ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
MINISTERIO DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO
AGENCIA PARA EL DESARROLLO DE LAS MACROREGIONES Y ZONAS
FRONTERIZAS - ADEMAF
SISTEMA DE ORGANIZACIÓN
ADMINISTRATIVA
MANUAL DE ORGANIZACIÓN
Y FUNCIONES
GESTIÓN 2014
i
Índice de Contenido
1 INTRODUCCIÓN ... 1
2 OBJETIVO... 1
3 ALCANCE ... 2
4 BASES LEGALES PARA LA ELABORACIÓN DEL MOF ... 2
5 ATRIBUCIONES DE LA ADEMAF ... 3
5.1 DECRETO SUPREMO N°538(ART.7) ... 3
5.2 LEY N°100 DE DESARROLLO Y SEGURIDAD DE LAS FRONTERAS (ART.7) ... 4
5.3 DECRETO SUPREMO N°1957 ... 4
5.4 DECRETO SUPREMO N°1985 ... 4
6 DEFINICIÓN ... 5
7 RESPONSABLE DE LA APROBACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES ... 5
8 METODOLOGIA ... 5
9 MISIÓN, VISIÓN Y OBJETIVOS DE LA ADEMAF ... 5
9.1 MISIÓN ... 6
9.2 VISIÓN... 6
9.3 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LA ADEMAF ... 6
9.4 OBJETIVOS INSTITUCIONALES ... 7
10 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ... 7
10.1 DIRECCIÓN GENERAL EJECUTIVA –ADEMAF... 7
10.2 DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERA ... 7
10.3 DIRECCIÓN TÉCNICA NACIONAL DE DESARROLLO Y FRONTERAS ... 8
10.4 UNIDAD DE COORDINACIÓN PARA LA SEGURIDAD FRONTERIZA ... 8
10.5 DIRECCIONES Y UNIDADES DE DESARROLLO REGIONAL EN LAS MACROREGIONES Y ZONAS FRONTERIZAS ... 8
11 PRESENTACIÓN DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL. ... 10
12 CODIFICACIÓN DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA ADEMAF ... 10
13 ORGANIZACIÓN ... 12
14 CLASIFICACIÓN DE LAS UNIDADES ORGANIZACIONALES ... 12
15 NIVELES JERÁRQUICOS DE LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL ... 14
16 DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES DE LAS UNIDADES ORGANIZACIONALES ... 16
16.1 DIRECCIÓN GENERAL EJECUTIVA ... 16
ii
16.1.2 Unidad de Comunicación ... 21
16.1.3 Profesional en Planificación Institucional ... 25
16.1.4 Unidad de Información para el Desarrollo e Informática ... 28
16.1.5 Unidad de Auditoría Interna ... 31
16.2 DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERA ... 33
16.2.1 Unidad Financiera ... 35
16.2.2 Unidad Administrativa ... 38
16.3 DIRECCIÓN TÉCNICA NACIONAL DE DESARROLLO Y FRONTERAS ... 43
16.3.1 Unidad de Estudios Estratégicos ... 45
16.3.2 Unidad de Planificación y Fronteras ... 47
16.3.3 Unidad de Proyectos... 49
16.3.4 Unidad de Asistencia Social en Fronteras ... 51
16.4 UNIDAD DE COORDINACIÓN PARA LA SEGURIDAD FRONTERIZA ... 53
16.5 DIRECCIÓN DE DESARROLLO REGIONAL BENI ... 56
16.5.1 Unidad de Planificación y Gestión de Proyectos ... 60
16.5.2 Unidad de Desarrollo Regional Riberalta ... 63
16.5.3 Oficina de Desarrollo Regional Guayaramerin ... 65
16.5.4 Oficina de Desarrollo Regional Magdalena ... 68
16.6 DIRECCIÓN DE DESARROLLO REGIONAL SANTA CRUZ ... 70
16.6.1 Oficina de Desarrollo Regional San Ignacio de Velasco ... 75
16.6.2 Oficina de Desarrollo Regional San Matías ... 78
16.6.3 Oficina de Desarrollo Regional Puerto Quijarro ... 80
16.7 DIRECCIÓN DE DESARROLLO REGIONAL DE PANDO ... 82
16.7.1 Oficina de Desarrollo Regional Huachacalla ... 85
16.7.2 Oficina de Desarrollo Regional Uyuni ... 87
16.8.1 Oficina de Desarrollo Regional Chaco - Yacuiba ... 89
16.8.2 Oficina de Desarrollo Regional Machareti ... 91
1
1
INTRODUCCIÓN
El presente Manual fue elaborado conforme a principios y normas de organización establecidos
en la Ley N° 1178 (SAFCO), las Normas Básicas del Sistema de Organización Administrativa
aprobada mediante Resolución Suprema Nº 217055 de 20 de mayo de 1997, la Estructura
Organizativa del Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional aprobado por Decreto Supremo N°
29894 y el Reglamento Especifico del Sistema de Organización Administrativa – RE-SOA de
ADEMAF aprobado según Resolución Administrativa N° 225/2014 de fecha 29 de agosto de
2014
El Manual de Organización y Funciones – MOF es el instrumento administrativo que describe la
estructura organizacional de la entidad, los objetivos institucionales, el organigrama , el nivel
jerárquico superior, sus objetivos, las relaciones de dependencia, las funciones y relaciones de
coordinación interna y externa, la relación de dependencia de las Direcciones, Unidades y otras
de Agencia para el Desarrollo de las Macroregiones y Zonas Fronterizas – ADEMAF como
entidad descentralizada del Ministerio de Planificación del Desarrollo.
Así mismo el presente documento muestra una visión conjunta de la estructura organizacional
de ADEMAF, bajo criterios de orden técnico, que permitirá proporcionar una estructura que
optimice la comunicación, la coordinación y el logro de los objetivos, simplificando y
dinamizando las funciones para un mayor nivel de productividad y eficiencia económica,
evitando la duplicación y dispersión de funciones, determinando el ámbito de competencia y
autoridad de las áreas y unidades organizacionales. El MOF debidamente aprobado, deberá ser
difundido entre todas las Direcciones y Unidades dependientes de ADEMAF.
Es importante hacer notar, que el MOF es un instrumento dinámico que requiere ajustes
continuos de acuerdo a cambios en la normativa, atribuciones, funciones, en la estructura
organizacional, etc. La revisión y actualización del presente Manual es responsabilidad del
Profesional en Planificación Institucional en coordinación con las Direcciones y Unidades de la
ADEMAF, de manera que concuerde con el Plan Estratégico Institucional y con los Programas
Operativos Anuales
Este Manual expresa la Estructura Organizativa de ADEMAF aprobada por Resolución
Administrativa N°217/2014
de fecha 26 de agosto de 2014.
2
OBJETIVO
El objeto principal del MOF es el establecer los objetivos, las funciones, el ámbito de
competencia, la jerarquía, las relaciones de coordinación y comunicación de las Unidades
organizacionales de la ADEMAF.
2
Así como permitir el conocimiento global de la estructura organizacional y de la estructura
básica de la ADEMAF, para evitar la duplicidad de funciones.
El Manual de Organización y Funciones pretende lograr:
Ser un instrumento de gestión, sistémico y homogéneo donde se sustenta el desarrollo y
cumplimiento de las funciones enmarcadas en las leyes, normas y toda disposición
vigente.
Ser un instrumento de organización administrativa que permite formalizar la estructura
organizacional vigente.
Ser un documento que sirva como medio de comunicación y coordinación dentro de la
estructura de la ADEMAF.
Contribuir al fortalecimiento y desarrollo institucional.
Definir las relaciones de dependencia jerárquica.
Describir objetivos, funciones generales y específicas de cada Unidad organizacional en
sujeción al marco jurídico vigente.
Facilitar el proceso de identificación y clasificación de la estructura de puestos de la
institución.
3
ALCANCE
Las disposiciones contenidas en el MOF son de conocimiento, aplicación y estricto
cumplimiento por parte de todos los componentes organizacionales de la ADEMAF.
4
BASES LEGALES PARA LA ELABORACIÓN DEL MOF
El Manual de Organización y Funciones de la ADEMAF, se encuentra dentro del marco de
referencia de las siguientes normas:
Constitución Política del Estado.
Ley N°1178 de Administración y Control Gubernamentales.
El Plan Nacional de Desarrollo aprobado mediante Decreto Supremo Nº 29272 de 12 de
septiembre de 2007.
Decreto Supremo Nº 29894 de 7 de febrero de 2009 que define la estructura
organizativa del Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional.
Norma Básica del Sistema de Organización Administrativa aprobada mediante
Resolución Suprema Nº 217055 de 20 de mayo de 1997.
3
Ley N°100 de Desarrollo y Seguridad de las Fronteras de 4 de abril de 2011
Decreto Supremo N°1957 de 2 de abril de 2014 referente al Plan Patuju
Decreto Supremo N°1985 de 30 abril de 2014 donde se amplían funciones a la ADEMAF
5
ATRIBUCIONES DE LA ADEMAF
Las actuales atribuciones de la ADEMAF, están establecidas en el Decreto Supremo N° 0538 de
fecha 3 de junio de 2010, la Ley N°100 de Desarrollo y Seguridad de las Fronteras de fecha 4 de
abril de 2011 en el Decreto Supremo N°1957 de fecha 02 de abril de 2014, y en el Decreto
Supremo N°1985 de fecha 30 de abril de 2014, las mimas que se presentan a continuación:
5.1
Decreto Supremo N°538 (Art.7)
a.
Promover, formular, canalizar, coordinar y supervisar los planes, programas y proyectos
de desarrollo ejecutados por los Ministerios sectoriales y las diferentes entidades del
Órgano Ejecutivo a nivel Central del Estado en las Macroregiones y Zonas Fronterizas, de
acuerdo al PND.
b.
Identificar y priorizar las demandas sectoriales y territoriales, canalizar iniciativas de
programas y proyectos propuestos por las organizaciones sociales, locales y regionales,
coordinando su evaluación e implementación con las entidades del Órgano Ejecutivo y
los Gobiernos Autónomos.
c.
Promover iniciativas estatales para impulsar actividades económicas productivas en el
marco del PND.
d.
Fortalecer la presencia y la gestión pública del Órgano Ejecutivo a nivel central del
Estado en las Macroregiones y Zonas Fronterizas.
e.
Administrar y gestionar programas estratégicos para Macroregiones y Zonas Fronterizas
de las mismas.
f.
Efectuar el seguimiento a los proyectos estratégicos del PND y aquellos que implemente
el Órgano Ejecutivo en la Macroregiones y Zonas Fronterizas.
g.
Difundir y socializar la información generada sobre la gestión del desarrollo de las
Macroregiones y Zonas Fronterizas, en coordinación con los Ministerios de Planificación
del Desarrollo y de la Presidencia.
4
5.2
Ley N°100 de Desarrollo y Seguridad de las Fronteras (Art. 7)
a.
Proponer estrategias y mecanismos para el desarrollo integral en fronteras.
b.
Ejecutar programas y/o proyectos destinados a promover el desarrollo de las zonas
fronterizas.
c.
Contribuir al trabajo de las instituciones públicas con presencia en fronteras, para
impulsar su desarrollo.
d.
Articular el trabajo de las entidades encargadas de la prevención y lucha contra el
contrabando en fronteras.
e.
Proponer en coordinación con las entidades públicas competentes, mecanismos de
prevención y control del tráfico de mercancías en fronteras.
f.
Otras funciones orientadas al cumplimiento de las decisiones del Consejo para el
Desarrollo Fronterizo y Seguridad.
5.3
Decreto Supremo N°1957
A través del cual se autoriza la transferencia de recursos para la Rehabilitación y Reconstrucción
de Deflectores y Defensivos en concurrencia con los municipios:
a) Trinidad;
b) Santa Ana;
c) San Ignacio de Moxos;
d) Reyes;
e) San Borja
f) Santa Rosa de Abuná
5.4
Decreto Supremo N°1985
Se amplía las funciones de la ADEMAF, que son las siguientes:
h.
Ejecutar obras de infraestructura de manera directa o por terceros;
i.
Ejecutar actividades de asistencia médica y ayuda humanitaria en coordinación con
entidades competentes y
5
j.
Actuar como contraparte Nacional en la ejecución de convenios y/o acuerdos
internacionales, en el marco de sus funciones.
6
DEFINICIÓN
El MOF es un instrumento de gestión administrativa, de carácter flexible, que facilita la
comprensión de las estructuras organizacionales, resuelve problemas de jurisdicción,
superposición de funciones, responsabilidades en el establecimiento y cumplimiento de
estándares de trabajo técnico y especializado.
Con esta finalidad, la descripción de cada Unidad Organizacional, está dividida en cuatro partes
para efectos de mejor comprensión y manejo.
a) Propone el correspondiente organigrama y especifica el nombre completo, sigla y
código de la Unidad Organizacional.
b) Define las relaciones de dependencia jerárquica, tanto ascendentes como
descendentes.
c) Define el objetivo de la Unidad Organizacional.
d) Describe las funciones específicas de la Unidad Organizacional.
7
RESPONSABLE DE LA APROBACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL MANUAL DE
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
La Máxima Autoridad Ejecutiva de la Agencia para el Desarrollo de las Macroregiones y Zonas
Fronterizas, es responsable de la aprobación e implantación del Manual de Organización y
Funciones.
8
METODOLOGIA
Para la elaboración del MOF, se ha seguido los principios de la Norma Básica del Sistema de
Organización Administrativa y se ha tomado como fuente principal las funciones establecidas
en el Decreto Supremo Nº 29894 que establece la estructura organizativa del Órgano Ejecutivo,
complementado por lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 0429.
9
MISIÓN, VISIÓN Y OBJETIVOS DE LA ADEMAF
La Misión, Visión y Objetivos Institucionales de la ADEMAF fueron ajustados en el Programa
Operativo Anual Reformulado de la gestión 2014, en el marco del Decreto Supremo N°0538, la
6
Ley N°100 de Desarrollo y Seguridad de las Fronteras y los Decretos Supremos N° 1957 del Plan
Patuju y el N°1985 de ampliación de funciones de la ADEMAF.
9.1
Misión
“Promover, gestionar y ejecutar el desarrollo, la seguridad, la asistencia médica y humanitaria en las Macroregiones y Zonas Fronterizas del Estado Plurinacional de Bolivia, a través de la coordinación y supervisión con las entidades públicas competentes, en base a los principios de participación social, transparencia institucional y equidad.”
9.2
Visión
“Institución estratégica que garantizara la presencia del Estado Plurinacional en las Macroregiones y Zonas Fronterizas, mediante el Desarrollo Integral y Seguridad, con participación efectiva de las instituciones públicas, entidades territoriales autonómicas y organizaciones sociales.”
9.3
Objetivos Estratégicos de la ADEMAF
1. Impulsar, gestionar y promover el desarrollo socioeconómico integral sustentable en las Macroregiones y Zonas Fronterizas.
2. Articular las políticas de lucha contra las actividades ilícitas y explotación ilegal de los recursos naturales que se generan en las Macroregiones y Zonas Fronterizas.
3. Promover, gestionar y apoyar en programas y proyectos de desarrollo, seguridad e integración transfronterizo.
4. Gestionar y articular políticas de Estado, de acuerdo a las necesidades de las instituciones en las fronteras
5. Articular estrategias para la generación de información, a través de alianzas para la construcción de una base de datos de todas las acciones, programas y proyectos que se realizan en las Macroregiones y Zonas Fronterizas, administrada por la ADEMAF.
6. Consolidar la sostenibilidad de los recursos financieros, la productividad y efectividad de las acciones en la gestión administrativa - jurídica, a través de políticas, estrategias, normas e instrumentos que logren apoyar al personal de las áreas sustantivas de la ADEMAF.
7
9.4
Objetivos Institucionales
Se han definido como Objetivos Institucionales aquellos lineamientos permanentes de acción
que tienen el propósito de orientar las estrategias de la Institución:
1. Elaborar, ejecutar e impulsar propuestas de desarrollo y seguridad integral en las Macroregiones y Zonas Fronterizas en coordinación con entidades del Estado Plurinacional de Bolivia.
2. Analizar, plantear y realizar operativos y patrullajes contra actividades ilícita y explotaciones ilegales de recursos naturales en las Macroregiones y Zonas Fronterizas.
3. Desarrollar el conocimiento de las Macroregiones y Zonas Fronterizas a través de gestión y generación de información con capacidades locales.
4. Realizar un asesoramiento administrativo-financiero, jurídico y comunicacional en las actividades de la ADEMAF para una gestión eficaz y eficiente.
10
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
En el marco del Decreto Supremo N° 29894 se ha establecido la siguiente estructura
organizacional de la ADEMAF, de acuerdo a las funciones y atribuciones establecidas en su
Decreto de creación N° 0538, la Ley N° 100, en el Decreto Supremo N°1957 y Decreto
ampliatorio de funciones N° 1985.
10.1
Dirección General Ejecutiva – ADEMAF
Dirección de Asuntos Jurídicos
Unidad de Comunicación
Profesional en Planificación Institucional
Unidad de Información para el Desarrollo e Informática
Unidad de Auditoría Interna
10.2
Dirección Administrativa Financiera
Unidad Administrativa
8
10.3
Dirección Técnica Nacional de Desarrollo y Fronteras
Unidad de Estudios Estratégicos en Macroregiones y Fronteras
Unidad de Planificación y Fronteras
Unidad de Proyectos
Unidad de Asistencia Social en Frontera
10.4
Unidad de Coordinación para la Seguridad Fronteriza
10.5
Direcciones y Unidades de Desarrollo Regional en las Macroregiones y Zonas
Fronterizas
Dirección de Desarrollo Regional Beni
Unidad de Planificación y Gestión de Proyectos
Unidad de Desarrollo Regional Riberalta
Oficina de Desarrollo Regional Guayaramerin
Oficina de Desarrollo Regional Magdalena
Dirección de Desarrollo Regional Santa Cruz
Oficina de Desarrollo de San Matías
Ofician de Desarrollo de Puerto Quijarro
Oficina de Desarrollo San Ignacio de Velasco
Dirección de Desarrollo Regional Pando
Otras dependencias regionales
Oficina de Desarrollo Huachacalla
Oficina de Desarrollo Uyuni
Oficina de Desarrollo del Chaco
Oficina de Desarrollo de Machareti
A continuación se presenta la Estructura Orgánica de ADEMAF aprobada según Resolución
Administrativa N° 217 de fecha 26 de agosto de 2014.
9
DIRECCIÓN GENERAL EJECUTIVA
UNIDAD DE INFORMACIÓN PARA
EL DESARROLLO E INFORMÁTICA PROFESIONAL EN PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL UNIDAD FINANCIERA UNIDAD ADMINISTRATIVA
DIRECCIÓN TÉCNICA DE DESARROLLO Y FRONTERAS UNIDAD DE ESTUDIOS ESTRATÉGICOS DIRECCIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y FRONTERAS UNIDAD DE PROYECTOS
UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA UNIDAD DE COMUNICACIÓN DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERA UNIDAD DE ASISTENCIA SOCIAL EN FRONTERA UNIDAD DE COORDINACIÓN PARA LA SEGURIDAD FRONTERIZA DIRECCIÓN DE DESARROLLO REGIONAL BENI DIRECCIÓN DE DESARROLLO
REGIONAL SANTA CRUZ
OFICINA DE DESARROLLO REGIONAL SAN IGNACIO DE
VELASCO OFICINA DE DESARROLLO
REGIONAL SAN MATIAS
OFICINA DE DESARROLLO REGIONAL GUAYARAMERIN OFICINA DE DESARROLLO
REGIONAL PUERTO QUIJARRO
OFICINA DE DESARROLLO REGIONAL MAGDALENA DIRECCIÓN DE DESARROLLO REGIONAL PANDO OFICINA DE DESARROLLO REGIONAL HUACHACALLA OFICINA DE DESARROLLO REGIONAL UYUNI UNIDAD DE DESARROLLO REGIONAL RIBERALTA UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS OFICINA DE DESARROLLO REGIONAL YACUIBA OFICINA DE DESARROLLO REGIONAL MACHARETI
10
11
PRESENTACIÓN DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL.
Cada Unidad Organizacional contiene:
Organigrama describiendo la ubicación de la Unidad Organizacional
Identificación
1. Código 2. Sigla
3. Nombre de la Unidad Organizacional 4. Nombre dependencia jerárquica 5. Nombre del nivel jerárquico 6. Tipo de Unidad Organizacional 7. Objetivo de la Unidad Organizacional
8. Nombre de las Unidades/Áreas dependientes
9. Funciones y Atribuciones especificas de la Unidad Organizacional 10.Nombre de las Unidades con las que se relaciona internamente 11.Nombre de las Unidades con las que se relaciona externamente
12
CODIFICACIÓN DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA ADEMAF
El Sistema de Codificación de la estructura orgánica de la Oficina Central y Regionales dependientes de la Agencia para el Desarrollo de las Macroregiones y Zonas Fronterizas, está conformado por tres dígitos numéricos, representando cada uno un nivel de la estructura jerárquica.
A continuación se describe el orden y significado de los dígitos:
1er dígito 2do dígito 3er dígito
Despacho MAE Dirección Unidad
11
CÓDIGO Y NOMBRE DE LAS UNIDADES ORGANIZACIONALES1° 2° 3° SIGLA
NOMBRE DE LAS UNIDADES ORGANIZACIONALES
Área Sustantiva
1
0
0
DGE
Dirección General Ejecutiva (MAE)
Área de Asesoramiento
1
1
0
DAJ
Dirección de Asuntos Jurídicos
1
0
1
UCOM
Unidad de Comunicación
1
0
2
PPI
Profesional en Planificación Institucional
1
0
3
UIDI
Unidad de Información para el Desarrollo e Informática
1
0
4
UAI
Unidad de Auditoría Interna
Área Administrativa
1
2
0
DAF
Dirección Administrativa Financiera
1
2
1
UFIN
Unidad Financiera
1
2
2
UADM
Unidad Administrativa
Área Sustantiva
1
3
0
DTNDF
Dirección Técnica Nacional de Desarrollo y Fronteras
1
3
1
UEE
Unidad de Estudios Estratégicos
1
3
2
UPF
Unidad de Planificación y Fronteras
1
3
3
UPROY
Unidad de Proyectos
1
3
4
UASF
Unidad de Asistencia Social en Frontera
1
4
1
UCSF
Unidad de Coordinación para la Seguridad Fronteriza
Área Sustantiva Regional
1
5
0
DDRB
Dirección de Desarrollo Regional Beni
1
5
1
UPGP
Unidad de Planificación y Gestión de Proyectos
1
5
2
UDRR
Unidad de Desarrollo Regional Riberalta
1
5
3
ODRG
Oficina de Desarrollo Regional Guayaramerin
1
5
4
ODRM
Oficina de Desarrollo Regional de Magdalena
1
6
0
DDRSC
Dirección de Desarrollo Santa Cruz
1
6
1
ODRSIV
Oficina de Desarrollo Regional San Ignacio de Velasco
1
6
2
ODRSM
Oficina de Desarrollo Regional San Matías
1
6
3
ODRPQ
Oficina de Desarrollo Regional Puerto Quijarro
1
7
0
DDRP
Dirección de Desarrollo Regional Pando
1
8
1
ODRH
Oficina de Desarrollo Regional Huachacalla
1
8
2
ODRU
Oficina de Desarrollo Regional Uyuni
12
1
9
1
ODRY
Oficina de Desarrollo Regional Chaco - Yacuiba
1
9
2
ODRMACH
Oficina de Desarrollo Regional Machareti
13
ORGANIZACIÓN
La estructura de la Agencia para el Desarrollo de las Macroregiones y Zonas Fronterizas cuenta
con un diseño de organización lineal y funcional.
En este sentido la línea de mando desciende directamente del (a) Director (a) General Ejecutivo
(a) como Máxima Autoridad Ejecutiva – MAE dentro de la ADEMAF. La estructura funcional está
plasmada en la Dirección Técnica Nacional de Desarrollo y Fronteras, y la Unidad de
Coordinación para la Seguridad Fronteriza y las Direcciones de Desarrollo Regionales en sus
funciones y áreas de acción, las cuales mantienen relación directa de subordinación a la
Máxima Autoridad Ejecutiva.
En el diseño de la estructura se ha considerado dos criterios de:
a)
Nivel Jerárquico (Funcional),
que implica la división de la estructura en tres niveles:
nivel Directivo, el nivel Ejecutivo y el nivel Operativo.
b)
Clasificación de la Unidad Organizacional,
de acuerdo a las funciones ejercidas, se
establecen las unidades de:
Sustantivas, Asesoramiento y Administrativas.
14
CLASIFICACIÓN DE LAS UNIDADES ORGANIZACIONALES
El Manual de Organización y Funciones en el marco de la estructura orgánica de la Agencia para
el Desarrollo de las Macroregiones y Zonas Fronterizas, cuenta con la siguiente clasificación de
unidades organizacionales.
A.
Sustantivas
Son aquellas cuyas funciones contribuyen directamente al cumplimiento de la misión
institucional, los objetivos estratégicos y los objetivos de gestión de la entidad.
Desarrollo Macroregional y Fronteras
Dirección Técnica Nacional de Desarrollo y Fronteras
Unidad de Estudios Estratégicos en Macroregiones y Fronteras
Unidad de Planificación y Fronteras
Unidad de Proyectos
13
Seguridad Macroregional y Fronteras
Unidad de Coordinación para la Seguridad Fronteriza
Direcciones de Desarrollo y Seguridad Regionales y sus Oficinas
Dirección de Desarrollo Regional en Beni
Unidad de Planificación y Gestión de Proyectos
Unidad de Desarrollo Regional Riberalta
Oficina de Desarrollo Regional Guayaramerin
Oficina de Desarrollo Regional Magdalena
Dirección de Desarrollo Regional en Santa Cruz
Oficina de Desarrollo Regional San Ignacio de Velasco
Oficina de Desarrollo Regional San Matías
Oficina de Desarrollo Regional Puerto Quijarro
Dirección de Desarrollo Regional en Pando
Oficina de Desarrollo Regional Huachacalla
Oficina de Desarrollo Regional Uyuni
Oficina de Desarrollo Regional Chaco – Yacuiba
Oficina de Desarrollo Regional Machareti
B.
Asesoramiento
Son aquellas que cumplen funciones de enlace y relacionamiento (auxiliares de las operaciones
ejecutivas), es decir apoyan transversalmente a toda la institución sin ejercer autoridad de línea
sobre las demás, unidades o dependencias y coadyuvan a dar información técnica al nivel
ejecutivo a través del nivel operativo.
Asesoramiento Jurídico
Dirección de Asuntos Jurídicos
Asesoramiento Institucional
14
Asesoramiento de Comunicación
Unidad de Comunicación
Asesoramiento de Información Georeferencial
Unidad de Información para el Desarrollo e Informática
Asesoramiento y Control
Unidad de Auditoría Interna
C.
Administrativa
Son aquellas que cumplen funciones contribuyen indirectamente al cumplimiento de los
objetivos de la entidad y prestan servicios a las unidades sustantivas para su funcionamiento.
Dirección Administrativa Financiera
Unidad Administrativa
Unidad Financiera
15
NIVELES JERÁRQUICOS DE LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
La Agencia para el Desarrollo de las Macroregiones y Zonas Fronterizas dentro su estructura
organizacional reconoce los siguientes niveles Jerárquicos:
Nivel Directivo,
Es donde se aplican las políticas y se toman las decisiones para el
funcionamiento de la entidad de acuerdo con los objetivos y estrategias definidas
por la
Dirección General Ejecutiva (MAE)
Nivel Ejecutivo
,
En el cual se aplican las políticas y se toman las decisiones para el
funcionamiento de la entidad de acuerdo con los lineamientos definidos en el nivel
directivo
, entre ellas están la Dirección Técnica Nacional de Desarrollo y Fronteras, la
Dirección Administrativa Financiera, la Dirección de Asuntos Jurídicos y las Direcciones
Regionales (Dirección de Desarrollo Regional de Beni, Dirección de Desarrollo Regional
de Santa Cruz y Dirección de Desarrollo Regional de Pando.
Nivel Operativo,
donde se ejecutan las operaciones de la entidad
, entre ellas están la
Unidad de Estudios Estratégicos, Unidad de Planificación y Fronteras, Unidad de
Proyectos y la Unidad de Asistencia Social en Fronteras, Unidad Administrativa, la
Unidad Financiera, Unidad de Comunicación, Profesional en Planificación Institucional,
15
Unidad de Información para el Desarrollo e Informática, Unidad de Auditoría Interna y
las Oficinas de Desarrollo Regional
16
16
DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES DE LAS UNIDADES ORGANIZACIONALES
16.1
Dirección General Ejecutiva
DIRECTOR GENERAL EJECUTIVO DIRECTOR GENERAL Secretaria Ejecutiva Técnico II Técnico Administrativo Técnico II Chofer Auxiliar Servicios Generales Auxiliar Técnico en Planificación y Gestión de Proyectos Técnico II Profesional en Planificación Institucional Profesional II Técnico en Planificación y Gestión de Proyectos Técnico II 1. Código 100 2. Sigla DGE 3. Nombre de la Unidad Organizacional
DIRECCIÓN GENERAL EJECUTIVA 4. Dependencia Jerárquica: Ninguna
5. Nivel Jerárquico: Directivo
6. Tipo de Unidad Organizacional
Sustantiva
7. Objetivo: Definir estrategias y políticas para el desarrollo institucional en base a la normativa vigente, así como administrar, dirigir, controlar las actividades de la ADEMAF y la gestión de logros y resultados. Presentar propuestas de Desarrollo y Seguridad en las Macroregiones y en Fronteras para su aprobación y ejecución del Consejo para el Desarrollo Fronterizo y Seguridad.
8. Unidades Dependientes: 1. Dirección Técnica Nacional de Desarrollo y Fronteras 2. Dirección Administrativa Financiera
3. Dirección de Asuntos Jurídicos
4. Unidad de Coordinación para la Seguridad Fronteriza 5. Unidad de Asistencia Social en Frontera
6. Unidad de Comunicación 7. Unidad de Auditoría Interna
8. Profesional en Planificación Institucional
9. Unidad de Estudios Estratégicos en Macroregiones y Fronteras 10.Unidad de Planificación y Fronteras
17
11.Unidad de Información para el Desarrollo e Informática 12.Unidad de Proyectos
13.Dirección de Desarrollo Regional Beni
14.Unidad de Planificación y Gestión de Proyectos 15.Unidad de Desarrollo Riberalta
16.Oficina de Desarrollo Guayaramerin 17.Oficina de Desarrollo Magdalena
18. Dirección de Desarrollo Regional Santa Cruz 19.Oficina de Desarrollo Regional San Matías 20.Oficina de Desarrollo Regional Puerto Quijarro 21.Oficina de Desarrollo San Ignacio de Velasco 22.Dirección de Desarrollo Regional Pando 23.Oficina de Desarrollo Huachacalla 24.Oficina de Desarrollo Uyuni
25.Oficina de Desarrollo Chaco – Yacuiba 26.Oficina de Desarrollo Machareti
9. Principales Funciones Administrar la ADEMAF de manera eficaz, eficiente, y transparente de acuerdo a las atribuciones que le señala el Decreto Supremo N°0538 de creación de la ADEMAF, la Ley N° 100 de Desarrollo y Seguridad en las Fronteras y la normativa vigente, en consonancia y respeto de los principios del Estado Plurinacional de Bolivia.
Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales que rigen la administración de la entidad.
Ejercer la representación legal de la Institución. Ejercer las funciones de Máxima Autoridad Ejecutiva
Aprobar la organización, estructura, planes, estrategias, programas, proyectos, reglamentos, manuales necesarios para el funcionamiento y cumplimiento de las actividades de la ADEMAF.
Y otros documentos como propuestas de desarrollo y seguridad en las Macoregiones y Zonas Fronterizas
Aprobar el Programa Operativo Anual, Plan Estratégico Institucional, Programa Anual de Contrataciones, presupuesto de cada región, sus modificaciones y la memoria anual de la Institución.
Negociar y suscribir contratos, convenios y/o acuerdos para el cumplimento de sus actividades.
Emitir Resoluciones Administrativas en el marco de sus competencias.
Designar, promover y remover a los servidores públicos de la institución, en cumplimiento de las normas establecidas en la Ley No 1178, de 20 de julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales.
18
funciones.
Contratar, promover o destituir al personal de la ADEMAF en conformidad de la normativa vigente.
Cumplir y hacer cumplir las decisiones y normas expedidas por la ADEMAF.
Otras funciones inherentes a su cargo.
10. Relaciones de Coordinación Interna
1. Dirección Técnica Nacional de Desarrollo y Fronteras 2. Dirección Administrativa Financiera
3. Dirección de Asuntos Jurídicos
4. Unidad de Coordinación para la Seguridad Fronteriza 5. Unidad de Asistencia Social en Frontera
6. Unidad de Auditoría Interna 7. Unidad de Comunicación
8. Profesional en Planificación Institucional
9. Unidad de Estudios Estratégicos en Macroregiones y Fronteras 10. Unidad de Planificación y Fronteras
11. Unidad de Información para el Desarrollo e Informática 12. Unidad de Proyectos
13. Dirección de Desarrollo Regional Beni
14. Unidad de Planificación y Gestión de Proyectos 15. Unidad de Desarrollo Riberalta
16. Oficina de Desarrollo Guayaramerin 17. Oficina de Desarrollo Magdalena
18. Dirección de Desarrollo Regional Santa Cruz 19. Oficina de Desarrollo Regional San Matías 20. Oficina de Desarrollo Regional Puerto Quijarro 21. Oficina de Desarrollo San Ignacio de Velasco 22. Dirección de Desarrollo Regional Pando 23. Oficina de Desarrollo Huachacalla 24. Oficina de Desarrollo Uyuni
25. Oficina de Desarrollo Chaco – Yacuiba 26. Oficina de Desarrollo Machareti
11. Relaciones de Coordinación Externa
1. Órgano Ejecutivo. 2. Órgano Legislativo.
3. Gobiernos Autónomos Departamentales 4. Gobiernos Autónomos Municipales 5. Otras Entidades Territoriales Autónomas. 6. Sociedad Civil.
7. Órgano Electoral Plurinacional 8. Organizaciones sociales
9. Organizaciones Indígena Originario Campesinas 10.Embajadas
11.Todas las Unidades, descentralizadas y desconcentradas del Órgano Ejecutivo.
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16.1.1
Dirección de Asuntos Jurídicos
DIRECCIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS DIRECTOR I Profesional Jurídico Profesional I Profesional Jurídico Profesional I Técnico - Asistente Técnico I 1. Código 110 2. SIGLA DAJ 3. Nombre de la Unidad Organizacional
DIRECCIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS 4. Dependencia Jerárquica: DIRECCIÓN GENERAL EJECUTIVA
5. Nivel Jerárquico: Ejecutivo
6. Tipo de Unidad Organizacional
Asesoramiento
7. Objetivo: Asesorar a la institución para lograr una gestión transparente, eficaz y eficiente, enmarcada en las disposiciones legales vigentes.
8. Unidades Dependientes: 1. Ninguna
9. Principales Funciones Prestar asesoramiento jurídico – legal especializado al Director General Ejecutivo, Director Técnico Nacional de Desarrollo y Fronteras y demás Direcciones y Unidades de la estructura central de la ADEMAF.
Apoyar en las tareas de desarrollo normativo jurídico de competencia de la ADEMAF
Atender eficiente y efectivamente todas las consultas legales que se den internamente en la entidad.
Atender y procesar los aspectos jurídicos relativos a la aplicación de los Sistemas de Administración y Control Gubernamentales. Proyectar Resoluciones de los recursos que conozca la entidad y
emitir informe fundado sobre su procedencia y merito.
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ADEMAF.
Emitir opinión jurídica y recomendar acciones que se requieran sobre diversos temas legales que se presenten en la ADEMAF. Atender todo tema de análisis y gestión jurídica al interior de la
ADEMAF.
Registrar y Archivar Contratos y otros instrumentos de carácter jurídico de la ADEMAF.
Registrar y archivar Resoluciones Administrativas y toda otra documentación legal, así como organizar las fuentes de información legal.
Elaborar Resoluciones Administrativas y emitir informe legal sobre su procedencia.
Elaborar proyectos de resoluciones, contratos, convenios y otros instrumentos de carácter jurídico de la ADEMAF, y proporcionar la información a las Direcciones y Unidades que lo requieran.
Organizar y mantener el Archivo Legal de la entidad. Elaborar proyectos y propuestas de normas legales.
Cumplir con cualquier función asignada por la Dirección General Ejecutiva en el área de competencia.
Cada Unidad organizacional es responsable de dar seguimiento y control a los contratos y convenios solicitados por su Unidad.
Apoyar y participar en Brigadas interinstitucionales para llevar servicios públicos a Macroregiones y Zonas Fronterizas10. Relaciones de Coordinación Interna
1. Todas las Direcciones y Unidades de ADEMAF.
11. Relaciones de Coordinación Externa 1. Órgano Ejecutivo. 2. Órgano Legislativo. 3. Sociedad Civil. 4. Órgano Judicial 5. Ministerio Público
6. Gobiernos Departamentales Autónomos 7. Gobiernos Municipales Autónomos 8. Gobiernos Regionales Autónomos. 9. Derechos Reales
10.Diprove
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16.1.2 Unidad de Comunicación
Unidad de Comunicación Jefe de Unidad I Responsable en Comunicación Social Profesional I Técnico Diagramador Técnico I Técnico Audiovisual Técnico I Técnico en Comunicación Técnico II 1. Código 101 2. Sigla UCOM 3. Nombre de la Unidad Organizacional UNIDAD DE COMUNICACIÓN 4. Dependencia Jerárquica: DIRECCIÓN GENERAL EJECUTIVA5. Nivel Jerárquico: Operativo
6. Tipo de Unidad Organizacional
Asesoramiento
7. Objetivo Asistir y asesorar con apoyo informativo a la ADEMAF mediante la recolección, redacción y transmisión de información, difundiendo y promocionando las actividades de la institución.
8. Unidades Dependientes: 1.Ninguna
9. Principales Funciones Asesorar en la parte comunicacional al Director General Ejecutivo, Direcciones, Jefes de Unidad y Regionales.
Planificar actividades mensuales y semanales respecto la cobertura mediática y actividades de trabajo de la Unidad de Comunicación.
Organizar actividades protocolares.
Coordinar con los responsables de comunicación de las regionales para la elaboración de materiales de comunicación y otras actividades de acuerdo con la línea grafica.
Redactar y editar textos para la elaboración de materiales de difusión en coordinación las Unidades de la ADEMAF.
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Revisar y entregar materiales de la ADEMAF a los medios de
comunicación.
Mantener un contacto fluido con los funcionarios de la ADEMAF para informar respecto a las principales noticias, logros y avances de la institución por medio del correo institucional.
Analizar las tendencias informativas y planificar las directrices de la línea comunicacional de la ADEMAF.
Coordinar con las áreas organizacionales, los programas y proyectos de la ADEMAF y el manejo comunicacional de sus actividades.
Mantener relaciones de comunicación interinstitucional con organismos que participen en actos de la ADEMAF.
Planificar, organizar, dirigir y evaluar la ejecución de planes, programas y proyectos en materia de prensa.
Difundir todos los materiales informativos de manera oportuna. Canalizar entrevistas del Director General Ejecutivo en medios de
comunicación periodísticos.
Organizar eventos y actos institucionales oficiales y otros sociales en los que participe la ADEMAF.
Validar la publicación de avisos institucionales
Participar en las Brigadas Solidarias organizadas por la ADEMAF como en las Ferias interministeriales.
Realizar y actualizar la Estrategia de Comunicación de la ADEMAF. Participar en el diseño de estrategia de medios de comunicación y
campañas publicitarias orientadas a elevar la imagen institucional. Construir y fortalecer la imagen institucional.
Diseñar, elaborar y actualizar los materiales informativos en la página web de la ADEMAF.
Realizar e imprimir la Memoria institucional de la ADEMAF.
Desempeñar actividades y funciones asignadas por el Director General Ejecutivo dentro de su área.
Cada Unidad organizacional es responsable de dar seguimiento y control a los contratos y convenios solicitados por su Unidad. Apoyar y participar en Brigadas interinstitucionales para llevar
servicios públicos a Macroregiones y Zonas Fronterizas
Diagramación (Diseño Gráfico)
Diseñar, elaborar y actualizar los materiales informativos en la página web de la ADEMAF.
Diseñar materiales de difusión para diferentes públicos metas Apoyo a las unidades en diseño, Banner, gorras, poleras,
pasacalles, reglas, bolígrafos, etc.
Apoyo a las unidades en diseño de Boletines, Libros, revistas, volantes, informe institucional y de eventos.
Supervisar el material elaborado para las Macroregiones y Zonas Fronterizas, espacios informativos y otros.
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Apoyar en el diseño de los diferentes materiales de difusión en las regionales.
Audio Visual Organizar y custodiar un archivo fotográfico de las actividades de la ADEMAF.
Diseñar y elaborar instrumentos informativos de la ADEMAF, como spots informativos, cuñas radiales, etc.
Coordinar la cobertura fotográfica en actividades donde participen las autoridades de la ADEMAF para su difusión.
Corresponsalía de los discursos, conferencias, entrevistas, material de difusión y otros que produce la ADEMAF.
Realizar y procesar el archivo físico digital para su difusión, los discursos, conferencias, entrevistas, material de difusión y eventos que produce la ADEMAF.
Organizar el archivo físico digital (audio, fotografía y video) con las declaraciones e intervenciones públicas del DGE de la ADEMAF. Coordinar con los responsables de comunicación de las Regionales
en el tema audiovisual.
Editar y spots, videos de logros y actividades de la ADEMAF en la página web
:
www.ademaf.gob.bo/Prensa Coordinar con periodistas, jefes de prensa, editores nacional e internacional para la difusión de información de la ADEMAF. Coordinar entrevistas del Director General Ejecutivo, Directores
Jefes de Unidad y Regionales de acuerdo con requerimiento institucional y de prensa.
Revisar, entregar materiales de la ADEMAF a los medios de comunicación.
Organizar ruedas de prensa, conferencias y presentaciones de acuerdo con las actividades de la institución.
Redacción de notas de prensa.
Organizar y administrar la hemeroteca referente a las publicaciones que atañen a la ADEMAF.
Realizar seguimiento a las repercusiones de prensa de las actividades de la ADEMAF a nivel regional y nacional.
Realizar resúmenes diarios y de acuerdo a la coyuntura de las noticias difundidas por los principales medios de comunicación. Difundir los resultados del monitoreo de noticias a nivel de la
ADEMAF.
Elaborar y difundir notas de prensa, boletines y otros acerca de las actividades y logros de la ADEMAF.
Redactar, editar notas de prensa para la página web
Monitoreo Realizar el monitoreo y seguimiento de las transmisiones de radio, televisión y prensa escrita así como portales de Internet que sean de interés para ADEMAF (seguridad y desarrollo, para informar oportunamente a la DGE, Dirección Técnica Nacional, Directores,
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Unidades y Regionales) sobre la información publicada.
Monitoreo de medios de comunicación en temas de Desarrollo y Seguridad.
10. Relaciones de Coordinación Interna
1. Todas las Direcciones y Unidades de la ADEMAF
11. Relaciones de Coordinación Externa 1. Órgano Ejecutivo 2. Órgano Legislativo 3. Órgano Judicial 4. Ministerio de Comunicación 5. Canal Bolivia TV
6. Diferentes medios de comunicación 7. Organismos Internacionales, ONGs 8. Embajadas
9. Organizaciones Sociales 10.Prensa nacional e internacional 11.Sociedad civil
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16.1.3
Profesional en Planificación Institucional
DIRECTOR GENERAL EJECUTIVO DIRECTOR GENERAL PROFESIONAL EN PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL PROFESIONAL II 1. Código 102 2. Sigla PPI 3. Nombre de la Unidad Organizacional
PROFESIONAL EN PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL 4. Dependencia Jerárquica: DIRECCIÓN GENERAL EJECUTIVA
5. Nivel Jerárquico: Operativo
6. Tipo de Unidad Organizacional
Asesoramiento
7. Objetivo: Realizar actividades de Planificación Estratégica e implantación de los Sistemas de Planificación y programación, seguimiento y ejecución de los objetivos institucionales y de gestión de la ADEMAF.
8. Unidades Dependientes: 1. Ninguna
9. Principales Funciones Coordinar la elaboración del Plan Operativo Anual de la Institución.
En coordinación con la Unidad Financiera, efectuar la compatibilización POA – Presupuesto.
Elaborar y efectuar el seguimiento del Programa Operativo Anual correspondiente a cada área.
Efectuar el seguimiento, evaluación y control de todas las actividades correspondientes de la ADEMAF y presentar informes trimestrales por desempeño al Director General Ejecutivo.
Cumplir y hacer cumplir los informes de seguimiento de Auditoría Interna de la institución.
Coordinar con la Unidad Administrativa la evaluación y ajuste de la estructura organizativa de la ADEMAF.
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institucional de la ADEMAF relacionados al desarrollo tecnológico de aplicaciones que faciliten sus operaciones en el marco del cumplimiento de la misión Institucional.
Realizar el seguimiento de la implementación de los sistemas de la 1178.
Elaborar, revisar e implementar el Sistema de Programación de Operaciones.
Actualizar, cuando corresponda, el Reglamento Específico del Sistema de Programación de Operaciones - RE-SPO.
Elaborar el Plan Estratégico Institucional – PEI de la entidad en coordinación con las Unidades funcionales de la ADEMAF.
Preparar y presentar informes periódicos o extraordinarios solicitados por el Director General Ejecutivo, relacionados con la actividad institucional.
Realizar Certificaciones POA para la ejecución de las operaciones de la Unidades funcionales de la ADEMAF.
Realizar seguimiento a los cursos de capacitación para funcionarios de la entidad, tomando en cuenta los objetivos de gestión establecidos en el Programa Operativo Anual.
Prestar apoyo y asesoría en los temas de programación y planificación institucional a las diferentes Direcciones y Unidades de la ADEMAF.
Gestionar financiamiento externo en coordinación con la UPROY para programas y proyectos a ser ejecutados por la ADEMAF. Orientar la aplicación de procedimientos de gestión y
financiamiento establecido en normativa de planificación vigente.
Elaborar y/o ajustar el Manual de Organización y Funciones - MOF en coordinación con las Direcciones y Unidades de la ADEMAF.
Dar seguimiento a la elaboración y/o actualización de los Reglamentos Específicos de la Ley N°1178 y otros de la ADEMAF. Apoyar y participar en Brigadas interinstitucionales para llevar
servicios públicos a Macroregiones y Zonas Fronterizas
10. Relaciones de Coordinación Interna
1. Fundamentalmente con la Dirección General Ejecutiva, Dirección Técnica Nacional de Desarrollo y Fronteras, Unidad de Coordinación para la Seguridad Fronteriza, Dirección Administrativa Financiera, Unidad Financiera y Dirección de Asuntos Jurídicos.
2. Todas las Direcciones y Unidades de la ADEMAF
11. Relaciones de Coordinación Externa
1. Ministerio de Planificación del Desarrollo 2. Ministerio de Economía y Finanzas Públicas 3. Ministerio de la Presidencia
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5. Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo 6. Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal
7. Dirección General de Contabilidad Fiscal 8. Dirección General de Norma y Gestión Pública 9. Contraloría General del Estado
10.Agencia Nacional de Hidrocarburos 11.Aduana Nacional de Bolivia
12.Comandos Conjuntos (del Plata, Andino y Amazónico) 13.Gobiernos Autónomos Departamentales
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16.1.4
Unidad de Información para el Desarrollo e Informática
DIRECCIÓN GENERAL EJECUTIVA DIRECTOR GENERAL
UNIDAD DE INFORMACIÓN PARA EL DESARROLLO E INFORMÁTICA JEFE DE UNIDAD I Profesional Responsable Desarrollo de Sistemas Profesional I Profesional Geógrafo Profesional II Técnico de Soporte Técnico I 1. Código 103 2. Sigla UIDI 3. Nombre de la Unidad Organizacional
UNIDAD DE INFORMACIÓN PARA EL DESARROLLO E INFORMATICA 4. Dependencia Jerárquica: DIRECCIÓN GENERAL EJECUTIVA
5. Nivel Jerárquico: Operativo
6. Tipo de Unidad Organizacional
Asesoramiento
7. Objetivo: Gestionar y elaborar proyectos de Tecnologías de Información, asegurar la máxima disponibilidad de los recursos de tecnología de información en software para la implementación de sistemas y aplicaciones desarrolladas en base a los requerimientos de las Unidades Funcionales, que permitan el cumplimiento de los objetivos de creación de la ADEMAF.
8. Unidades Dependientes: 1. Ninguna
9. Principales Funciones Elaborar Proyectos en Tecnologías de la Información. Elaborar del POA de la Unidad.
Asesorar a la MAE en las funciones propias del área.
Planificar, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlar actividades, tareas técnicas y operativas bajo responsabilidad de su unidad cumpliendo con las metas de gestión establecidas.
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Garantizar el soporte técnico necesario para el funcionamiento adecuado de la ADEMAF.
Informar sobre el desarrollo de sus funciones.
Evaluar las nuevas tecnologías para implementación en la ADEMAF.
Evaluar la adquisición de recursos tecnológicos de la ADEMAF. Coordinar con las Unidades el desarrollo de información
compartida.
Desarrollar e implementar el área de Información Geográfica y territorializar la información generada por las unidades y direcciones de la ADEMAF.
Cada Unidad organizacional es responsable de dar seguimiento y control a los contratos y convenios solicitados por su Unidad. Apoyar y participar en Brigadas interinstitucionales para llevar
servicios públicos a Macroregiones y Zonas Fronterizas
Gestión de Base de Datos y Desarrollo de Sistemas
Proponer diseño y estructura de la Base de Datos para los Sistemas e Información Geográfica (GeoData Base).
Administración y mantenimiento de la Base de Datos de los sistemas implementados en la ADEMAF.
Planificar las actividades inherentes al Desarrollo de Sistemas Informáticos, soporte a las aplicaciones institucionales y soporte interno.
Proponer las mejores herramientas para el diseño y desarrollo de los sistemas.
Proponer, diseñar, implementar y actualizar los sistemas de información que permitan apoyar los procedimientos administrativos y operativos de la ADEMAF.
Optimizar los Sistemas Informáticos para garantizar la gestión eficiente y efectiva en atención a la visión de la organización.
Gestión de Información Geográfica
Elaborar Proyectos en Tecnologías de la Información Geográfica Administración y actualización de la GeoData Base.
Análisis y procesamiento de la Información Geográfica. Elaboración de mapas temáticos.
Proponer, diseñar e implementar sistemas de información que permitan apoyar los procedimientos administrativos y operativos de la ADEMAF.
Elaborar cartillas con información georeferencial y estadística social, política y económica del lugar al que la MAE realizara su viaje.
Gestión de Seguridad, Redes y Telecomunicaciones
Proponer la estructura de redes de la ADEMAF.
Proponer toda la infraestructura de tecnología de la ADEMAF. Definir e Implementar Políticas, Normas, Procedimientos,
estrategias y herramientas informáticas para garantizar la plataforma tecnológica de la ADEMAF.
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Asesorar a las unidades funcionales de la ADEMAF en la implementación de nuevo software y hardware.
Evaluar las nuevas tecnologías y técnicas existentes, con la finalidad de mantener actualizada la plataforma tecnológica de la ADEMAF.
Soporte Técnico Brindar soporte tecnológico a las diferentes áreas funcionales de la ADEMAF.
Elaborar un plan de mantenimiento preventivo y correctivo del hardware y software de la ADEMAF.
Apoyar en la elaboración de estructura de redes.
Apoyar en la elaboración de la infraestructura de tecnología.
10. Relaciones de Coordinación Interna
1. Principalmente de la Dirección General Ejecutiva, Dirección Administrativa Financiera, Dirección Técnica Nacional, Profesional en Planificación Institucional y Unidad de Asistencia Social en Frontera.
2. Todas las Direcciones y Unidades de la ADEMAF.
11. Relaciones de Coordinación Externa
1. Entidades del Órgano Ejecutivo 2. Agencia Boliviana Espacial – ABE 3. Comandos Conjuntos
4. Proveedores en equipamiento y servicios de tecnología 5. ENTEL
6. TIGO 7. FFAA
31
16.1.5
Unidad de Auditoría Interna
UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA JEFE DE UNIDAD I Auditor Interno Profesional III 1. Código 104 2. Sigla UAI 3. Nombre de la Unidad Organizacional
UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA 4. Dependencia Jerárquica: DIRECCIÓN GENERAL EJECUTIVA
5. Nivel Jerárquico: Operativo
6. Tipo de Unidad Organizacional
Asesoramiento
7. Objetivo Evaluar el grado de cumplimiento y eficacia de los sistemas de administración y de los instrumentos de control interno incorporados a ellos; determinar la confiabilidad de los registros y estados financieros; y analizar los resultados y la eficiencia de las operaciones.
Apoyar en el cumplimiento de la eficacia, eficiencia, economía, trasparencia y licitud de la administración y gestión por medio de una evaluación independiente, emitiendo recomendaciones dirigidas a optimizar los instrumentos de control interno implementados, para lograr niveles de calidad, oportunidad y confiabilidad de los Sistemas de Administración e Información de la ADEMAF.
8. Unidades Dependientes: 1. Ninguna
9. Principales Funciones Formular y ejecutar la Planificación Estratégica y el Programa Operativo Anual de la Unidad de Auditoría Interna con total independencia, el cual deberá ser comunicado a la MAE.
Emitir opinión sobre la confiabilidad de los registros y estados financieros de la institución.
Emitir informes de actividades al 30 de Junio y al 31 de diciembre de cada gestión.
Evaluar el grado de cumplimiento y eficacia de los sistemas de administración y de los instrumentos de Control Interno incorporado a ellos.
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Verificar el cumplimiento del ordenamiento jurídico-administrativo, otras normas legales aplicables y obligaciones contractuales de la ADEMAF.
Efectuar el seguimiento a la implantación de las recomendaciones emitidas por la UAI y por las firmas privadas de auditoría si corresponde, para determinar su grado de cumplimiento.
Realizar auditorías especiales verificando el cumplimiento de las disposiciones legales aplicables y obligaciones contractuales de la entidad, informando si corresponde, sobre los indicios de responsabilidad por la función pública.
Realizar auditorías a solicitud de la MAE, de la entidad tutora y de la Contraloría General del Estado.
Planificar, organizar y ejecutar el proceso de auditoría de Confiabilidad de los Registros y Estados Financieros, Operacional, SAYCOS y auditorías especiales de las operaciones financieras y administrativas de la ADEMAF en cumplimiento a las Normas de Auditoria Gubernamental emitidas por la Contraloría General del Estado, como órgano rector de control.
Cada Unidad organizacional es responsable de dar seguimiento y control a los contratos y convenios solicitados por su Unidad. Apoyar y participar en Brigadas interinstitucionales para llevar
servicios públicos a Macroregiones y Zonas Fronterizas
10. Relaciones de Coordinación Interna
1. Dirección General Ejecutiva
2. Todas las Direcciones y Unidades de la ADEMAF
11. Relaciones de Coordinación Externa
1. Contraloría General del Estado
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16.2
Dirección Administrativa Financiera
DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERA DIRECTOR I UNIDAD DE FINANZAS JEFE DE UNIDAD I UNIDAD ADMINISTRATIVA JEFE DE UNIDAD I Mensajero Servicios Chofer Auxiliar 1. Código 120 2. Sigla DAF 3. Nombre de la Unidad Organizacional
DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERA 4. Dependencia Jerárquica: DIRECCIÓN GENERAL EJECUTIVA
5. Nivel Jerárquico: Ejecutivo
6. Tipo de Unidad Organizacional
Administrativa
7. Objetivo: Administrar los recursos humanos, económicos y financieros de la ADEMAF bajo los principios establecidos en la Ley 1178
8. Unidades Dependientes: 1. Unidad de Finanzas 2. Unidad Administrativa
9. Principales Funciones Apoyar transversalmente en la logística administrativa a todas las áreas funcionales de la ADEMAF para el buen cumplimiento de sus funciones y objetivos institucionales.
Supervisión de la planificación económica – financiera de la ADEMAF.
Coordinación de la formulación, ejecución y evaluación del Presupuesto Institucional.
Control y supervisión de la implementación de los sistemas de la Ley 1178.
Supervisión de los servicios administrativos, del buen funcionamiento de equipos e infraestructura administrativa. Planificar, supervisar y controlar los procesos de contratación de
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Control de Almacenaje, control de materiales y suministros para proveer a ejecutivos; aprobación y control de baja a activos fijos no utilizables y disposición de dichas bajas
Supervisión y administración de personal, atención de requerimientos de capacitación; desarrollo de personal, modificaciones a la estructura administrativa, mantenimiento de relaciones laborales, aprobación de planillas de remuneraciones, aprobación de los procesos de reclutamiento y selección
Supervisar y controlar la administración, conservación, custodia y mantenimiento de los activos fijos, materiales, suministros y archivo central de la institución.
10. Relaciones de Coordinación Interna
1. Todas las Direcciones y Unidades de ADEMAF.
11. Relaciones de Coordinación Externa
1. Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. 2. Contraloría.
3. Cancillería.
4. Banco Central de Bolivia 5. Impuestos Internos. 6. Proveedores
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16.2.1 Unidad Financiera
DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERA DIRECTOR I Profesional en Contabilidad Profesional II Profesional en Presupuestos Profesional II UNIDAD FINANCIERA JEFE DE UNIDAD I Técnico Administrativo Técnico I 1. Código 121 2. Sigla UFIN 3. Nombre de la Unidad Organizacional UNIDAD FINANCIERA
4. Dependencia Jerárquica: DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERA
5. Nivel Jerárquico: Operativo
6. Tipo de Unidad Organizacional
Administrativa
7. Objetivo: Optimizar la utilización de los recursos económicos y financieros de la ADEMAF en forma eficaz y eficiente, gestionando la existencia de dichos recursos destinados al funcionamiento normal de la entidad y la ejecución de los proyectos.
8. Unidades Dependientes:
1.
Ninguna9. Principales Funciones Supervisar y verificar la administración operativa de los Sistemas Financieros de la Ley 1178; Sistema de Presupuestos, Sistema de Contabilidad Gubernamental Integrada y el Sistema de Tesorería. Presentar Estados Financieros de cada gestión de acuerdo a
fechas establecidas por Ley.
