G A P GRUPO DE ARMONIZACION DE PROCEDIMIENTOS

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19 de noviembre de 2.008

G A P

GRUPO DE ARMONIZACION DE PROCEDIMIENTOS

PROYECTOS 2009

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19 de noviembre de 2.008 PROYECTO: Declaraciones Sumarias Importación y Manifiestos Carga

Proyecto liderado por la Aduana y surgido a consecuencia de los cambios derivados de la implantación de la Aduana Única Europea.

Administración(es) Pública(s) implicada(s):

Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT): Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales Departamento de Informática Tributaria

Autoridades Portuarias Puertos del Estado

Objetivos del Proyecto:

• Adaptar el sistema actual de ventanilla única.

• Introducir los cambios que podrían tener que incluirse en la normativa de tasas portuarias para poder liquidarlas contrastando la información con la aduanera y sin duplicar solicitudes de información a los operadores (adaptación a nuevo Código Aduanero Comunitario).

Beneficios del proyecto para el sistema portuario español:

1. Mantener operativo el sistema de ventanilla única en un entorno adaptado al nuevo Código Aduanero Comunitario con los beneficios que ello supone. 2. Trámites administrativos ligados al paso de mercancías por los puertos lo más

simplificados posibles. Que no se perciba a las AAPP como cuellos de botella. 3. Consistencia de información entre Administraciones. Capacidad para poder

contrastar la información declarada por los operadores para la liquidación de tasas portuarias. Evitar pérdida de ingresos consecuencia de declaraciones incompletas o con discrepancias con respecto a la información aduanera.

Beneficios del proyecto para la(s) otras Administración(es) Pública(s) implicada(s): 1. Evitar tener que montar ex novo un sistema de filtros y comprobaciones sobre

los mensajes electrónicos de Declaraciones Sumarias y Manifiestos.

2. Capacidad de coordinación con la Administración portuaria y operadores portuarios.

3. Mejor gestión de recursos, que se orientan a funciones propias, dejando tareas de comprobación y generación de estadísticas en el origen real de la información (los puertos).

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19 de noviembre de 2.008 PROYECTO: Control de embarques de pasajeros (Sistema NAUTA)

Administración(es) Pública(s) implicada(s): Dirección General de la Marina Mercante Autoridades Portuarias

Puertos del Estado

Completar la implantación de un sistema para la adecuada aplicación de la Orden FOM/2554/2006 en base a los acuerdos alcanzados con las compañías navieras y la DGMM.

1. Mejor gestión de recursos al evitar tener que dedicar personal propio al control de embarque de pasajeros en cada salida de puerto.

2. Posibilidad de intercambiar información entre los puertos de origen y destino de los viajes de los buques a efectos de conciliar los datos declarados por las navieras y asegurar una mejor liquidación de la tasa del pasaje.

3. Mejor cumplimiento disposiciones de código ISPS.

Beneficios del proyecto para la(s) otras Administración(es) Pública(s) implicada(s): 1. Posibilita un control informático y más preciso de las bonificaciones que

abonan a residentes en Baleares, Canarias, Ceuta y Melilla.

2. Conocer la relación real de pasajeros de cada buque y cada viaje. Cumplimiento de diversa normativa vigente

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19 de noviembre de 2.008 PROYECTO: Ampliación control de viajeros

Administración(es) Pública(s) implicada(s): Dirección General de la Marina Mercante Autoridades Portuarias

Puertos del Estado

Establecer el proceso que ha de seguir un pasajero y un vehículo desde que llega a un puesto de check-in hasta que finalmente embarca, determinando los requisitos que su identificación ha de reunir, y los servicios de información y acompañamiento a los que tiene derecho.

Completar la implantación de un sistema para la adecuada aplicación de la Orden FOM/2554/2006 en base a los acuerdos alcanzados con las compañías navieras y la DGMM.

4. Mejor gestión de recursos al evitar tener que dedicar personal propio al control de embarque de pasajeros en cada salida de puertoConocimiento real de cantidad de pasajeros y vehículos embarcados a efectos de facturación y estadísticas.

5. Cruce de datos entre Autoridades Portuarias para contrastar información de la Declaración Sumaria.

6. Cumplimiento con la obligación de seguridad en el acceso al buque, código PBIP.

7. Mejora de la atención al pasajero: a. Mediante una mejor información.

b. Acompañamiento/cortesía a discapacitados.

c. Supervisión y/o acompañamiento al pasaje en zonas que así lo requieran.

Beneficios del proyecto para la(s) otras Administración(es) Pública(s) implicada(s): 4. Mejor gestión de recursos al evitar tener que dedicar personal propio al

control de embarque de pasajeros en cada salida de puertoCumplimiento con la normativa de elaboración de la lista de personas transportadas (RD 665/1999).

5. Facilita a las fuerzas y cuerpos de seguridad del estado contar la información sobre pasajeros y vehículos embarcados.

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19 de noviembre de 2.008 PROYECTO: UNIFICACION CÓDIGOS DE MERCANCÍAS UTILIZADOS POR SPE Y TARIC Administración(es) Pública(s) implicada(s):

Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales (AEAT) Autoridades Portuarias

Puertos del Estado

Unificación de los códigos de mercancías de los puertos de interés general y el Taric.

1. Establecimiento de una relación unívoca entre el código de 8 dígitos del Taric y el código de 5 dígitos aplicado en los puertos de interés general.

2. Posibilidad de contraste de la información presentada por los consignatarios, en las declaraciones sumarias/manifiestos de carga, y la presentada por los agentes de aduana en los DUA, ganándose fiabilidad de la información declarada.

Beneficios del proyecto para la(s) Administración(es) Pública(s) implicada(s):

1. Posibilidad de contraste de la información presentada por los consignatarios, en las declaraciones sumarias/manifiestos de carga, y la presentada por los agentes de aduana en los DUA, ganándose fiabilidad de la información declarada.

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19 de noviembre de 2.008 PROYECTO: Incorporación de la transmisión telemática en la revisión del RD145/89

sobre mercancías peligrosas (MMPP).

Administración(es) Pública(s) implicada(s): Dirección General de la Marina Mercante SASEMAR

Revisar una legislación que data del año 1989 para, entre otras cosas, posibilitar el intercambio de información electrónica sobre las mercancías peligrosas que transitan por los puertos.

Dar cobertura legal a una operativa real en los puertos fundamentada en procesos telemáticos

1. Dar cobertura legal a la tramitación telemática de la información sobre MMPP que ya se esta llevando a cabo en los Puertos.

2. Posibilitar la tramitación telemática no solo de las notificaciones de MMPP sino también de los documentos que deben acompañar a una notificación de MMPP.

3. Reducción de errores y simplificación de trámites administrativos porque permite el intercambio de información ya declarada ante una AP española en caso de escalas en varios puertos de interés general.

4. Cumplimiento de lo establecido por la Comisión Europea y la EMSA para SAFESEANET.

1. Mejora en la coordinación entre administraciones, en el proceso de datos, en la trazabilidad de la información y en actuaciones en caso de emergencia.

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19 de noviembre de 2.008 PROYECTO: Modificaciones al PIDE/DUE

Administración(es) Pública(s) implicada(s): Dirección General de la Marina Mercante Aduana

Policía Nacional y Guardia Civil Autoridades Portuarias

Puertos del Estado

Mejorar la integración de los procedimientos de solicitud de escala y de despacho de buques en los puertos de interés general.

1. Mejorar la coordinación con otras administraciones que ejercen sus funciones en los puertos (Capitanía Marítima, Policía Fronteras, Guardia Civil, etc.). 2. Cumplimiento del PBIP (ISPS).

3. Simplificación y agilización de procedimientos administrativos (eliminación de cuellos de botella).

1. Recepción telemática de la información que necesitan, evitando así la introducción de datos. Se gana en agilidad y se evitan errores.

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19 de noviembre de 2.008 PROYECTO: LEY 11/2.007

Administración(es) Pública(s) implicada(s):

Todas aquellas con quien hay posibilidad de intercambiar informacióno que utilicen información también aportada a AAPP o PdE

Cumplimiento de la ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos.

1. Estricto cumplimiento de la legislación vigente cuya aplicación completa ha

sido establecida en el 1 de enero de 2.010.

2. Aprovechar las sinergias de la ley para incrementar el nivel de eficiencia de las Autoridades Portuarias mediante la informatización de sus procesos internos.

3. Dar un mejor servicio a los agentes de la comunidad portuaria y a la sociedad en general.

1. Mejora de la calidad de los servicios recibidos en su interacción con las Autoridades Portuarias.

2. Estricto cumplimiento de la legislación vigente cuya aplicación completa ha

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19 de noviembre de 2.008 PROYECTO: ATRAE

Administración(es) Pública(s) implicada(s): Servicios de Inspección en Frontera (SIF):

MISACO. Subdirección General de Sanidad Exterior (Sanidad Exterior) MARM. Dirección General de Recursos Agrícolas y Ganaderos (Sanidad Animal y Sanidad Vegetal)

MICYT. Subdirección General de Inspección, Certificación y AT al comercio Exterior (SOIVRE)

Ministerio de Administraciones Públicas Autoridades Portuarias

Puertos del Estado

Simplificar el proceso de control e inspección en frontera de mercancías sujetas a controles previos al despacho aduanero, mediante una plataforma de hardware, comunicaciones y software (ATRAE) que permita el intercambio de datos entre los declarantes, Puertos del Estado, las AAPP, los SIF, los lugares de inspección y los operadores portuarios.

1. Optimización y agilización de los trámites documentales de las inspecciones. Mejora de la coordinación entre Administraciones.

2. Disminución del coste económico de las inspecciones para los declarantes. 3. Disminución destiempo de paso de las mercancías por los puertos.

4. Optimización de las infraestructuras dedicadas a control e inspección en frontera de mercancías en los puertos gracias a una afluencia más ordenada de las mercancías a las mismas.

1. Optimización y agilización de los trámites documentales de las inspecciones. Mejora de la coordinación entre Administraciones.

2. Mejora de la calidad de los servicios que prestan a los declarantes y operadores económicos.

3. Mejor gestión de recursos humanos de los SIF porque reduce cargas de trabajo administrativo al evitar repetir la introducción de la misma información en sistemas diferentes.