Obtenidos a partir del análisis documental selectivo de los datos procedentes de: - Instituto Galego de Estadística. - Instituto Nacional de Estadística. - Consellería de Educación e Ordenación Universitaria. Xunta de Galicia. - Consellería de Sanidade. Xunta de Galicia. - Consellería de Medio Ambiente e Desenvolvemento Sostible. Xunta de Galicia. - Consellería de Traballo. Xunta de Galicia. - IDEGA (Instituto Universitario de Estudos e Desenvolvemento de Galicia). Universidade de Santiago de Compostela. - CES de Galicia (Consello Económico e Social de Galicia). 2. Datos Primarios: a) Obtenidos a través de la realización de cuestionarios en los que se recogieron datos de tipo cuantitativo y cualitativo sobre el área de trabajo de los agentes claves de la zona: - Ayuntamiento de As Neves: 5 cuestionarios administrados a personal técnico (Técnica Local de Empleo, Secretaria, Técnica responsable de Urbanismo y Trabajadora Social). - Centros Educativos: 4 cuestionarios administrados a la dirección de los Centros (Directora del IES Pazo da Mercé, Directora de la EFA A Cancela, Directora del CEIP Marquesa Pazo da Mercé y Directora del CEIP de Vide). - Comunidades de Montes: 3 cuestionarios administrados a los presidentes de las Comunidades (Comunidad de Montes de Liñares, Comunidad de Montes de Tortoreos, Comunidad de Montes de Vide). b) Obtenidos a través de la realización de entrevistas abiertas a los grupos de mujeres que participaron en las actividades de difusión y sensibilización programadas en la zona (romerías y talleres).. 19.

(20) PROYECTO EQUAL. IGUALDADER. 4. ÁREAS DE INDAGACIÓN 4.1 EL ENTORNO El municipio de As Neves está situado al sur de la provincia de Pontevedra formando parte de la Comarca del Condado. Posee un marcado carácter fronterizo debido a su situación limítrofe con Portugal a través del río Miño. Este municipio tiene una superficie de 65,30 Kilómetros cuadrados, superficie sensiblemente inferior a la media gallega y un poco mayor que la media de los municipios de la provincia. La densidad es de 68 habitantes por Kilómetro cuadrado, una densidad muy por debajo de la media de las localidades que componen la provincia de Pontevedra (203). En el año 2004 contaba con una población de 4.440 habitantes (51% de mujeres y 49% de hombres) distribuidos en 13 parroquias. As Neves limita al Norte con el Ayuntamiento de A Cañiza y Ponteareas, al Sur con Portugal, al Este con Salvaterra do Miño y al Oeste con el Ayuntamiento de Arbo.. 20. En relación a su orogafría, en este municipio se encuentran alturas que oscilan entre los 90 m del río Miño y los 1.000 m de altura de la parroquia de Cerdeira. La estructura del relieve está claramente marcada por un lado por los montes de la Paradanta, Lombo de Arnelas, Chan de Padrón, Lombo do Coto Branco y Coto da Moza en el extremo Nororiental y por otro, por la elevación piramidal del monte San Nomedio que se configura como una dorsal encadenada de cumbres que van descendiendo hasta Chan de Borillo y el Coto de San Xoán y desde allí hasta el Miño, cruzando el municipio de Norte a Sur desde los 700 a los 200 metros. Aquí el río Miño se manifiesta con una apertura del valle, con disminución de las pendientes y agrandándose las riberas aluviales. Esto sucede en el último tramo del Río Termes y en mayor medida en la Parroquia de Liñares, limítrofe con el Ayuntamiento de Salvaterra. La estructura del municipio mantiene las características generales del País Gallego: predominancia de rocas arcaicas y paleozoicas y abundancia de los granitos y sus alteraciones; por otra parte, los suelos del municipio tienen un alto componente fundamentalmente de arenas y, en menor medidas de arcillas y limos. En cuanto a la hidrología, el río Miño es el elemento vertebrador desde el punto de vista territorial. El tramo que discurre en las riberas de As Neves se encuentra en el ámbito geográfico que va desde el encuentro con el Avia y Arroya, hasta su desembocadura en el Atlántico. Dentro de este marco geográfico es en As Neves donde las riberas del Miño comienzan a dilatarse, cambiando su configuración de río encajonado, ampliándose el perfil y apareciendo otro.

(21) AÑO 2468. DESARROLLO LOCAL IGUALITARIO: LAS DIFERENTES REALIDADES II. tipo de vinculación con el río, que recoge todas las vertientes existentes. Otros ríos que recorren la zona son el Uma, Regueira, Xuliana y fundamentalmente el Termes que es una subcuenca del Miño y llega a ocupar un 30% del municipio. En referencia a la climatología, ésta es de carácter Atlántico, con la singularidad de la influencia regularizadora de la cuenca del Miño, el clima se puede definir como suave, húmedo y lluvioso con algunas nieblas ocasionales debido a la presencia del río. La vegetación, en cuanto a especies autóctonas, se encuentra fundamentalmente en manchas aisladas, coincidiendo con las riberas de ríos y arroyos. En las cotas más bajas aparecen alisos, sauces blancos, mimbreras. La vegetación menor en estas zonas se compone de zarzas y tojos. A medida que vamos ascendiendo aumentan los ejemplares de abedules y aparecen castaños, también tojos y retama e incrementando la altura, aumenta el número de robles y disminuye el de castaños, que desaparecen a partir de los 750 m. La fauna predominante terrestre se compone de conejos, perdices, liebres, zorros…, la piscícola se centra en las principales riquezas del Miño: la lamprea, el reo, el salmón y las truchas. El Municipio de As Neves está incluido en la red de espacios protegidos a escala de la Unión Europea, más específicamente en la Rede Natura 2000 - Baixo Miño. Ésta tiene una superficie de 2.871 Ha. y está ubicada en la desembocadura del río Miño situada en la frontera entre España y Portugal. Desembocadura que durante el período invernal alberga gran número de aves acuáticas y cuenta con importantes poblaciones de peces, entre las que destaca el salmón y la lamprea. Las características hidrológicas y piscícolas de la zona determinan una de las actividades más arraigadas y ancestrales de la zona: la pesca de la lamprea (actividad fundamentalmente masculina). Para la captura de la lamprea se utilizan las PESQUEIRAS o PESCOS un tipo singular de construcción a base de piedras que apoyadas en las riberas del río atrapan la lamprea, pudiendo llegar a levantar de la ribera del río 3 metros sobre el suelo para alcanzar un largo de 5 metros. Sobre su existencia se recoge testimonio en la Edad Media y más tarde en la Edad Moderna, referenciado el número de pesqueiras existentes en el río Miño a su paso por la comarca del Condado, así como los beneficios conseguidos por sus titulares. Además en la Villa de Arbo existen documentos del siglo XVIII denominados “tabalas”, en los que se fija el registro de la propiedad de las pesqueiras, los días de pesca, la forma de las redes, cómo armarlas e incluso la técnica de construcción de los pescos. Históricamente su propiedad no es individual, sino que poseen un régimen de multipropiedad y su gobierno corresponde, como en todos los barcos, a un patrón, que administra a. 21.

(22) PROYECTO EQUAL. IGUALDADER. través de horarios, la explotación de los pescos entre los marineros, –nombre que reciben los demás dueños y usuarios–. As pesqueiras del río Miño llevan siglos ayudando a los pescadores a pescar lampreas, salmones y sábalos. El número de capturas fue descendiendo en las últimas décadas, tal y como ya apuntaba Eliseo Alonso en la década de 1980, quien se refería al Miño como un vivero natural camino del exterminio. La contaminación de las aguas, la sobrepesca, las areneras y los embalses son los causantes de este descenso. El número de pesqueiras en producción en el Miño fue disminuyendo progresivamente en los últimos años, pasando de los 700 ejemplares útiles en el año 1963 a los 450 del año 2004 (243 en la margen gallega, de los que sólo se utilizan la mitad).. 4.2 POBLACIÓN Para poder analizar e indagar en un territorio es imprescindible conocer el comportamiento demográfico de su población. Sabemos de la realidad diferencial de hombres y mujeres en cualquier sociedad y cultura, de sus diferentes experiencias de vida, necesidades y expecta-. 22. tivas, por lo que a través de la descripción de la situación demográfica de nuestro territorio intentaremos describir la situación global desde una perspectiva de género. En la T-1 observamos la evolución de la población de la zona del año 1986 al año 2004. En cuanto a la población total observamos una acusada reducción en los últimos 18 años –un 32% desde el año 1986 hasta el 2004– lo que indica una marcada despoblación de la zona. Atendiendo a la evolución de la población de mujeres y de hombres observamos que en el último año de referencia cambian las tendencias de años anteriores: una mayor pérdida de población masculina respecto a la femenina. En el año 2004 pierde peso la población femenina y lo gana la masculina, disminuyendo un 2% la población de mujeres y aumentando un 1% la de varones. Este fenómeno supone que la pérdida de población absoluta del último año se debe a la pérdida de mujeres y no a la de hombres.. T-1. Evolución de la Población de As Neves (1986-2004) Mujeres. Hombres. TOTAL. Año 1986. 3.443. 3.108. 6.551. Año 1991. 2.857. 2.514. 5.371. Año 1996. 2.653. 2.380. 5.033. Año 2001. 2.339. 2.139. 4.478. Año 2004. 2.284. 2.156. 4.440. Fuente: Elaboración propia a partir de datos del IGE (Instituto Nacional de Estadística).

(23) AÑO 2468. DESARROLLO LOCAL IGUALITARIO: LAS DIFERENTES REALIDADES II. G-1. Evolución de la Población de As Neves (1986-2004) 4 .0 0 0 3 .5 0 0 3 .0 0 0 2 .5 0 0 m u lle r e s 2 .0 0 0. h o me s. 1 .5 0 0 1 .0 0 0 500 0 1986. 1991. 1996 añ o s. 2001. 2004. Fuente: Elaboración propia a partir de datos del IGE (Instituto Nacional de Estadística) En el gráfico G-1 podemos observar gráficamente que la mayor pérdida de población total ocurre entre el año 1986 y el 2001 y que a partir de ese año comienza un descenso más moderado. Sin embargo, en lo referente al comportamiento diferencial de la población observamos como paulatinamente se va acercando la población de mujeres a la de hombres. En el año 1986 había un 52,5% de mujeres y un 47,5% de varones, en la actualidad hay un 51,4% de mujeres y un 48,6% de hombres, habrá que observar el comportamiento demográfico de los próximos años para comprobar la existencia de una tendencia hacia una mayor despoblación femenina. Para poder entender correctamente la dinámica y el comportamiento de las personas que componen un territorio hay que acudir a la pirámide de la población del mismo. La pirámide refleja en su forma la historia demográfica de una población mostrando los acontecimientos de las generaciones vivas. Dependiendo de su forma puede dar una visión general de la juventud, madurez o vejez de una población, y por lo tanto obtener consecuencias sociales de ello. En las siguientes pirámides de la población de As Neves se observa una evolución hacia una población marcadamente envejecida donde cada vez más se estrecha la base y se ensancha la cima, hecho más marcadamente acusado cuando observamos a la población femenina. Las pirámides de la población (G-2, G-3, G-4 y G-5) reflejan un elevado envejecimiento demográfico debido a la combinación de varios factores: un paulatino descenso de la mortalidad (T-3), unido a un descenso de la natalidad (T-2), y saldos migratorios en general negativos. 23.

(24) PROYECTO EQUAL. IGUALDADER. (T-5). Respecto a los movimientos migratorios no contamos con datos cuantitativos distribuidos por edades y sexos, pero conocemos que las migraciones no suelen producirse a todas las edades por igual, de hecho en nuestro territorio se concentran por una parte en jóvenes que buscan trabajo (emigración), y en edades mayores que vuelven a su lugar de nacimiento tras la jubilación (inmigración), hecho que se produce en toda Galicia y se conoce como “emigrantes retornados”. De esta manera, y al contar con un saldo migratorio negativo, se reducen las pirámides por la base, debido al éxodo de población en edad reproductiva y a la baja natalidad. Por otra parte, el fuerte ensanchamiento de la cima de las pirámides se debe a la reducción en las tasas de mortalidad y a una inmigración selectiva. En el caso de la población femenina a estos hechos hay que sumar la elevada longevidad de las mujeres de la zona. En el año 2004 la población de mujeres mayores de 75 años casi duplica la de varones de la misma edad, llegando a doblar cualquier cohorte generacional de mujeres. En definitiva podemos describir la pirámide de la población de As Neves en el último año. 24. de referencia (2004) como una pirámide en forma de ánfora, lo que significa que describe una población que está en claro proceso de envejecimiento. G-2. Pirámide de la Población de As Neves año 1991. 7 5> 7 0 -74 6 5 -69 6 0 -64 5 5 -59 5 0 -54 4 5 -49 4 0 -44. hombres. 3 5 -39. m u je r e s. 3 0 -34 2 5 -29 2 0 -24 1 5 -19 1 0 -14 5-9 0-4 400. 35 0. 300 250. 20 0. 150 100. 50. 0. 50. 10 0. n º d e p e rs o n as. Fuente: Elaboración propia a partir de datos del IGE. 150 200. 250. 300 350. 40 0.

(25) AÑO 2468. DESARROLLO LOCAL IGUALITARIO: LAS DIFERENTES REALIDADES II. G-3. Pirámide de la Población de As Neves año 1996 75> 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44. ho mes. 35-39. m u lle r e s. 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 400 350 300 250 200 150 100. 50. 0. 50. 100 150 200 250 300 350 400. 25. nº de pe rs onas. Fuente: Elaboración propia a partir de datos del IGE G-4. Pirámide de la Población de As Neves año 2001 75> 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 h o me s. 35-39. m u lle r e s. 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5 -9 0 -4 400 350 300 250. 200 150 100. 50. 0. 50. 100 150. n º d e p e r s o n as. Fuente: Elaboración propia a partir de datos del IGE. 200 250 300 350 400.

(26) PROYECTO EQUAL. IGUALDADER. G-5. Pirámide de la Población de As Neves año 2004. 75> 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44. ho me s. 35-39. mu lle r e s. 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5 -9 0 -4. 26. 400 350 300 250 200 150 100. 50. 0. 50 100 150 200 250 300 350 400. n º d e p e r s o n as. Fuente: Elaboración propia a partir de datos del IGE La T-2 nos indica el número de nacimientos por cada mil habitantes. Sabemos que nacen menos mujeres que hombres, tendencia general de todas las poblaciones, y que la evolución de la tasa es cambiante con pequeñas ganancias del año 1986 a los años 1991 y 1996, observándose una acusada caída de más de dos puntos en el año 2001 y un repunte de 1,6 del año 2001 al 2004. Si comparamos la tasa de natalidad del 2004 de As Neves (6,3) con el de Pontevedra del mismo año (8,7) nos encontramos con una población con menor natalidad que el índice provincial. T-2. Evolución de la Tasa de Natalidad de As Neves (1986-2004) Tasa Nat. Femenina. Tasa Nat. Masculina. Tasa Nat. TOTAL. Año 1986. 3. 3,8. 6,8. Año 1991. 3,2. 3,9. 7,1. Año 1996. 3,4. 3,7. 7,1. Año 2001. 1,8. 2,9. 4,7. Año 2004. 2,5. 3,8. 6.3. Fuente: Elaboración propia a partir de datos del IGE.

(27) AÑO 2468. DESARROLLO LOCAL IGUALITARIO: LAS DIFERENTES REALIDADES II. La mortalidad de la población total en la zona (T-3), al igual que la natalidad, tiene un comportamiento cambiante. Aumenta desde el año 1986 al 1996 marcando la tasa más elevada en ese último año, posteriormente desciende paulatinamente hasta encontrarse en el año 2004 en12 personas fallecidas por cada mil habitantes. En general observamos que fallecen más mujeres que varones, aún cuando la tendencia es a igualarse en valores conforme aumentan los años analizados. Si tenemos en cuenta que la tasa de mortalidad de Pontevedra se sitúa en tasas de 8,6 la diferencia es de 3,5. T-3. Evolución de la Tasa de Mortalidad de As Neves (1986-2004) Tasa Mort. Femenina. Tasa Mort. Masculina. Tasa Mort. TOTAL. Año 1986. 6,4. 3,3. 9,7. Año 1991. 5,9. 4,3. 10,2. Año 1996. 7,3. 6,9. 14,2. Año 2001. 6,5. 6,7. 13,2. Año 2004. 6,3. 5,8. 12,1. Fuente: Elaboración propia a partir de datos del IGE En consonancia con los datos relativos a tasas de natalidad y mortalidad la evolución del crecimiento natural de la población (T-4) es negativo y cambiante. Existe un acusado aumento del crecimiento negativo en el año 1996 que se mantiene en el 2001 y comienza a reducirse en el último año de referencia de este estudio. Si observamos los datos desagregados por sexo observamos que a partir del año 1996 se acortan las diferencias entre mujeres y hombres, en el año 1986 y 1991 el crecimiento negativo de la población se debía fundamentalmente al peso del segmento de mujeres (G-6), a partir de 1996 las diferencias entre las dos poblaciones se acortan. Al relacionar los datos de As Neves con los de la provincia de Pontevedra (+28 en el caso de las mujeres y +105 en el caso de los hombres) encontramos una diferencia significativa en relación a la diferencia de valores de hombres y mujeres, mientras que en nuestro territorio la aportación de la población femenina al crecimiento negativo total es de un 59%, en la provincia de Pontevedra el crecimiento es positivo y la aportación a éste del grupo de mujeres es de un 21%.. 27.

(28) PROYECTO EQUAL. IGUALDADER. T-4. Evolución del Crecimiento Natural de As Neves (1986-2004) Crecmt. Nat. Femenino. Crecmt. Nat. Masculino. Crecmt. Nat. Pob. TOTAL. Año 1986. -22. +3. -19. Año 1991. -15. -2. -17. Año 1996. -20. -16. -36. Año 2001. -21. -17. -38. Año 2004. -17. -12. -29. Fuente: Elaboración propia a partir de datos del IGE. G-6. Evolución del Crecimiento Natural de As Neves (1986-2004) 5. 0 1986. 28. 1991. 1996. 2001. 2004. -5. -10. -15. -20. -25. CRECMT NAT FEMENINO. CRECMT NAT MASCULINO. Hasta este momento nos encontramos ante un territorio que pierde población natural debido a un saldo negativo en la relación al mayor número de defunciones que de nacimientos, acusándose más en el caso de las mujeres. En estos términos, si nos encontrásemos con un saldo migratorio positivo podríamos hablar de un factor de compensación y de una población que se mantendría o que incluso podría ganar habitantes. En el caso de As Neves, no es así, observamos en la T-5, que la emigración supera a la inmigración lo que fortalece la tendencia a perder población, sobre todo si como ya comentamos anteriormente, la emigración se produce en tramos de edad de trabajar y la inmigración es fundamentalmente emigración retornada en edad de jubilación lo que no favorece las posibilidades –por edad- de incrementar las tasas de natalidad y si explica el elevado número de población mayor y por lo tanto la elevada tasa de mortalidad en términos comparativos provinciales..

(29) AÑO 2468. DESARROLLO LOCAL IGUALITARIO: LAS DIFERENTES REALIDADES II. T-5. Evolución del Saldo Migratorio de As Neves (1991-2004) Inmigración. Emigración. SALDO MIGRATORIO. Años 1991-1995. 378. 435. -57. Años 1996-2000. 500. 487. +13. Años 2001-2004. 363. 456. -93. Fuente: Elaboración propia a partir de datos del IGE El peso de los segmentos jóvenes en la población de As Neves es reducido. Observando los niveles de dependencia juvenil (población menor de 20 años) se encuentra una reducción gradual desde el año 1991 al 2004 dato acorde con la disminución de la natalidad operada durante los últimos años. En la provincia de Pontevedra el índice de Dependencia juvenil es de 28,9, casi cuatro puntos más que en el caso de As Neves (T-6).. 29. T-6. Evolución del Índice de Dependencia Juvenil (1991-2004) Año 1991. TOTAL. Año 1996. Año 2001. Año 2004. hombre. mujeres. hombres. mujeres. hombres. mujeres. hombres. mujeres. 23,2. 22,8. 19,5. 17,5. 16. 13,4. 14. 11. 45. 37. 29,4. 25. Fuente: Elaboración propia a partir de datos del IGE. Sin embargo, cuando nos referimos a la Dependencia Senil (T-7), nos encontramos con que los datos se incrementan, aun cuando opera una pequeña reducción en el año 2004. Aquí las diferencias entre la población femenina y masculina se disparan, manteniéndose en la evolución interanual que de los datos absolutos el 60% se debe a la población femenina, hecho que viene a confirmar el peso de la población de mujeres en las poblaciones mayores de 65 años en adelante. En la provincia de Pontevedra el índice de Dependencia Senil es de 27,9, casi la mitad de la cifra obtenida en nuestro territorio..

(30) PROYECTO EQUAL. IGUALDADER. T-7. Evolución del Índice de Dependencia Senil (1991-2004) Año 1991. Año 1996. Año 2001. Año 2004. hombres. mujeres. hombres. mujeres. hombres. mujeres. hombres. mujeres. 13,1. 22,2. 16. 24,8. 20. 31. 20. 29,4. 35,3. TOTAL. 40,8. 51. 49,4. Fuente: Elaboración propia a partir de datos del IGE Si relacionamos estos dos datos nos encontramos con un índice de dependencia global elevada (T-8), causado por la dependencia senil y no la dependencia juvenil, y más específicamente por la población femenina mayor de 65 años, con lo cual la dependencia en As Neves tiene rostro de mujer mayor. T-8. Evolución del Índice de Dependencia Global (1991-2004). 30. Año 1991. Año 1996. hombres. mujeres. hombres. mujeres. 36,3. 45. 35,5. 42,3. 81,3. TOTAL. Año 2001. Año 2004. hombres mulleres hombres 36. 77.8. 44.4. mujeres. 34. 80,4. 40.4 74.4. Fuente: Elaboración propia a partir de datos del IGE La capacidad de reposición de un territorio lo marca su tasa de sustitución, en As Neves esta tasa (T-9) se sitúa alrededor del 1, lo que indica la incapacidad para poder frenar su despoblamiento en estos momentos. Comparativamente esta tasa en la población femenina va disminuyendo progresivamente, mientras que en el caso de los hombres se mantiene estable, lo que refleja en el futuro una mayor pérdida de población femenina que masculina.. T-9. Evolución de la Tasa de Sustitución Generacional (1991-2004) Año 1991. TOTAL. Año 1996. Año 2001. Año 2004. hombres. mujeres. hombres. mujeres. hombres. mujeres. hombres. mujeres. 0,53. 0,53. 0,57. 0,56. 0,58. 0,53. 0,58. 0,48. 1,06. 1,13. Fuente: Elaboración propia a partir de datos del IGE. 1.11. 1.06.

(31) AÑO 2468. DESARROLLO LOCAL IGUALITARIO: LAS DIFERENTES REALIDADES II. En relación con este paulatino descenso de la predominancia de la población femenina sobre la masculina nos encontramos con la evolución de los índices de representación femenina en el territorio (G-7). Aun cuando la relación entre mujeres y hombres en una proporción de 1.000 es positiva para las mujeres se marca un claro descenso desde el año 1991 a la actualidad, en la provincia de Pontevedra obtenemos un índice de 1.073 –más elevado que en As Neves–. Por otra parte, si tenemos en cuenta que el grueso de la población de mujeres se sitúa en las mujeres mayores, deducimos una representatividad en disminución unida al elevado componente de mujeres mayores en esta representación. G-7. Evolución del Índice de Representación Femenina (1986-2004) 1 .1 6 0 1 .1 4 0 1 .1 2 0. 31. 1 .1 0 0 1 .0 8 0 1 .0 6 0 1 .0 4 0 1 .0 2 0 año 1986. año 1991. año 1996. año 2001. año 2004. Fuente: Elaboración propia a partir de datos del IGE Hasta este momento estamos describiendo una población marcadamente envejecida con un fuerte peso de la población femenina en los segmentos de mayor edad y comparativamente con una paulatina y selectiva pérdida de mujeres, pues bien, esta población tiene una elevada tasa de analfabetismo (T-10), si los comparamos con los datos referidos a la provincia (T-11). Este hecho ocurre fundamentalmente porque en el año 2001 se reducen las tasas en la provincia y, sin embargo, en As Neves se incrementan, la explicación a este fenómeno puede venir por el elevado saldo migratorio positivo que se produce en ese año de referencia, y si tenemos en cuenta que la emigración en la zona es de personas mayores y relacionamos los segmentos de edades mas elevadas con los menores niveles de instrucción, podemos entender estos datos. De todas formas, la población femenina triplica a la masculina en cuanto a analfabetismo..

(32) PROYECTO EQUAL. IGUALDADER. T-10. Tasa de Analfabetismo por sexo en As Neves Tasa Analfb. Femenino. Tasa Analfb. Masculino. Año 1991. 7,7. 1,6. Año 2001. 8,1. 2,2. Fuente: IGE T-11. Tasa de Analfabetismo por sexo en la provincia de Pontevedra Tasa Analfb. Femenino. Tasa Analfb. Masculino. Año 1991. 4,2. 1,3. Año 2001. 2,7. 0,9. Fuente: IGE. 32. Otros indicadores que pueden ayudar a entender mejor la población objeto de este análisis son los referidos a la edad media de la población, aspectos relacionados con la maternidad, fecundidad y el tamaño de los hogares en años concretos de referencia. La edad media de la población en el año 2001 es de 45,4 años. Esta media es elevada si la comparamos con el mismo dato en la provincia de Pontevedra (39,2 años), si observamos estos datos desagregados por sexo: la edad media de las mujeres de la provincia es de 40,9 años (en As Neves es 48,1) y la edad media de los varones es de 37,5 años (en As Neves es 42,7) lo que indica que este dato global es elevado fundamentalmente debido a la mayor edad de las mujeres de la zona. Por otra parte, en este mismo año de referencia la edad media de maternidad se sitúa entorno a los 28,9 años; los tramos de edad en los que contraen matrimonio tanto mujeres como hombres está en los 25 a 34 años y la tasa de fecundidad en 0,02. Sin embargo, los datos recogidos a través de cuestionarios administrados a agentes clave del territorio, –profesorado de la zona–, señalan que las mujeres tienen su primer hijo antes de los 20 años y en muchos casos sin que esa maternidad sea una decisión consciente y meditada, siendo más fruto de un destino común a muchas mujeres: la maternidad sin pareja. Respecto a la situación del tamaño de los hogares (G-8), en el siguiente gráfico observamos una mayor predominancia de los hogares compuestos por una o dos personas (50%) sobre el resto, sin embargo del restante 50% de los hogares se distribuye un 30% en hogares de 3 y 4 personas y el restante 20% en hogares de 5 y de más personas..

(33) AÑO 2468. DESARROLLO LOCAL IGUALITARIO: LAS DIFERENTES REALIDADES II. G-8. Tipo de Hogares según tamaño de As Neves (2001) T a m a ñ o d e lo s h o g a r e s. >5 personas. 5 personas 1 persona. 4 personas. 2 personas 3 personas. Fuente: INE (Instituto Nacional de Estadística) De los hogares en los que vive una sola persona, el 62% corresponden a personas mayores de 65 años, y de este último porcentaje en el 75% vive una mujer sola mayor de 65 años (G-9). G-9. Personas mayores de 65 años que viven solas en As Neves (2001). h o mbre s. mu je r e s. Fuente: INE Por otra parte, cuando nos referimos a sobre quién recae el peso de la dependencia de la población, volvemos a situar a la población femenina en el punto de mira: el 82% de los hogares en los que vive una persona con uno o más menores, esa persona es una mujer. En definitiva, todos los indicadores demográficos analizados nos muestran un territorio con un comportamiento demográfico débil y desequilibrado, en el que la tendencia hacia un envejecimiento de la población se confirma a través de la evolución de los últimos años, en los que paulatinamente va ganando más peso los segmentos de personas mayores, fundamentalmente. 33.

(34) PROYECTO EQUAL. IGUALDADER. de mujeres, en los que las tasas de masculinidad se van incrementando y en los que las elevadas tasas de dependencia están ocasionadas por ese constante incremento de población mayor femenina que, a su vez, es quien compone mayoritariamente los hogares en los que vive una sola persona y los hogares en los que una sola persona se encuentra al cargo de otra u otras.. 4.3 ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA En este apartado analizaremos, a través de los datos desagregados por sexo obtenidos, la situación de hombres y mujeres en relación al trabajo, a la actividad, ocupación y desempleo. Es importante destacar que, en general, cuando hablamos de trabajo nos estamos refiriendo a empleo remunerado y ésta es una falsa definición fruto de una concepción masculina del mundo del trabajo y de una invisibilización del trabajo femenino. Entendemos por empleo aquella parte del trabajo que se intercambia por salario, sin embargo trabajo es toda actividad destinada a la producción y reproducción de la vida humana. Desde esta concepción más amplia y justa, los niveles de bienestar de una sociedad vienen. 34. definidos por la carga total de trabajo –remunerado y no remunerado– de los hombres y de las mujeres de esa sociedad. Solo un tercio de esa carga total de trabajo se corresponde con el trabajo monetarizado, de lo que se desprende que el soporte fundamental del sistema económico es el trabajo no remunerado, siendo éste fundamentalmente trabajo doméstico, trabajo que corresponde al rol tradicionalmente femenino. Para poder entender el peso específico del trabajo de las mujeres en la zona tenemos que considerar la idiosincrasia del rural gallego, en el que a los quehaceres domésticos tenemos que sumar las labores del campo y del cuidado de los animales. El campo gallego está basado en la pequeña propiedad sostenida fundamentalmente con la mano de obra familiar, esta mano de obra es fundamentalmente femenina. Las mujeres de la zona son las que cuidan de la huerta, de los animales, de las tareas domésticas, del cuidado de los otros y otras… convirtiendo su trabajo en imprescindible para la conservación de esta estructura social. Desde siempre las mujeres trabajan la tierra y cuidan de los animales al igual que los hombres, y sin negar una cierta subordinación a esta complementariedad laboral entre marido y mujer, lo cierto es que en el campo gallego el proceso de trabajo no aparece claramente segmentado en virtud del género, aunque sí existen ciertas actividades específicas que parecen corresponder a hombres y a mujeres. Desde esta óptica resulta anacrónico definir la población activa como todas aquellas personas que teniendo 16 años o más, suministran mano de obra para la producción de bienes y servicios o que están disponibles y hacen gestiones para incorporarse a dicha producción,.

(35) AÑO 2468. DESARROLLO LOCAL IGUALITARIO: LAS DIFERENTES REALIDADES II. e incluir en los grupos de población inactiva a las amas de casa. Por otra parte, la restricción en la clasificación como población parada y la existencia de múltiples filtros para asegurar la búsqueda activa de empleo, hace que la tasa de actividad y paro reflejada en la zona no nos muestre la realidad del trabajo de las mujeres. Carecemos de datos sobre población inactiva, pero los referidos al último año en el que la población está desagregada por sexo (G-10) año 2001 nos muestra una tasa de actividad femenina de 25 y una masculina de 57,8. Estos datos reflejan que en el caso de As Neves la ocupación masculina dobla sobradamente a la femenina. Por otra parte, la comparación entre datos provinciales y datos de nuestro territorio dejan entrever que la tasa de actividad masculina aunque es menor en As Neves, no lo es de forma tan acusada como cuando nos referimos a la femenina, lo que demuestra que la baja actividad de nuestro territorio se debe fundamentalmente a los datos femeninos. G-10. Comparativa de la tasa de Actividad entre As Neves y Pontevedra, año 2001. 35. 70 60 50 40. m u je r e s ho mb re s. 30 20 10 0 A s Nev e s. Po n t e v e d r a. Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INE En referencia a la población ocupada –población activa que durante el período de referencia ha tenido un trabajo por cuenta ajena o propia–, los datos del año 2001 nos muestran que de la población ocupada total solo el 25% corresponde a mujeres, cuando el mismo indicador referido a la provincia de Pontevedra arroja un 37% de mujeres, 12 puntos porcentuales más. En este mismo período de referencia, la población total ocupada por nivel de estudios, tal como se muestra en la T-12, corresponde a niveles de estudio de 2º y 1er grado. En el caso de la población femenina, el 48% de mujeres empleadas cuentan con niveles de estudio de 2º grado y el 32% de 1er grado; en el caso de los varones el 45% corresponde a 1er grado y el.

(36) PROYECTO EQUAL. IGUALDADER. 42% a niveles de 2º grado. Estos datos muestran una leve relación tendente a que el incremento en el nivel de estudios de las mujeres incrementa la posibilidad de ocupación de la misma. Es interesante resaltar que del total de población ocupada que cuenta con estudios de 3er grado la relación de hombres y mujeres es similar. T-12. Población Ocupada Por Nivel De Estudios, As Neves año 2001 mujeres. hombres. TOTAL. Analfabetos/as. 4. 2. 6. sin estudios. 41. 88. 129. 1º grado. 115. 400. 515. 2º grado. 174. 371. 545. 3º grado. 28. 29. 57. Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INE. 36. Al analizar las profesiones que ocupa la población de referencia de la zona (G-11), observamos como las mujeres se emplean fundamentalmente en servicios de restauración-comercio, seguido de cerca por empleos en trabajos no cualificados. Los hombres desempeñan trabajos cualificados y trabajos de operadores-instalación. Es importante resaltar que el empleo en el que trabajan más mujeres (restauración y comercio) corresponde al tercero en importancia para los varones con valores absolutos aún más elevados para ellos que para ellas. G-11. Profesiones en las que se emplean mujeres y hombres de As Neves, año 2001 300. f . ar ma d a s D ir e c to r / a e m p r e s a s. 250. t e c n ic o s /a s e p r o f e s io n a is t é c n ic o s /a s e p e r s o a l. 200. a p o io a d m in s tr a tiv. 150. r e s t a u r a c ió n c o m e r c io a g r ic u lt /p e s c a. 100. t r a b c u a lif ic a d o s. 50. o p e r a d o r e s /a s in s ta la c ió n t r a b a ll n o n c u a lif ic a d o s. 0 homes. Fuente: INE. mulleres.

(37) AÑO 2468. DESARROLLO LOCAL IGUALITARIO: LAS DIFERENTES REALIDADES II. Si cruzamos los datos de ocupación con los sectores ocupados (T-13), nos encontramos con que en el año 2001 el sector más representativo de la ocupación en As Neves es el de servicios, como se desprendía del anterior comentario. Ahora bien, al analizar los datos desagregados por sexo observamos como mientras del total de población ocupada en el sector servicios las mujeres representan un 40%, para la población de mujeres este sector es en el que se ocupan 69 de cada 100 mujeres; por otra parte, la industria y la construcción son los siguientes sectores con mayor ocupación total, pero estos solo representan el 19% –industria– y el 5% –construcción– de la ocupación femenina. T-13. Ocupación por sectores de hombres y mujeres de As Neves, año 2001 mujeres. hombres. TOTAL. agricultura. 20. 28. 48. pesca. 7. 14. 21. industria. 68. 208. 278. construcción. 17. 259. 276. servicios. 250. 381. 631. Fuente: INE De la población ocupada por cuenta propia y con capacidad empleadora (G-12), en términos globales, podemos afirmar que la mayor parte de la población de As Neves no genera más puestos de trabajo que el propio. Si observamos los datos desagregado por sexo descubrimos que este dato describe mejor a la población de mujeres que a la de hombres, ya que los varones empleadores son mayoría en relación al total. Por otra parte, al referirnos a la categoría “otras situaciones” describimos, en general, a mujeres cooperativistas que son mayoría en relación al dato global. G-12. Población Ocupada como Empresaria, Autónoma y Cooperativista de As Neves, año 2001 70 60 50 40 30 20 10 0 ho mb re s. m u je r e s. e m p r e s a r io / a o p r o f e s io n a l q u e S I e m p le a p e r s o n a l e m p r e s a r io / a o p r o f e s io n a l q u e N O e m p le a p e r s o a l o tr a s s it u a c io n e s. Fuente: INE. 37.

(38) PROYECTO EQUAL. IGUALDADER. El panorama referente a la estructura empresarial (G-13) muestra un tejido empresarial compuesto en exclusiva por microempresas y pequeñas empresas. No existe en el territorio ni medianas ni grandes empresas, lo que describe una reducida capacidad empleadora del territorio. Esta afirmación queda demostrada al calcular la máxima capacidad empleadora de la diferente tipología empresarial existente (1.123 puestos de trabajo en el territorio), y compararlo con la población ocupada en el mismo período (1.254 personas), observamos que en virtud de su tejido empresarial, As Neves no contaría con un potencial empleador que pudiera absorber la totalidad de población ocupada. G-13. Empresas por estratos de asalariados en As Neves, año 2003. 38. M ic r o e m p r e s a s in p e r s o n a l a s a la r ia d o M ic r o e m p r e s a ( d e 1 a 9 p e r s o n a s a s a la r ia d a s ) Pe q u e ñ a e m p r e s a ( d e 1 0 a 4 9 p e r s o n a s a s a la r ia d a s ). Fuente: IGE En cuanto a la población parada en el año 2001 (último año en el que disponemos de datos desagregados por sexo) la tasa de paro femenina era de 31,2 y la masculina de 17,2. En el mismo período temporal, en la provincia de Pontevedra la tasa femenina era 17,2 y la masculina 9,8. Estos datos presentan un territorio en el que las tasas globales de paro son muy elevadas llegando casi a duplicar las tasas provinciales, y en el que el grupo con mayor número de personas paradas es el de mujeres, que a su vez casi llega a duplicar al de hombres. Respecto a la situación en valores absolutos, en el año 2004 la proporción entre desempleados y desempleadas comienza a igualarse aun cuando el paro femenino supera al masculino (G-14), la misma situación ocurre en la totalidad de la provincia donde el porcentaje de paradas es de 62% y el de parados del 38%.

(39) AÑO 2468. DESARROLLO LOCAL IGUALITARIO: LAS DIFERENTES REALIDADES II. G-14. Mujeres y hombres parados en As Neves, año 2004. m u je r e s h o mbr e s. Fuente: CT (Consellería de Traballo. Xunta de Galicia) Si analizamos el paro registrado en relación a las edades de las personas paradas (G-15) observamos que apenas hay diferencias significativas entre el peso de la población femenina en las personas menores de 25 años y las mayores de esta edad, sin embargo en los datos provinciales (G-16) sí observamos que es mayor la incidencia de mujeres en la población parada mayor de 25 años, ya que éstas suponen el 63% del paro a estas edades. Teniendo en cuenta que en términos generales la menor edad de las mujeres se correlaciona con un nivel educativo más elevado y que el mayor nivel educativo de las mujeres opera como un predictor de búsqueda activa de trabajo remunerado, y que por otra parte, los segmentos de edades a partir de los 25 años están asociados a los roles reproductivos femeninos, podemos inferir que a partir de esta edad disminuye la población activa femenina y en consecuencia sus niveles de desempleo. G-15. Paro registrado en As Neves por edades, año 2004 130. 140 120. 108. 100 80. ho mb re s. 60 40. m u je r e s 33 25. 20 0 Men o re s 2 5. O tr a s e d a d e s. Fuente: CT . Segundo Informe sobre la Situación de las Mujeres en la realidad sociolaboral Española. CES, 2003.. 39.

(40) PROYECTO EQUAL. IGUALDADER. G-16. Paro registrado en Pontevedra por edades, año 2004 30000. 25000. 20000 ho mb re s 15000. mu je r e s. 10000. 5000. 0 Me no res 2 5. O tr a s e d a d e s. Fuente: CT. 40. Los datos sobre las tasas de paro por sectores no se encuentran desagregados por sexo (T-14), sin embargo, de la información obtenida en la relación de hombres y mujeres ocupadas podemos señalar que el sector que registra el nivel más elevado de paro corresponde con el de servicios, sector en el que se encuentra empleada el mayor número de mujeres. Por lo tanto podemos inferir que de forma proporcional en este sector será donde mayor número de mujeres paradas se encuentren. T-14. Tasa de Paro por Sectores en As Neves año 2004 SECTOR. Nº DE PERSONAS PARADAS. agricultura. 11. industria. 57. construcción. 45. Servicios. 116. Sin empleo anterior. 67. Fuente: CT En definitiva, la estructura sociolaboral de As Neves es débil y masculinizada. La capacidad empleadora del territorio no puede absorber los niveles de ocupación de su población, dato a través del que descubrimos que gran parte de la población se tendrá que desplazar a otros territorios para poder emplearse. Por otra parte, la situación de las mujeres es doblemente.

(41) AÑO 2468. DESARROLLO LOCAL IGUALITARIO: LAS DIFERENTES REALIDADES II. precaria, ya que a mayores índices de paro hay que sumar los reducidos niveles de actividad femenina. Desde esta óptica se invisibiliza el trabajo que desempeñan las mujeres de la zona en relación a las actividades asociadas al trabajo del campo y al cuidado de los animales, con lo que no se puede entender la estructura económica del territorio. Un dato aclaratorio del trabajo desempeñado en el campo es que de las 400 Hectáreas de aprovechamiento de tierras labradas más del 70% se dedicaban a la explotación de huertas familiares y cultivos herbáceos necesarios para la alimentación de los animales.. 4.4 EDUCACIÓN La educación es uno de los instrumentos más potentes a través de los que se transmite el sistema de relación sexo-género. El ámbito educativo contribuye a la socialización diferenciada a través de los contenidos escolares, el lenguaje, las imágenes en los libros de texto, el uso de los espacios de juego y la interacción entre el profesorado y el alumnado. La siguiente tabla describe la situación educativa, en relación a número y tipos de centros. 41. con los que cuenta nuestro territorio T-15.. T-15. Centros Educativos (curso escolar 2004-5) Centros públicos Educación infantil. 1. Infantil y primaria. 3. E. secundaria obligatoria y postobligatoria. 1. E. secundaria postobligatoria. Centros concertados. 1. Fuente: Elaboración propia De los Centros Educativos que se muestran en la tabla anterior corresponde a la Parroquia de Vide uno de los Centros de Enseñanza Infantil y Primaria, CEIP de Vide. Ésta es una Escuela Unitaria con una sola aula y una profesora en la que se incluye alumnado desde Educación Infantil hasta Primer curso de Educación Primaria. En el curso escolar 2004-2005, el alumnado de 3 años estuvo compuesto por 4 niñas y 2 niños; de 4 años hubo 2 niñas y 3 niños; y de 5 años un niño. Carece de comedor y transporte escolar, así como de ludoteca y horario de apertura anticipada. El Consejo Escolar está compuesto por 2 mujeres y 1 hombre. El número de plazas es de un máximo de 20 y el alumnado en el año de referencia fue de un total de 12..

(42) PROYECTO EQUAL. IGUALDADER. En las Parroquias de Liñares y Tortoreos el CEIP de referencia –al igual que para la mayoría de las parroquias de As Neves– es “Marquesa Pazo da Mercé” que cuenta con enseñanza infantil, primaria y especial. Este Centro cuenta con transporte y comedor escolar, careciendo de ludoteca y de apertura anticipada. Las actividades extraescolares están gestionadas por el AMPA y el Consejo Escolar está compuesto por 9 mujeres y 6 hombres. El Instituto de Enseñanza Secundaria obligatoria y postobligatoria (IES) de referencia para todo el Ayuntamiento y para parte del vecino Ayuntamiento de Arbo es el “Pazo da Mercé” con modalidad de bachillerato de Ciencias de la Naturaleza y de la Salud, y de Humanidades y Ciencias Sociales; Ciclo formativo de grado medio de explotaciones de sistemas informáticos puesto en marcha en este curso escolar 2004-2005; y Programas de Garantía Social, puestos en marcha en el curso escolar 2000-2001 de Iniciación Profesional de: Auxiliar de Electrónica, Auxiliar de Peluquería, Auxiliar de Puericultura, Ayudante de Reparación de Automóviles, Dependiente/a de Comercio, Operario/a de Albañilería, Operario/a de Carpintería, Operario/a de Fontanería. Es interesante resaltar la masculinización de determinadas opciones formativas,. 42. en el caso del Ciclo medio de explotaciones de sistemas informáticos es clara la segregación del alumnado: en el 1er curso hay 1 alumna y 19 alumnos, en 2º hay 4 mujeres y 16 hombres. En los Programas de Garantía Social encontramos la misma casuística, existen determinadas opciones en las que solo hay alumnos –albañilería, reparación de automóviles…– y otras en que el alumnado es absolutamente femenino –peluquería, puericultura…El IES cuenta con transporte escolar con siete líneas que recorren el Ayuntamiento de As Neves y parcialmente el de Arbo, no existe apertura anticipada, ni ludoteca. Las actividades extraescolares las gestiona directamente la Asociación de Madres y Padres y son fundamentalmente de tipo deportivo. El Consejo Escolar de este Centro está compuesto por 10 personas de las cuales 5 son mujeres y 5 hombres. Por otra parte, la coeducación se trabaja transversalmente en cada materia. El número de plazas ofertadas por el IES es de 360 de las cuales se cubren 297. Esta situación, de mayor número de plazas ofertadas que de plazas cubiertas, es común a toda la provincia de Pontevedra, el descenso de la natalidad es la principal causa de esta situación. También en la Parroquia de Tortoreos se encuentra la Escuela Familiar Agraria (EFA) “A Cancela”, centro de Formación Profesional concertado que imparte un Ciclo Superior de Administración y Finanzas; Ciclos Medios de Gestión Administrativa y de Panificación y Repostería; Programas de Garantía Social como Ayudante de Repostería y Pastelería. El alumnado del Centro es exclusivamente femenino, al igual que todo su profesorado y se constituye en una iniciativa.