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MERCOSUR EN LA PRENSA
MERCOSUL NA IMPRENSA
9 de septiembre de 2021
9 de setembro de 2021
La Selección de Noticias del MERCOSUR reúne notas de prensa de distintas fuentes. Esta Selección no refleja la opinión ni posición oficial del Parlamento del MERCOSUR; su contenido es incluido sólo como una referencia a los visitantes de nuestra página en Internet.
A seleção de notícias do MERCOSUL reúne notícias de imprensa de distintas fontes. Esta seleção não reflete a opinião e posição oficial do Parlamento do MERCOSUL, sendo apenas uma referência aos visitantes do nosso site.
ÍNDICE
ARGENTINA
Matías Kulfas, a Luis Lacalle Pou: “Uruguay puede acordar con China por afuera del Mercosur o puede seguir en el Mercosur”
Kulfas: "Uruguay puede hacer un acuerdo bilateral con China o puede seguir en el Mercosur"
Mercosur e India retomaron las negociaciones para firmar un acuerdo más amplio
Arde el Mercosur: Argentina pedirá que Uruguay abandone el bloque si negocia aranceles con China
Tras anunciar que negocia un acuerdo comercial con China, Uruguay aclaró que busca involucrar a todos los países del Mercosur
Preocupación empresarial por la decisión de Uruguay de avanzar negociación con China
BRASIL
Uruguai anuncia avanço de acordo de livre-comércio com a China fora do Mercosul
PARAGUAY
Paraguay puede disponer libremente de su energía en Itaipú, asegura experto en Derecho Internacional
URUGUAY
Abriendo puertas
Los temores de Cabildo por acuerdo con China - Aunque hay "expectativa", senadores hicieron advertencias
En Argentina creen que hay que elegir: China o el Mercosur
Lo que el campo quería: firmar un TLC con China
Mujica pidió evaluar "intenciones" y Astori llamó a "no ilusionarse"
PRINCIPALES REACCIONES ANTE EL POSIBLE ACUERDO CON EL GIGANTE ASIÁTICO
Acuerdos y diversificación de mercados para la carne serían “deseables” para “bajar dependencia”, según un consultor privado
El gobierno busca concretar un TLC con China, mientras ve que EE.UU. no tiene “agenda concreta” en Latinoamérica
TLC con China recibe señales de apertura política e ilusiona al agro
Optimismo en el gobierno y mesura en la oposición y sindicatos: las dos caras del eventual TLC con China
Fratti habló sobre el multilateralismo
Tras anuncio del gobierno, analistas prevén sectores ganadores y perdedores de un TLC con China
Punto de "inflexión", "proceso complejo" y pedidos de diálogo: primeras reacciones al anuncio de posible acuerdo con China
MUNDO
Argentina
Matías Kulfas, a Luis Lacalle Pou: “Uruguay puede acordar con China por afuera del Mercosur o puede seguir en el Mercosur”
Luego de la sorpresa ante la decisión de la administración uruguaya de avanzar en un acuerdo comercial con China, el Gobierno advirtió hoy que si sigue adelante con esa decisión debería ser afuera del Mercosur.
“Puede hacer un acuerdo bilateral con China por afuera del Mercosur o puede seguir en el Mercosur”, dijo esta tarde el
ministro de Desarrollo Productivo, Matías Kulfas, luego de la reunión de gabinete económico.
La posición oficial del Gobierno, dictada por la Cancillería, fue que Uruguay había avisado antes del anuncio su intención de avanzar con una política aperturista con el país asiático. Cerca de Felipe Solá confirmaron anoche que el embajador uruguayo Francisco Bustillo llamó al canciller argentino antes del anuncio de Luis Lacalle Pou que sacudió el bloque.
“No hay ninguna posición en particular. Está claro que Uruguay es un país soberano. Puede tomar la decisión que le parezca más conveniente”, dijo Kulfas, encargado de los temas productivos, entre ellos algunas negociaciones con los países que integran el Mercosur. “Puede hacer un acuerdo bilateral con China por afuera del Mercosur o puede seguir en el Mercosur. La normativa del Mercosur es muy clara. Los acuerdos se hacen bloque; no se hacen de manera bilateral. Es una decisión
Ante la repregunta, el ministro volvió al tema y afirmó: “Uruguay ha planteado esto desde hace algún tiempo; con la idea de poder aumentar los acuerdos con otros países. Nosotros le hemos planteado que estamos de acuerdo en generar algunos esquemas de tratados entre Mercosur y otros países”, aseguró Kulfas.
Luego agregó: “Hay que hacer con mucho cuidado porque esto genera impacto. La economía de Uruguay es diferente a la de la Argentina, Brasil y Paraguay. Hay heterogeneidades productivas. Estamos abiertos a conversar y discutir. Lo que digo es que el marco de Mercosur se rige por la regla de consenso y por la regla de que se negocia en bloque”.
“Tenemos una vocación histórica de pertenecer al Mercosur y a la vez abrir nuestras fronteras a mercado del mundo. Le
hemos dicho a los socios que íbamos a informar, para avanzar en conjunto y lo hemos hecho. En este momento el ministro de Relaciones Exteriores, que está en Ecuador, está hablando con los países del Mercosur”, dijo anoche el presidente uruguayo. Consultado sobre la relación con Argentina, afirmó que confía que no haya problemas y añadió: “El canciller
Bustillo me dijo hace un rato que ya comunicó al canciller Felipe Solá para informarle”.
“¿Sólo con China?”, le preguntaron al Presidente, y respondió: “Queremos hacer con todos; esto no es uno u otro, si Estados
Unidos quiere, lo vamos a hacer”.
“El Uruguay pasa de las palabras a la acción porque queremos prosperidad para nuestros compatriotas”, agregó.
El gobierno de Uruguay anunció anoche que logró avances concretos para un acuerdo comercial con China, hecho que fue anunciado por el presidente Luis Lacalle Pou en Casa de Gobierno a los líderes de todos los partidos políticos.
Argentina
Kulfas: "Uruguay puede hacer un acuerdo bilateral con China o puede seguir en el Mercosur" El ministro de Desarrollo Productivo dejó en claro que las dos alternativas no son posibles
Las declaraciones del funcionario fueron en respuesta al anuncio de Uruguay de que negociará un Tratado de Libre Comercio bilateral con China.
El ministro de Desarrollo Productivo, Matías Kulfas, dejó en claro este miércoles que Uruguay deberá optar entre firmar un acuerdo bilateral de libre comercio con China o seguir en el Mercosur, pues las dos alternativas no son posibles. De este modo, dejó en claro la posición argentina luego de que el país vecino informara el martes que iniciará junto con China un estudio de factibilidad para tratar de alcanzar un acuerdo de libre comercio.
“Está claro que Uruguay es un país soberano y puede tomar la decisión que le parezca más conveniente. Puede hacer un
acuerdo bilateral con China por fuera del Mercosur o puede seguir en el Mercosur, pero la normativa del Mercosur es muy
clara. Los acuerdos se hacen en bloque, no se hacen de manera bilateral. Es una decisión que tomará el gobierno uruguayo y estaremos observando que es lo que hace”, sostuvo Kulfas en declaraciones formuladas a la prensa luego de la reunión del gabinete económico.
-¿No le sorprende el anuncio de Uruguay? –le repreguntaron a Kulfas.
-Uruguay ha planteado esto desde hace algún tiempo, la idea de poder aumentar los acuerdos con otros países. Nosotros le hemos planteado que estamos de acuerdo en general con algunos esquemas de tratados entre Mercosur y otros países,
pero que hay que hacerlo con mucho cuidado porque esto genera impactos. Está claro que la economía de Uruguay es diferente a la de Brasil, Argentina y Paraguay. Hay heterogeneidades productivas, pero estamos abiertos a conversar y discutir. Lo que digo es que el marco del Mercosur se rige por la regla de consenso y por la regla de que se negocia en bloque, no un país individual. Es una decisión que tomará Uruguay que es un país soberano. – respondió el ministro.
Al participar de su primera cumbre del Mercosur, el pasado 26 de marzo, el presidente uruguayo Luis Lacalle Pou le dejó en claro al resto de los mandatarios de los países que integran el bloque regional que este espacio no le servía. De hecho, ese día llegó a calificar al bloque como “un lastre”.
En julio el gobierno uruguayo dio un paso más allá al anunciar que buscaría acuerdos comerciales bilaterales por fuera del Mercosur, pese a una decisión adoptada en el año 2000 por la que los socios del bloque deben contar con la anuencia de sus contrapartes para sellar negociaciones con terceros países.
Lacalle Pou avanzó el martes todavía más en esa dirección al confirmar el inicio de negociaciones comerciales nada menos que con China, una de las principales potencias económicas del mundo. “Ustedes saben que ha habido una vocación histórica de nuestro país de pertenecer al Mercosur y al mismo tiempo de abrir nuestros mercados a distintos países del mundo, tal es así que haciendo memoria han pasado por los menos 3 o 4 gobiernos de distintos signos y se ha intentado esta flexibilización del Mercosur por distintas vías. Les consta a ustedes que este gobierno desde hace mucho tiempo en las cumbres con los socios del Mercosur ha manifestado su intención de avanzar hacia el mundo con todos los socios del Mercosur, pero al mismo tiempo, de no ser posible avanzar en conjunto, se ha dicho que Uruguay lo iba a intentar hacer”, sostuvo el presidente uruguayo en conferencia de prensa luego de una reunión que mantuvo con todos los partidos políticos con representación parlamentaria.
A continuación, Lacalle Pou sorprendió al asegurar que “hemos recibido una respuesta del gobierno chino, formal, por carta, aceptando (la propuesta uruguaya de) avanzar en un tratado de libre comercio, avanzar en un estudio de prefactibilidad y
posteriormente, si hay acuerdo, avanzar en el TLC propiamente dicho". El mandatario preciso que el objetivo es culminar el acuerdo de prefactibilidad antes de fin de año, es decir, en menos de cuatro meses.
En el final de la conferencia de prensa, a Lacalle Pou le recordaron que en otras ocasiones China se había negado a negociar un TLC con Uruguay si alguno de los otros miembros del Mercosur, en especial Brasil, se pronunciaba en contra. En respuesta, el mandatario leyó un tramo de la carta recibida del gobierno chino: “Apreciamos altamente y acogemos la propuesta de la parte uruguaya de iniciar las negociaciones para un acuerdo de libre comercio entre los dos países". "Está claramente hablando de un acuerdo bilateral", concluyó Lacalle Pou.
Argentina
Mercosur e India retomaron las negociaciones para firmar un acuerdo más amplio
La importancia de un futuro acuerdo es muy grande ya que la Argentina tuvo un notable superávit de USD1.709 millones en 2020. Además, India es el sexto mejor socio del país. Buscan ampliar los productos de intercambio y los servicios
Por Francisco Martirena
Con el objetivo de ampliar un acuerdo ya existente, el Mercosur mantuvo hoy una reunión exploratoria con la India, luego
de tres años de negociaciones frenadas, y a pesar de que el gigante asiático fue el sexto mejor socio comercial de la Argentina en 2020.
Fuentes diplomáticas señalaron a BAE Negocios que la intención es trabajar sobre un “acuerdo de preferencias fijas”, es decir sobre un universo de productos y no un acuerdo total de libre comercio, como adelantó este medio la semana pasada. Hasta el momento, desde el 2009 el listado se reduce a 450 posiciones, con rebajas del 10%, 20% y hasta el 100 por ciento, es decir arancel cero.
La delegación argentina en la reunión, coordinada por la Presidencia Pro Témpore de Brasil, fue presidida por el secretario de Relaciones Económicas Internacionales de la Cancillería, Jorge Neme, e integrada por la subsecretaria de Mercosur e Integración Económica, Rossana Surballe; y autoridades de otros ministerios. La delegación de la contraparte fue presidida por Suresh Kumar, Secretario Adjunto del Departamento de Comercio de la India.
El esperado intercambio representa para la Argentina la posibilidad de ofrecer un abanico de posiciones arancelarias vinculadas a los alimentos y servicios en general, en especial vinculados al software y la economía del conocimiento.
Gran superávit
El año pasado, la Argentina tuvo un notable superávit comercial de USD1.709 millones con India, producto de
exportaciones por USD2.510 millones e importaciones por USD801 millones. De acuerdo con datos del INDEC, fue el tercer mejor superávit detrás de Chile y Vietnam. Aunque no trascendieron detalles de los productos que pretende exportar el
Mercosur, de acuerdo con el interés previo manifestado, existe una fuerte apuesta por las frutas, aunque la India tiene barreras fitosanitarias muy estrictas.
Los principales productos de exportación de la Argentina a la India son: grasas y aceites animales y vegetales, minerales, pieles y cueros, manufacturas de fundición de hierro o acero, lana, aceite de soja, entre otros. En tanto, las principales importaciones son productos químicos orgánicos, extracto de curtiembre, tanino, colorantes, productos farmacéuticos, autos y tractores. En el marco de la expansión comercial del Mercosur, el bloque firmó con la India hace cinco años la intención de aumentar el número de bienes con beneficios.
No obstante, el Mercosur tiene en cuenta que "ellos (por la India) son muy competitivos en algunos sectores" y por eso se está analizando qué ofrecer en este proceso de aumento de preferencias. En 2004, se firmó en Nueva Delhi el primer acuerdo de preferencias fijas que permitió reducir en forma recíproca aranceles para un grupo de productos.
En el acuerdo de nacimiento comercial, el Mercosur presentó una lista con más de 900 productos para el acceso al mercado, lo cual representaba un 93% sobre el total de ventas a dicho país. Por su parte, la India realizó pedidos para ingresar al
Desde la Cancillería calificaron como "prioritaria" la relación con la India, y señalaron que nuestro país aspira a consolidar, incrementar y diversificar sus exportaciones. Aunque la balanza comercial es favorable para nuestro país (2º superávit en Asia después de Vietnam) y las ventas argentinas a la India están entre los principales destinos, el nivel de relaciones económicas entre India y Argentina, y de India con el Mercosur debe mejorar.
“Se encuentra muy por debajo del potencial que podrían tener”, señalaron las fuentes del equipo encabezado por el canciller Felipe Solá.
Argentina
Arde el Mercosur: Argentina pedirá que Uruguay abandone el bloque si negocia aranceles con China
En un punto de altísima tensión, en el Gobierno revelaron a BAE Negocios que "si Uruguay negocia aranceles con China, vayan contratando abogados", porque "va contra toda regla de pertenencia al Mercosur". El planteo tendría lugar en una cita del Grupo de Mercado Común
Por Francisco Martirena
Como respuesta al desafiante planteo de Uruguay de iniciar negociaciones para un acuerdo de libre comercio con China, el Gobierno señalará el próximo 22 de septiembre –en una reunión del Mercosur- que si la administración de Luis Lacalle Pou
avanza en discusiones de aranceles con el gigante asiático, deberá abandonar el bloque.
Fuentes diplomáticas revelaron en exclusiva a BAE Negocios que si el calendario no marca una fecha anterior, durante la reunión del Grupo de Mercado Común (GMC) prevista para el 22 de septiembre venidero, la Argentina será muy dura. “Les
vamos a decir que si negocian aranceles, vayan contratando abogados”, aseguraron las fuentes consultadas.
El Gobierno, al igual que Paraguay, siempre fue muy claro en la posición de defender la regla del “consenso”, por lo que una negociación unilateral como la que propone Uruguay viola la normativa del Tratado Constitutivo de Asunción. “Hay que ver qué tipo de discusión encara Uruguay finalmente. El 22 sabrán que un acuerdo de libre de comercio los deja afuera del
Argentina
Tras anunciar que negocia un acuerdo comercial con China, Uruguay aclaró que busca involucrar a todos los países del Mercosur
El Gobierno de Luis Lacalle Pou aseguró que desea incluir a todos sus socios del bloque para suscribir un Tratado de Libre Comercio con el país asiático
El Gobierno de Uruguay dijo el miércoles que pretende incluir a todos sus socios del bloque Mercosur en las negociaciones para suscribir un Tratado de Libre Comercio (TLC) con China anunciadas en la noche del martes por el presidente Luis Lacalle Pou.
El mandatario había informado sobre el inicio del proceso para lograr un acuerdo por fuera del bloque regional en julio,
durante la cumbre de presidentes del Mercosur, lo que generó asperezas con sus socios Argentina -principalmente-, Brasil
y Paraguay.
“Que Uruguay sea puerta de entrada del Mercosur (en China), con el Mercosur mismo. Ese es el objetivo final y quizá el más importante”, explicó el miércoles el secretario de la Presidencia de Uruguay, Álvaro Delgado, en una rueda de prensa
en Montevideo.
La Cancillería de Argentina -uno de los principales detractores de los TLC por afuera del bloque- prefirió no realizar comentarios sobre la noticia.
Sin embargo, el ministro de Desarrollo Productivo argentino, Matías Kulfas, se mostró crítico ante el proceder del Gobierno uruguayo.
Uruguay “puede hacer un acuerdo bilateral con China por afuera del Mercosur o puede seguir en el Mercosur. La normativa del Mercosur es muy clara: los acuerdos se hacen en bloque, no se hacen de manera bilateral”, dijo Kulfas a periodistas. “Es
una decisión que tomará el gobierno uruguayo y estaremos observando qué es lo que hace”, agregó.
La Presidencia uruguaya anunció el avance de las negociaciones con China anoche en un comunicado en el que sostiene
que el mandatario recibió en la Torre Ejecutiva -sede del Gobierno- a los representantes de la coalición de Gobierno: el
Partido Nacional (PN-centroderecha), el Partido Colorado (PC-centroderecha), Cabildo Abierto (CA-derecha), el Partido Independiente (PI-centroizquierda) y el Partido de la Gente (PG-derecha); como también a los restantes, el Partido Ecologista Radical Intransigente (Peri-centro) y el principal opositor, el Frente Amplio (FA-izquierda).
China es el principal socio comercial de Uruguay, con un 30% del total del comercio exterior, según datos oficiales. La
mayoría del comercio refiere a materias primas, aunque el gobierno uruguayo se propone avanzar en intercambios en materia de servicios, tecnologías, turismo y electrónica.
Actualmente, la carne es el principal producto exportado a China (56%), por un total de 351,4 millones de dólares en el segundo trimestre de 2021, según el informe de relaciones comerciales entre Uruguay y China de la Universidad Católica del Uruguay.
El presidente Lacalle Pou sostuvo el martes que el “planteo formal” del Gobierno chino implica “avanzar en un TLC, en un
estudio de prefactibilidad y posteriormente, si hay acuerdo, avanzar en el TLC propiamente dicho”. A pedido de China, ese estudio inicial deberá culminar a fin de año, aclaró.
“Se prevé que esté pronto, para antes de fin de año. Ya hay avances y comunicaciones a los distintos gobiernos del Mercosur”, dijo ayer Guido Manini Río, miembro del partido Cabildo Abierto.
Consultado sobre las consecuencias que esto pueda tener para el futuro del bloque, Lacalle dijo confiar en que no haya
“rispideces”, porque Uruguay “ha sido muy leal en esto, todo el mundo sabía cuál era el camino”.
La intención de flexibilizar el Mercosur para permitir acuerdos extrabloque viene siendo propuesta por Uruguay desde hace ya varios meses y ello ha provocado incluso desencuentros entre Lacalle Pou y su par argentino, Alberto Fernández.
En julio, el mandatario argentino afirmó: “Creemos que es a través de más integración regional y no de menos integración
regional que estaremos en mejores condiciones de negociar y producir”. Aunque no hizo mención puntual al anuncio del
gobierno de Luis Lacalle Pou, amplió diciendo que “la Argentina reafirma una vez más que ‘nadie se salva solo’ y que un
Mercosur de corazón solidario es la nave insignia de su estrategia de integración”.
Además de flexibilizar el bloque para que los países puedan negociar por su cuenta con otras naciones o grupos, Uruguay
también apoya la intención de Brasil de rebajar el arancel externo común.
Argentina
Preocupación empresarial por la decisión de Uruguay de avanzar negociación con China
La industria teme un impacto "muy grave" en la producción nacional, cuyas exportaciones tienen en el Mercosur el mayor destino. Por el contrario, desde el agro ven con "simpatía" un bloque más abierto e "internacionalizado", pero les preocupa que, si los países cierran por separado, se pierde la potencia negociadora del Mercosur.
Por Florencia Barragan
El sector empresarial ve con preocupación la decisión de Uruguay de avanzar en un acuerdo comercial con China, por fuera del Mercosur. Aunque las inquietudes varían según cada actividad. La industria teme que este “precedente” derive en mayores aperturas, con un impacto “muy grave” en la producción nacional, cuyas exportaciones tienen en el Mercosur el mayor destino. Por el contrario, desde el agro ven con “simpatía” un bloque más abierto e “internacionalizado”, pero les preocupa que, si los países cierran por separado, se pierde la potencia negociadora del Mercosur. La coincidencia radica
en fortalecer el bloque.
“La preocupación en el empresariado existe, no tanto por lo que haga Uruguay, sino por el impacto que tenga en el futuro del Mercosur. Si termina afectando la vigencia hace ruido, porque tenés 3000 empresas que exportan a Brasil en el marco del bloque, ahí si genera miedo”, aseguró a Ámbito Marcelo Elizondo, director de la Cámara Argentina de Comercio (CAC). En cuanto a la decisión específica de Uruguay, Elizondo planteó que hay distintas posturas. “El sector industrial tradicional es más partidario del proteccionismo, pero el agroindustrial lo ve con más simpatía. El 70% de las exportaciones del Mercosur
son agroindustriales, claramente quieren una mejora en el acceso a mercados externos como el asiático, en donde tienen que pagar aranceles de dos dígitos en un continente que explica el 32% de todas las importaciones mundiales, mientras que Latinoamérica explica solo el 3%”, detalló.
Cuestionamiento
Así, la preocupación del sector agroindustrial no pasa por la decisión específica de Uruguay, la cual avalan, sino por realizarla por fuera del bloque. “Para los organismos internacionales, en el 2030 el Mercosur podría significar el 50% de los commodities mundiales, cualquier país va a tener miedo de negociar con nosotros, por lo que no podemos dejar de abrirnos cuando podemos ser una potencia”, aseguró a Ámbito Gustavo Idígoras, presidente de la cámara argentina de la industria aceitera y miembro del Consejo Agroindustrial.
Para Idígoras, el primer paso es “cerrar las negociaciones actuales” con la Unión Europea, Canadá, Singapur y Corea del Sur, y luego abrir negociaciones con otros “mercados de interés”, como son India, Rusia, Sudáfrica, Marruecos, Centroamérica, y China. “Necesitamos tener una actitud más ofensiva”, enfatizó. Sobre el impacto que esta mayor apertura podría tener, detalló: “Calculamos 40 mil millones de exportaciones incrementales anuales para el sector, de las cuales 15 mil millones serían para Argentina”.
Desde el sector industrial, la postura es bien distinta. La Unión Industrial Argentina (UIA) planteó que el objetivo debería ser “fortalecer” el Mercosur. “Como bloque vamos a funcionar, porque hay potencias hegemónicas que, si no harán prevalecer sus reglas de juego”, aseguró el presidente de UIA, Daniel Funes de Rioja, en un acto de industriales bonaerenses. “Nuestro desafío es unirnos en un modelo competitivo y eficiente, sobran argentinos si no hay industria”, agregó.
Acerca de la decisión de Uruguay de avanzar en acuerdos comerciales con China, desde la asociación de metalúrgicos
por los posibles bienes que podrían ingresar a Uruguay. “Las exportaciones industriales argentinas tienen como principal destino Brasil, pero en Uruguay también hay muchos rubros, que podrían ser reemplazados por chinos, con otros precios que es difícil de competir. Podría también darse una triangulación de importaciones chinas desde Uruguay y hacia Argentina y el Mercosur”, aseguró a este diario Aldo Costa, coordinador del departamento de negociaciones internacionales de Adimra. “Si esto sienta un precedente, es muy grave para la industria nacional. Nadie habla de cerrarse al mundo, sino de buscar criterios entre todos los países para abrirse”, concluyó Costa.
La coincidencia entre agro e industria pasa por buscar la negociación conjunta. Con participación activa en los foros empresariales del Mercosur, Idígoras alienta por una estrategia “agresiva” del Mercosur para abrir mercados, “de manera conjunta”. Consultado acerca de las distintas posturas entre el agro y la industria, planteó: “Entendemos quienes no tienen capacidad de competitividad, pero estas negociaciones duran años, se pueden fijar cuotas para productos sensibles, hay herramientas es una alarma innecesaria impedir una negociación”.
Brasil
Uruguai anuncia avanço de acordo de livre-comércio com a China fora do Mercosul
O presidente do Uruguai, Luis Lacalle Pou, anunciou na noite de terça-feira (7) que o país realiza "avanços concretos" para um acordo de livre-comércio com a China.
Trata-se do primeiro anúncio de negociações fora do Mercosul desde que o Uruguai comunicou a seus parceiros do bloco que, ao não poder avançar com a proposta de flexibilização do grupo, apostaria em iniciar conversas unilaterais com outros países com o objetivo de obter mais acordos comerciais.
O mandatário convocou líderes de todos os partidos políticos para transmitir a notícia sobre as negociações. O país passará agora a um período de análise sobre as possibilidades de o acordo ir adiante, e para isso, segundo afirmou o presidente, seria necessário o empenho das demais forças políticas, assim como de empresários e sindicatos.
Lacalle Pou afirmou que conversou com o líder chinês, Xi Jinping, e que a previsão de ambos é que o documento esteja pronto em novembro.
Indagado em uma entrevista a jornalistas locais se isso causaria problemas com os demais membros do Mercosul, o uruguaio respondeu que acreditava que não.
"Se houver algum incômodo, não passará disso", afirmou. E acrescentou: "Temos uma vocação histórica de pertencer ao Mercosul e, ao mesmo tempo, de abrir nossas fronteiras ao mercado mundial. Já tínhamos dito a nossos sócios que iríamos avançar com relação a esse acordo, e isso fizemos."
Lacalle Pou disse ainda que os ministros das relações exteriores de Paraguai, Brasil e Argentina já estão a par dos avanços da negociação com a China.
O governo do Uruguai entende que não precisa do aval dos demais sócios do bloco para avançar com esse acordo, algo que vem sendo contestado pela Argentina, o membro mais protecionista do Mercosul.
Na entrevista, Lacalle Pou afirmou que o Uruguai tem a intenção de fazer outros acordos de livre-comércio. "Queremos fazer com todos. Se os EUA quiserem, nós queremos fazer com eles também. Estamos passando da palavra à ação porque queremos a prosperidade para nossos compatriotas".
Num encontro comemorativo dos 30 anos do Mercosul, em março, o presidente argentino, Alberto Fernández, afirmou que o país não queria ser "um peso para ninguém, se somos um peso, que tomem outro barco" em resposta a uma colocação de Lacalle Pou sobre a necessidade de flexibilizar o Mercosul.
Lacalle Pou e Fernández tiveram dois encontros depois dessa ocasião, um no Uruguai e outro em Buenos Aires. Segundo o uruguaio, o argentino, apesar de contrariado, havia aceito a posição do vizinho. Apesar disso, na quarta-feira (8), o governo argentino se disse "surpreendido" pelo avanço do Uruguai.
A China é o principal parceiro comercial do país —27% dos produtos uruguaios, principalmente do setor agropecuário, como lácteos, carne e soja, são exportados para o gigante asiático.
Enquanto isso, continua o impasse com relação à proposta de redução da Tarifa Externa Comum por parte do Brasil. A Argentina afirma ser contra uma redução radical, defendendo uma transição gradual. A gestão de Fernández afirma querer proteger alguns setores da indústria, como o automobilísitico, a metalurgia e a indústria têxtil.
Brasil
Uruguai anuncia avanço para acordo de livre comércio com China e eleva tensão no Mercosul
MONTEVIDÉU — O governo do Uruguai anunciou que fez avanços concretos para fechar um tratado de livre comércio (TLC) com a China, elevando a tensão com os sócios do Mercosul. O chanceler argentino teria sido avisado, mas autoridades da Argentina foram pegas de surpresa. Um ministro chegou a classificar a intenção do país vizinho de "delírio", segundo o jornal argentino La Nación.
De acordo com o jornal, na noite de segunda-feira, o chanceler uruguaio Francisco Bustillo se reuniu com o presidente do país, Luis Lacalle Pou, para lhe informar sobre o resultado das negociações bilaterais com diversos parceiros, entre eles a China.
Em paralelo, Lacalle Pou manteve contato com o presidente da República Popular da China, Xi Jinping, para falar sobre o acordo entre as duas nações. O Uruguai já havia anunciado a intenção de negociar acordos comerciais fora do bloco, iniciativa que, na visão dos governos da Argentina e do Paraguai, fere uma das regras fundamentais do Mercosul: a exigência de consenso.
Para dar ciência do alcande das negociações, o presidente uruguaio convocou uma reunião com os dirigentes de todos os partidos políticos com representação parlamentar na terça-feira. Após a reunião, concedeu entrevista coletiva e disse que não acredita que haverá problemas com os parceiros do Mercosul e, caso haja desconforto, será algo que não vai além disso:
— Temos uma vocação histórica de pertencer ao Mercosul e ao mesmo tempo abrir nossas fronteiras ao mercado mundial. Dissemos aos parceiros que íamos informar, avançar juntos e assim o fizemos. Neste momento, o ministro das Relações Exteriores, que está no Equador, está conversando com os países do Mercosul .
. Indagado sobre a relação com a Argentina, o presidente minimizou qualquer atrito:
A chancelaria confirmou um telefonema de Bustillo a Solá antes do anúncio do progresso das negociações com os chineses. Funcionários do governo argentino, no entanto, disseram que foram pegos de surpresa e que, além de Solá, ninguém sabia de nada.
Um importante ministro da equipe econômica, que soube através da mídia sobre a decisão do Uruguai, descreveu a decisão como "delírio".
— É um delírio. O que o Uruguai está negociando com a China? — indagou o ministro.
Estudo de viabilidade
O próximo passo para a negociação do TLC é a conclusão do estudo de viabilidade, que a China espera realizar antes do fim do ano.
— O Uruguai tem pressa, porque cada dia que passa é um dia perdido. Mas temos que fazer juntos, todos os partidos políticos uruguaios, depois (a conversa) se estenderá às câmaras empresariais e aos sindicatos, para analisar se há vencedores e vencidos e que tipo de compensação pode haver — disse Lacalle Pou.
O presidente uruguaio garantiu que não é necessária a aprovação dos parlamentos dos demais países que integram o Mercosul para que o Uruguai assine o acordo com a China.
De acordo com funcionários do governo argentino encarregados das negociações comerciais com o Mercosul, porém, há duas opções a partir do anúncio de Lacalle Pou. A primeira é buscar incorporar o bloco às negociações.
A outra opção é, na esfera jurídica, denunciar que o Uruguai rompeu com a impossibilidade firmada pelos sócios do bloco de negociar individualmente fora dele.
— Não existe um marco regulatório do Mercosul para pactuar unilateralmente acordos com terceiros países — disse ao La Nación um dos envolvido nas negociações com o Mercosul.
A China é o principal destino das exportações uruguaias. Nos primeiros oito meses do ano, as vendas foram de US$ 1,568 bilhão, 63% a mais que no mesmo período de 2020. O principal produto de exportação foi a carne bovina, que cresceu 205% e respondeu por 60% do total exportado.
Só em agosto, as exportações para a China ficaram em US$ 233 milhões, o que significou um crescimento de 52% em relação ao mesmo mês de 2020.
Paraguay
Paraguay puede disponer libremente de su energía en Itaipú, asegura experto en Derecho Internacional
Los integrantes de la Comisión Nacional para el estudio y acompañamiento de las negociaciones de la revisión del Anexo C de Itaipú Binacional, entre los gobiernos del Paraguay y el Brasil recibieron ayer al Dr. Hugo Ruiz Díaz, phD en Derecho Internacional, quien aseguró que el país tiene reconocido disponer libremente de su energía y vender de forma separada o en conjunto a otros países, además de venderla al mercado de Brasil la energía a precio de mercado.
Invitado por la Comisión de referencia para profundizar los temas referentes a las negociaciones para la revisión del Anexo C de Itaipú, el especialista en Derecho Internacional, Dr. Hugo Ruiz Díaz, hizo primero una introducción sobre la historia de la firma del tratado de Itaipú y sus antecedentes.
Luego, respondiendo a la pregunta que le hicieron llegar los parlamentarios, si es posible disponer la energía que corresponde al Paraguay en Itaipú, aseguró que el país tiene el derecho de vender su energía al mercado brasileño.
“Paraguay no renunció de forma explícita e implícita a su soberanía y a los derechos que le corresponde. El país ya tiene reconocido disponer libremente su energía y vender, de forma separada o en conjunto a otros países, además de vender al mercado de Brasil la energía a precio de mercado”, explicó.
Agregó que habría que ver cuáles son los medios más adecuados para que nuestro país materialice sus derechos soberanos y el ejercicio de su competencia.
Indicó también que en el Art. III del Tratado se dispone de que se trata de una cooperación bilateral, en condominio de 50% y 50%. “Contiene una disposición en la parte final, que habla de un derecho mútuo de adquisición. Acá viene el aspecto importante sobre el cual vamos a dar una primera respuesta a la pregunta de si Paraguay puede disponer o no de su energía y vender a terceros países”, dijo.
Al referir que la cláusula del derecho de adquisición, explicó que tiene una característica muy especial, que es extremadamente importante por cuanto que se le aplican las reglas de interpretación de la Convención de Viena, pero no extrayendo la frase fuera de su contexto, sino interpretando esa expresión dentro del contexto. “Y el contexto nos indica que la expresión “derecho mútuo de adquisición” no implica ningún derecho unilateral concedido por el Estado paraguayo al Estado brasileño, porque allí se encuentra la expresión “mútuo”, que es el elemento que define en el contexto de una interpretación general, una relación directa con el punto 4 del Acta de Foz de Yguazú, que habla del derecho preferencial”, manifestó.
Además, mencionó que como segundo elemento se desprende que no existe ninguna obligación internacional unilateral
para el Brasil de adquirir esa energía excedente que no sea destinado al consumo, por cuanto que no existe una derogación
explicita del derecho preferencial.
Y como tercer elemento, el Dr. Ruiz Díaz alegó que al no existir ni una obligación internacional a la carga del Brasil, tampoco pueda existir una especie de institucionalización de control unilateral por parte del Brasil de cuánto Paraguay debe utilizar. “De esa disposición no se puede deducir, concluir, que se esté derogando el derecho preferencial o que por esa disposición, el Estado paraguayo esté renunciando en forma implícita sobre el 50% de la energía que le corresponde como Estado soberano y del cual puede disponer, y que el Estado paraguayo haya renunciado al ejercicio de su competencia plena y entera sobre ese excedente que aparece como derecho mutuo de adquisición”, sostuvo.
El parlamentario Mercosur, Ricardo Canese, propuso convocar lo antes posible al canciller nacional, Euclides Acevedo; al presidente de la ANDE, Félix Sosa, y al director general paraguayo de Itaipú, Manuel María Cáceres. Además, sostuvo “que se debe buscar el beneficio de nuestro pueblo, porque es evidente que debemos ser abogados defensores de nuestro país para ejercer la soberanía”.
Uruguay
Abriendo puertas
Es muy positiva la decisión del presidente Lacalle Pou de explorar un TLC con China. Más allá de riesgos y cálculos, el país no puede seguir rehén de un Mercosur que no va para ningún lado. La gran preocupación es cómo reaccionará Estados Unidos ante esta noticia. La realidad es que Uruguay tiene más afinidades políticas y culturales con EE.UU., pero la obligación del gobierno es mejorar el nivel de vida de los uruguayos. Lo ideal sería que EE.UU. también pudiera negociar un acuerdo similar.
Uruguay
Los temores de Cabildo por acuerdo con China - Aunque hay "expectativa", senadores hicieron advertencias
JOAQUÍN SILVA
Fue en los hechos la primera figura política de primera línea en anunciar a los medios el comienzo de la primera etapa de un proceso formal de negociaciones con China para arribar a un Tratado de Libre Comercio (TLC) entre ambos países. El senador Guido Manini Ríos salió de la reunión con el presidente Luis Lacalle Pou ?que convocó a los líderes de todos los partidos con representación parlamentaria, incluido el Frente Amplio? y ante los micrófonos comunicó este martes la noticia más importante en lo que va de este gobierno en materia de política exterior.
"El presidente nos comunicó que recibió una carta del gobierno de China que expresa la voluntad de avanzar primero en un estudio de factibilidad para concretar un tratado de libre comercio", dijo con voz monótona inducida por el cansancio de una larga sesión parlamentaria ?ese día estuvo varias horas en el Senado por el tratamiento de la Rendición de Cuentas? pero tal vez también porque, a falta de conocer más detalles, Cabildo Abierto tiene algunas dudas como para ya abrazarse plenamente a esta noticia.
"Los títulos de por sí no son el centro de la cuestión sino qué es lo que encierra después ese tratado", agregó lacónicamente Manini, que se retiró en cuanto aparecieron en el plano de las cámaras de televisión el expresidente Julio María Sanguinetti (Partido Colorado) y el ministro de Trabajo Pablo Mieres (Partido Independiente) para aportar más explicaciones y destacar la relevancia del acercamiento.
El senador Guillermo Domenech, presidente de Cabildo Abierto, reconoció que aunque en el partido liderado por Manini ven con "expectativa" el anuncio, todavía es pronto para dar apoyos explícitos, como hicieron por ejemplo varios actores del Partido Nacional, el propio Sanguinetti o el ministro Mieres.
"Realmente hay una asimetría muy grande entre China y Uruguay y eso puede generar cierta preocupación ?advirtió Domenech en diálogo con El País?. Pero además hay que ver qué es lo que se ofrece y qué es lo que se concede, para poder evaluar".
Y esto, dijo, sin tener en cuenta las consecuencias que puede tener dentro del ámbito del Mercosur, cuya normativa ?la cláusula 32 del 2000? impide que los Estados miembros negocien con terceros países sin autorización del bloque. "No podemos violentar un tratado como el del Mercosur con países que además tienen importancia de primer orden en lo regional, como Brasil y Argentina", agregó el senador y siguió: "Se nos va a complicar realmente".
El gobierno de Alberto Fernández, como era esperable, recibió con malestar y sorpresa el anuncio de Lacalle ?como informaron ayer medios de Argentina?, mientras que de parte de la administración de Jair Bolsonaro no se espera de momento oposición a este primer paso dado por Uruguay por su postura aperturista.
Sin embargo, para Domenech "Brasil no ha sido absolutamente preciso en su posición", a lo que se agregan las elecciones de ese país en 2022 para las que se proyecta como favorito el izquierdista Lula Da Silva. "Si hubiera un cambio de gobierno en el sentido que se anuncia vamos a quedar muy aislados en lo regional, entonces creo que es un tema a manejar con muchísimo cuidado", afirmó.
Luego está lo que para Cabildo puede representar el gigante asiático en términos geopolíticos, y su rechazo a caer en la "dependencia de poderes extranjeros". Pero si esto ocurre o no dependerá, según dijo Domenech, de "las condiciones que finalmente se pacten" con el gigante asiático.
"MUY BUENA SEÑAL". El otro senador cabildante, Raúl Lozano, se mostró algo más optimista sobre este asunto. Lozano subrayó la "oportunidad" que representa para Uruguay y aseguró que en general cree que será un hecho "positivo", aunque también se mostró atento a lo que ocurrirá en el bloque regional.
No obstante, destacó especialmente que el primer mandatario haya convocado a todos los representantes partidarios. La ausencia de este gesto en el acuerdo alcanzado con Katoen Natie, celebrado entre la firma belga y el Poder Ejecutivo sin participación de nadie más, fue algo que Cabildo en bloque criticó con dureza, y que hizo pesar en la interpelación al ministro Luis Alberto Heber días atrás.
Que ahora sea "todo lo contrario" es para Lozano una "muy buena señal", y para Domenech es crucial que la integración se mantenga durante lo que queda del proceso. "Me da la impresión ?ya advirtió el presidente de Cabildo? de que una iniciativa de esta naturaleza, sin un amplio apoyo político, puede naufragar. Porque este tipo de decisiones tienen que tomarse con un importante respaldo de todos los sectores".
El optimismo del Partido Colorado
En el Partido Colorado el anuncio del inicio de las conversaciones con China para firmar un TLC solo es visto con buenos ojos. Desde el sector de Batllistas, por ejemplo, es algo evaluado como una "bienvenida oportunidad" que traerá más trabajo para los uruguayos, al decir del senador Raúl Batlle, para quien "toda apertura comercial es bienvenida". "No podemos perder este tren con China", pidió el legislador en diálogo con El País.
Desde el sector de Ciudadanos, en tanto, también se destacó la invitación a todos los partidos para ponerlos al tanto de los avances iniciales, pero fundamentalmente lo que implicará en términos de mayores "capacidades productivas", dijo por su parte el senador Pablo Lanz.
"Ante la oportunidad de un TLC, los sectores de pequeños productores, como el avícola, se van a ver beneficiados", dijo. "Es una muy buena noticia para el país, y en la coalición hay una coincidencia plena de abrirnos a mercados potenciales para crear más trabajo", resaltó Lanz en consonancia con lo expresado por Batlle.
Uruguay
Fórmula uruguaya para TLC choca con Argentina
El ministro de Desarrollo argentino dice que los acuerdos "se hacen en bloque" PABLO S. FERNÁNDEZ
El anuncio del presidente Luis Lacalle Pou de que se empieza a analizar con China la viabilidad de un Tratado de Libre Comercio (TLC) disparó reacciones en la vecina orilla. Incluso un jerarca de gobierno advirtió que, de concretarse el acuerdo, Uruguay debería abandonar el Mercosur.
El argumento que se esgrime es que se está violando la cláusula 32, que establece que este tipo de acuerdos deben negociarse en bloque.
Uruguay, en tanto, plantea que como esta cláusula no fue votada por los parlamentos de los países del Mercosur no puede ser considerada válida.
Una situación parecida se dio en el gobierno de Jorge Batlle, pero el presidente colorado tenía a favor que una vez que en el año 2000 se incluyó la cláusula 32 se dejaron afuera los acuerdos que se estuvieran negociando desde antes. Por eso, se pudo firmar el TLC con México.
Pese a la negativa del presidente argentino Alberto Fernández, Uruguay contaría con el apoyo del brasileño Jair Bolsonaro para continuar el camino de negociaciones con China. Mario Abdo Benítez, de Paraguay, se ha mantenido en silencio, mientras ha avanzado los lazos con Taiwán.
La movida uruguaya de lanzarse a acordar un Tratado de Libre Comercio (TLC) con China, marca el inicio de un nuevo enfrentamiento con Argentina. Otra vez los vecinos rioplatenses en un cruce diplomático, esta vez con el gigante asiático en el medio.
El anuncio del presidente Luis Lacalle Pou en la noche del martes descolocó a las autoridades argentinas, que no se imaginaban la rapidez con que el gobierno uruguayo llevaría a la realidad su anuncio de salir a buscar acuerdos comerciales por afuera del Mercosur.
Ahora las autoridades uruguayas defienden la movida diplomática con China, asegurando que la decisión política se hace sin violar ninguna norma mercosuriana, y que no hay una intención de abandonar el bloque.
Sin embargo, en la vecina orilla las primeras voces del gobierno que comanda Alberto Fernández sostienen que Uruguay es un país soberano, libre de tomar la decisión que considere más pertinente, pero que un acuerdo de ese tipo y magnitud solo puede hacerse dentro del Mercosur con el resto de los socios plenos (Argentina, Brasil y Paraguay) o fuera del bloque fundado el 26 de marzo de 1991.
El tenso escenario es visto por algunas fuentes del gobierno argentino con elementos similares al diferendo que atravesaron ambos países a partir de 2005 con la instalación de la fábrica de celulosa Botnia (hoy UPM) en el Río Negro, frente a Gualeguaychú.
En ese momento el gobierno de Argentina, con Néstor Kirchner a la cabeza, decidió llevar a Uruguay ante la Corte Internacional de La Haya por entender que la instalación de la fábrica violaba el Estatuto del Río Uruguay.
Si bien Fernández no se pronunció aún de manera oficial y pública, varias fuentes y algunos jerarcas de su administración sostienen que si Uruguay avanza de manera bilateral en un TLC con China estaría rompiendo las normas del Mercosur, por lo que quedaría expuesto a una ruptura del bloque comercial sudamericano.
Los medios argentinos consultaron ayer a la tarde al ministro de Desarrollo Productivo, Matías Kulfas, luego de la reunión de gabinete económico en el Salón de los Científicos de la Casa Rosada. "No hay ninguna posición en particular (como gobierno). Está claro que Uruguay es un país soberano. Puede tomar la decisión que le parezca más conveniente", explicó el jerarca argentino.
De inmediato le preguntaron si la normativa del Mercosur habilitaba a Uruguay a dar el paso que pretende con China. "Puede hacer un acuerdo bilateral con China por fuera del Mercosur o puede seguir en el Mercosur. La normativa del Mercosur es muy clara. Los acuerdos se hacen en bloque; no se hacen de manera bilateral. Es una decisión que tomará el gobierno uruguayo y estaremos observando qué es lo que hace", dijo el ministro Kulfas.
La pieza clave en esta discusión es la llamada cláusula 32. Una normativa que fue incluida en el año 2000 en el entendido de que "la constitución de un mercado común implica, entre otros aspectos, la necesidad de contar con una política comercial externa común".
Cuando se resolvió esto, se dejó de manifiesto la preservación de "un período adicional" para aquellas preferencias comerciales que se estaban negociando de manera bilateral entre los países miembros de la Asociación Latinoamericana de Integración (Aladi).
Con esas salvedades, el Consejo del Mercosur resolvió "reafirmar el compromiso de los Estados parte de negociar en forma conjunta acuerdos de naturaleza comercial con terceros países o agrupaciones de países extrazona en los cuales se otorguen preferencias arancelarias". De lo contrario, si no hay consenso entre los cuatro países, no se podrá acordar.
Con este marco fue que Uruguay logró avanzar en un TLC con México, impulsado en el gobierno de Jorge Batlle. El argumento de Uruguay fue que la intención de México y Uruguay era previa a la entrada en vigencia de la cláusula 32.
Las administraciones frenteamplistas de Tabaré Vázquez y José Mujica pidieron flexibilizar esa normativa y permitirle a Uruguay avanzar en acuerdos con otros bloques. Sin embargo, el pedido no tuvo eco en cada una de las cumbres del Mercosur en que fue planteado. Y ahora tampoco lo pudo lograr Lacalle Pou.
Por eso es que el presidente uruguayo decidió avanzar y en su última reunión con sus pares de Argentina, Brasil y Paraguay, dijo que su gobierno ya no esperaba más y ahora saldría a negociar con otros bloques o países.
Uruguay, además, puso una nueva carta sobre la mesa argumentando que la cláusula 32 fue un norma que no se internalizó por los poderes legislativos de los países, por lo cual no debería tener validez.
Es decir que Uruguay sostiene que si acuerda un TLC con China, como sería posible según lo anunciado en las últimas horas, no viola ninguna norma. Para esto tiene el aval del gobierno brasileño de Jair Bolsonaro, mientras que desde Paraguay hay silencio. Es que el país que comanda Mario Abdo Benítez ha avanzado en los lazos con Taiwán, lo que lo deja imposibilitado de cualquier acuerdo con China.
La tensión entre Uruguay y Argentina está instalada, y los presidentes de ambos países se volverán a ver en la próxima cumbre del Mercosur en Brasilia a mediados de diciembre, cuando Bolsonaro le pase el mando a Benítez.
Uruguay
En Argentina creen que hay que elegir: China o el Mercosur
PABLO S. FERNÁNDEZ El clásico del Río de la Plata
Si no es el fútbol, es el puerto. Y si no es el puerto son las papeleras. Y ahora China se pone en el medio del nuevo conflicto entre Uruguay y Argentina, luego de que el gobierno de Lacalle Pou diera su ultimátum al Mercosur y dijera que negociaría por afuera. Habrá que esperar qué pasos da la administración "K".
El anuncio del presidente Luis Lacalle Pou de que se empieza a analizar con China la viabilidad de un Tratado de Libre Comercio (TLC) disparó reacciones en la vecina orilla. Incluso un jerarca de gobierno advirtió que, de concretarse el acuerdo, Uruguay debería abandonar el Mercosur.
El argumento que se esgrime es que se está violando la cláusula 32, que establece que este tipo de acuerdos deben negociarse en bloque.
Uruguay, en tanto, plantea que como esta cláusula no fue votada por los parlamentos de los países del Mercosur no puede ser considerada válida.
Una situación parecida se dio en el gobierno de Jorge Batlle, pero el presidente colorado tenía a favor que una vez que en el año 2000 se incluyó la cláusula 32 se dejaron afuera los acuerdos que se estuvieran negociando desde antes. Por eso, se pudo firmar el TLC con México.
Pese a la negativa del presidente argentino Alberto Fernández, Uruguay contaría con el apoyo del brasileño Jair Bolsonaro para continuar el camino de negociaciones con China. Mario Abdo Benítez, de Paraguay, se ha mantenido en silencio, mientras ha avanzado los lazos con Taiwán.
La movida uruguaya de lanzarse a acordar un Tratado de Libre Comercio (TLC) con China, marca el inicio de un nuevo enfrentamiento con Argentina. Otra vez los vecinos rioplatenses en un cruce diplomático, esta vez con el gigante asiático en el medio.
El anuncio del presidente Luis Lacalle Pou en la noche del martes descolocó a las autoridades argentinas, que no se imaginaban la rapidez con que el gobierno uruguayo llevaría a la realidad su anuncio de salir a buscar acuerdos comerciales por afuera del Mercosur.
Ahora las autoridades uruguayas defienden la movida diplomática con China, asegurando que la decisión política se hace sin violar ninguna norma mercosuriana, y que no hay una intención de abandonar el bloque.
Sin embargo, en la vecina orilla las primeras voces del gobierno que comanda Alberto Fernández sostienen que Uruguay es un país soberano, libre de tomar la decisión que considere más pertinente, pero que un acuerdo de ese tipo y magnitud solo puede hacerse dentro del Mercosur con el resto de los socios plenos (Argentina, Brasil y Paraguay) o fuera del bloque fundado el 26 de marzo de 1991.
El tenso escenario es visto por algunas fuentes del gobierno argentino con elementos similares al diferendo que atravesaron ambos países a partir de 2005 con la instalación de la fábrica de celulosa Botnia (hoy UPM) en el Río Negro, frente a Gualeguaychú.
En ese momento el gobierno de Argentina, con Néstor Kirchner a la cabeza, decidió llevar a Uruguay ante la Corte Internacional de La Haya por entender que la instalación de la fábrica violaba el Estatuto del Río Uruguay.
Si bien Fernández no se pronunció aún de manera oficial y pública, varias fuentes y algunos jerarcas de su administración sostienen que si Uruguay avanza de manera bilateral en un TLC con China estaría rompiendo las normas del Mercosur, por lo que quedaría expuesto a una ruptura del bloque comercial sudamericano.
Los medios argentinos consultaron ayer a la tarde al ministro de Desarrollo Productivo, Matías Kulfas, luego de la reunión de gabinete económico en el Salón de los Científicos de la Casa Rosada. "No hay ninguna posición en particular (como gobierno). Está claro que Uruguay es un país soberano. Puede tomar la decisión que le parezca más conveniente", explicó el jerarca argentino.
De inmediato le preguntaron si la normativa del Mercosur habilitaba a Uruguay a dar el paso que pretende con China. "Puede hacer un acuerdo bilateral con China por fuera del Mercosur o puede seguir en el Mercosur. La normativa del Mercosur es muy clara. Los acuerdos se hacen en bloque; no se hacen de manera bilateral. Es una decisión que tomará el gobierno uruguayo y estaremos observando qué es lo que hace", dijo el ministro Kulfas.
La pieza clave en esta discusión es la llamada cláusula 32. Una normativa que fue incluida en el año 2000 en el entendido de que "la constitución de un mercado común implica, entre otros aspectos, la necesidad de contar con una política comercial externa común".
Cuando se resolvió esto, se dejó de manifiesto la preservación de "un período adicional" para aquellas preferencias comerciales que se estaban negociando de manera bilateral entre los países miembros de la Asociación Latinoamericana de Integración (Aladi).
Con esas salvedades, el Consejo del Mercosur resolvió "reafirmar el compromiso de los Estados parte de negociar en forma conjunta acuerdos de naturaleza comercial con terceros países o agrupaciones de países extrazona en los cuales se otorguen preferencias arancelarias". De lo contrario, si no hay consenso entre los cuatro países, no se podrá acordar.
Con este marco fue que Uruguay logró avanzar en un TLC con México, impulsado en el gobierno de Jorge Batlle. El argumento de Uruguay fue que la intención de México y Uruguay era previa a la entrada en vigencia de la cláusula 32.
Las administraciones frenteamplistas de Tabaré Vázquez y José Mujica pidieron flexibilizar esa normativa y permitirle a Uruguay avanzar en acuerdos con otros bloques. Sin embargo, el pedido no tuvo eco en cada una de las cumbres del Mercosur en que fue planteado. Y ahora tampoco lo pudo lograr Lacalle Pou.
Por eso es que el presidente uruguayo decidió avanzar y en su última reunión con sus pares de Argentina, Brasil y Paraguay, dijo que su gobierno ya no esperaba más y ahora saldría a negociar con otros bloques o países.
Uruguay, además, puso una nueva carta sobre la mesa argumentando que la cláusula 32 fue un norma que no se internalizó por los poderes legislativos de los países, por lo cual no debería tener validez.
Es decir que Uruguay sostiene que si acuerda un TLC con China, como sería posible según lo anunciado en las últimas horas, no viola ninguna norma. Para esto tiene el aval del gobierno brasileño de Jair Bolsonaro, mientras que desde Paraguay hay
silencio. Es que el país que comanda Mario Abdo Benítez ha avanzado en los lazos con Taiwán, lo que lo deja imposibilitado de cualquier acuerdo con China.
La tensión entre Uruguay y Argentina está instalada, y los presidentes de ambos países se volverán a ver en la próxima cumbre del Mercosur en Brasilia a mediados de diciembre, cuando Bolsonaro le pase el mando a Benítez.
Kulfas: "Uruguay puede acordar con China o seguir en el Mercosur". Hierro y Astori negociaron con México
"Organizate una misión parlamentaria a México e invitá a Danilo (Astori) a que te acompañe". Así fue el mandato que Jorge Batlle le encomendó a su vicepresidente Luis Hierro López en 2004. Uruguay necesitaba aprobar el tratado con México, porque si se demoraba corría riesgo de ser trancado por la cláusula 32, la que el propio Batlle negoció con el brasileño Fernando Henrique Cardoso.
Hierro López dijo que para apurar el tema Batlle tenía claro que necesitaba al Frente Amplio de su lado, y por eso le pidió que organice la misión con Astori, que era el senador más abierto a los TLC dentro de la coalición de izquierda.
"En 2004 hicimos una misión parlamentaria, visitamos las bancadas del Senado mexicano reclamándoles que se apurara el acuerdo. Por suerte votaron de inmediato y después de eso votó el Senado uruguayo y se ganó el asunto", dijo el exvicepresidente uruguayo a El País ayer a la tarde.
Para Hierro López el actual escenario es diferente, y defiende el argumento del canciller Francisco Bustillo: "La cláusula 32 no ha sido internalizada por los parlamentos del bloque. Es una norma, un criterio, pero no es un tratado. Es una decisión administrativa", dijo.
De todos modos opinó que no visualiza un escenario de especial conflicto, ya que la posición uruguaya en el tema es conocida, y el país ha mostrado paciencia y cumple con todas las normas.
Batlle en una entrevista concedida a El Observador TV en 2016 se refirió a este tema. "Para poder hacer una cosa contra esa resolución (la 32), hay que derogar esa resolución. Quiero ver cuándo la van a derogar. Yo creo que no la van a derogar", expresó. Para Batlle mientras estuviera vigente esa norma no había posibilidad de llevar adelante un TLC por afuera. "Uruguay en el Mercosur no tiene que quedarse. Si no le sirve para nada", señaló.
Uruguay
Lo que el campo quería: firmar un TLC con China
Cómo analiza el agro la posibilidad de un tratado comercial MANUELA GARCÍA PINTOS
El presidente Luis Lacalle Pou informó, este martes, lo que los productores agropecuarios querían escuchar: que el gobierno uruguayo recibió una oferta formal de la República Popular de China para iniciar el análisis de prefactibilidad para avanzar hacia un tratado de libre comercio entre ambos países. Como era de esperarse, eso generó grandes expectativas en el sector agropecuario, teniendo en cuenta la relevancia del mercado para sus exportaciones.
En ese sentido, El País se comunicó con los representantes de las principales gremiales agropecuarias para conocer los diferentes puntos de vista.
En primer lugar, Gonzalo Valdés Requena, presidente de la Asociación Rural del Uruguay (ARU), comentó que desde el primer día apoyaron la búsqueda de la flexibilización del Mercosur. Según el presidente de la ARU, esto no solo es interesante para la cadena cárnica, sino que para el sector agropecuario en su conjunto significa "un tratado muy interesante". A modo de ejemplo, comentó que la carne está pagando US$ 200 millones en aranceles por año, y más de la mitad se los lleva China (unos US$ 110 millones).
"Obviamente, una reducción en esos aranceles es atractiva y es una forma más de traccionar sobre la cadena de la industria del sector primario hasta la cría", señaló. En tanto, manifestó que hay otros factores a tener en cuenta, pero que hasta ahora solo está el anuncio de un estudio de prefactibilidad. "Llegado el momento y cuando sepamos las condiciones habrá que considerarlas y ver las consecuencias definitivas", dijo.
En tanto, Mónica Silva Etcheverriborda, presidenta de la Federación Rural, compartió su sorpresa dado que el gobierno está trabajando en uno de los grandes pedidos de los productores y las gremiales. Dijo, además, que es clave bajar aranceles específicamente con China dada la profunda corriente comercial que existe. "Tenemos esperanzas en que sea positivo. Confiamos en el trabajo que se está realizando y esperamos que llegue a buen puerto, porque queda mucho camino por delante", señaló.
Por su parte, Pablo Perdomo, presidente de las Cooperativas Agrarias Federadas, sostuvo que recibieron "con muy buenos ojos" la noticia y, sobre todo, la forma en la que se transmite. Primero por cómo se comunicó a los socios del Mercosur, y luego a los partidos políticos con representación parlamentaria.
Por otro lado, comentó que se deberá manejar las fortalezas y debilidades para algunos sectores. "Para algunos sectores puede ser una oportunidad para asociarse, como la granja. Es muy positivo y generará un movimiento interno importante", concluyó.
El presidente de la Asociación de Cultivadores de Arroz, Alfredo Lago, recordó que si bien China es el principal socio comercial de Uruguay, uno de los principales rubros de exportación, como es el arroz, no le vende nada al gigante asiático, dado que es muy poco lo que este importa. De todas formas, valoró que, de mediano a largo plazo, por disitntos motivos como la expansión de la población o la escasez de agua dulce para el riego, a China cada vez le va a ser más dificil mantener esa autosuficiencia y ahí es cuando entra en juego la oportunidad para Uruguay.
Finalmente, Walter Frisch, presidente de la Asociación Nacional de Productores de Leche, manifestó que los principales commodities tienen aranceles importantes, arriba de 10%, y es por eso que el beneficio, en el caso de la carne y de la leche, es total. Obviamente los TLC son temas muy complejos; hay que ver la lista de preferencias, pero juega con un enorme beneficio para la lechería; era lo que reclamábamos", indicó.
** Un Mercosur sin rispideces
China representa el 30% del comercio exterior uruguayo, básicamente materias primas. Luis Lacalle Pou auguró mucho trabajo para concretar intercambios en materia de servicios, tecnologías, turismo y electrónica. "Confiamos en el trabajo de los uruguayos, en la excelencia de lo que producen. Debemos bajar barreras arancelarias que se nos ponen para entrar en una competencia en igualdad de condiciones (?). Con esa cancha abierta andaremos bien", enfatizó. Además, confía en que no haya rispideces con los países del Mercosur, porque considera que Uruguay fue trasparente y leal.
Uruguay
Mujica pidió evaluar "intenciones" y Astori llamó a "no ilusionarse"
FA pidió tiempo para "analizar la propuesta en profundidad"
A través de un comunicado, el FA consideró "positivo el interés de China de avanzar en el relacionamiento comercial con Uruguay". De todos modos, el partido de oposición advirtió que "analizará en profundidad la propuesta" antes de establecer su posición. En este sentido el FA remarcó que "una vez que se comunique la información completa por parte del gobierno, con la responsabilidad que le ha asignado la ciudadanía como primera fuerza política del país", se dará una respuesta. El comunicado fue firmado por María José Rodríguez, coordinadora transitoria del FA, quien además fue la que acudió el martes a reunirse con Luis Lacalle Pou y los líderes de todos los partidos políticos con representación parlamentaria.
El expresidente José Mujica, en tanto, dijo en declaraciones a radio Universal que "hay que medir segundas condiciones, a quién favorece y a quién perjudica" el posible acuerdo, antes de que se tome una decisión. "Los tratados no son entre carmelitas descalzas", consideró.
Tras esto, el líder del MPP precisó que es "natural que cualquier gobierno intente mejorar los términos de intercambio del país por el bienestar de la gente", sin embargo agregó que hay que ver cómo puede afectar este pacto al Mercosur. "Tenemos actividades como el turismo que son muy dependientes de la buena o mala voluntad que tenga Argentina".
En una charla con el mismo medio, el exministro de Economía Danilo Astori dijo que al anuncio del posible acuerdo "se le dio una jerarquía que puede ilusionar y luego no concretarse". Y recordó: "En 2017 tuvimos una experiencia similar e incluso un poco más avanzada. Cuando viajamos a China, las más altas autoridades del país asiático anunciaron un TLC, pero no se realizó porque China priorizó los mercados con Brasil y Argentina", comentó.
Uruguay
PRINCIPALES REACCIONES ANTE EL POSIBLE ACUERDO CON EL GIGANTE ASIÁTICO
"UN ACTO DE RESPONSABILIDAD POLÍTICA CON MAYÚSCULA"
"Avanzar en este caso es un acto de responsabilidad política con mayúscula, de una política exterior como hacía tiempo no se daba, que es una política exterior de Estado", destacó ayer en rueda de prensa el secretario de Presidencia, Álvaro Delgado, y recordó que la intención de firmar un TLC con China no es nueva. Apuntó que lo que se busca es que Uruguay "sea punta de lanza de un proceso que no sea "en desmedro de", sino "acompañado de"". "Que Uruguay sea puerta de entrada del Mercosur, con el Mercosur mismo. Ese es el objetivo final y quizá el más importante", consideró.
"MESAS DE DIÁLOGO SECTORIALES PARA ANALIZAR PROBLEMAS"
El ministro de Trabajo y Seguridad Social, Pablo Mieres, dijo ayer que si bien la firma de un TLC con China puede, en general, tener "grandes ventajas", también en algunos sectores "puede generar costos". Por tanto, se mostró afín a generar "mesas de diálogo sectoriales para analizar la situación donde están los problemas y qué características tiene que tener la negociación que va a estar sobre la mesa". "Hay que ir sector por sector, analizar y hacer estudios muy profundos, serios y técnicos que determinen cuál es el impacto en los sectores", dijo Mieres en entrevista con radio 970.
