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Medio Ambiente y Comercio: Restricciones y Oportunidades

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Academic year: 2022

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(1)

Medio Ambiente y Comercio:

Restricciones y Oportunidades

Gerardo Alonso Schwarz

ECONOMISTA JEFE IERAL NEA

Medidas Ambientales que afectan el Comercio

• OMC y Negociaciones Multilaterales

• Negociaciones Comerciales Bilaterales

• Políticas Nacionales

• Etiquetados Voluntarios

(2)

OMC y Medidas Multilaterales

Negociaciones Multilaterales (OMC - Doha)

Reducir / Eliminar las Barreras Reducir / Eliminar las Barreras Arancelarias y Para

Arancelarias y Para--Arancelarias al Arancelarias al Comercio de Bienes y Servicios Comercio de Bienes y Servicios

Ambientales (EGS) Ambientales (EGS)

Prod

Prod. Ambientales . Ambientales Ss. Ambientales

Ss. Ambientales

Servicios Provistos por los Servicios Provistos por los

Ecosistemas Ecosistemas

Actividad en respuesta a Actividad en respuesta a Problemas Ambientales Problemas Ambientales

Producto

Producto ““Ambientalmente Ambientalmente Preferible

Preferible”” Equipo Utilizado para resolver Equipo Utilizado para resolver Problemas Ambientales Problemas Ambientales

I + D

I + D Oferta Oferta Comercio Comercio Demanda Demanda

Programas Programas

P Púúblicosblicos

Transferencia de Transferencia de

Tecnolog

Tecnologííaa InversiInversióónn CapacitaciCapacitacióónn

Acuerdos Acuerdos Multilaterales Multilaterales

Difusi Difusióón / n / Concientizaci Concientizacióónn

EGS EGS Innovadores Innovadores

EGS con Mayor EGS con Mayor Calidad y Menores Calidad y Menores

Costos Costos

EGS m EGS máás s Competitivos Competitivos

¿

¿C ómo est mo está á n trabajando la OCDE y la APEC? n trabajando la OCDE y la APEC?

Pol Polí íticas ticas P úblicas y blicas y Privadas Privadas

Medidas Multilaterales que afectan el Comercio

Acuerdos en el Marco de Acuerdos en el Marco de

la Organizaci

la Organizació ón Mundial n Mundial del Comercio (OMC) del Comercio (OMC)

Acuerdos Multilaterales Acuerdos Multilaterales sobre Medio Ambiente sobre Medio Ambiente

( (AMUMAs AMUMAs) )

Paquete Energía y Cambio Clímatico 2020 - Unión Europea

Reforzar el Sistema de Reforzar el Sistema de Comercio de Emisiones Comercio de Emisiones

(ETS) existente (ETS) existente

Reducci

Reducció ón del 20 % en la n del 20 % en la Emisi

Emisió ón de Gases de n de Gases de Efecto Invernadero (GEI) Efecto Invernadero (GEI)

Las Energ

Las Energí ías Renovables as Renovables deben explicar el 20 % de la deben explicar el 20 % de la

Matriz Energ

Matriz Energé ética de la UE tica de la UE

L

Líímites de Emisiones a:mites de Emisiones a:

•GeneraciGeneracióón de energn de energííaa

•ProdProd. de Coque. de Coque

•RefinerRefineríías Petras Petróóleoleo

•Minerales MetMinerales Metáálicoslicos

•Cemento, CerCemento, Ceráámica y Calmica y Cal

•VidrioVidrio

•Pulpa y PapelPulpa y Papel

•Productos QuProductos Quíímicosmicos

•AviaciAviacióónn

Relevancia de Biocombustibles:

Relevancia de Biocombustibles:

•Etanol Etanol

•BiodieselBiodiesel

(3)

Acuerdos Comerciales con Claúsulas Ambientales

X X

X ASEAN – Corea (2010)

X X

X X

X UE – CAN (en

negociación)

X X

EFTA-Serbia (2010)

Países Consideraciones Ambientales

Cooperación Ambiental

Participación Pública

Mecanismo de Soluc, de Controversias

Evaluaciones de Impacto

Cláusulas Ambientales

Específicas

UE – Corea (2010) X X X X X X

UE – Montenegro

(2010) X X X

UE – Serbia (2010) X X X X

India – Corea (2010) X X

N. Zelanda – HK

(2011) X X X X X

Taipei – Nicaragua (2008)

X X X X X

Pakistán – China

(2009) X

Turquía – Serbia

(2010) X

USA – Chile (2003) X X X X X X

USA – Colombia

(2006) X X X X X

USA – Perú (2006) X X X X X X

EFTA – Chile (2003) X X

EFTA – Colombia

(2006) X X

EFTA – Perú (2006) X X X

Evaluaci

Evaluació ón Europea de Impacto Ambiental del Acuerdo n Europea de Impacto Ambiental del Acuerdo UE UE– –Mercosur Mercosur Recomendaciones de Pol

Recomendaciones de Polí íticas: ticas:

“Fortalecer Regulaciones Ambientales para atenuar las Fortalecer Regulaciones Ambientales para atenuar las Consecuencias del Cambio del Uso del Suelo y del incremento de Consecuencias del Cambio del Uso del Suelo y del incremento de

producci

producció ón de Granos n de Granos”

Sectores m

Sectores máás Expuestos en USA:s Expuestos en USA:

•Industria PetroquIndustria Petroquíímicamica

••Industria QuIndustria Quíímicamica

•FertilizantesFertilizantes

•Pasta CelulPasta Celulóósica, Papel y Cartsica, Papel y Cartóónn

•Industrias PlIndustrias Pláásticassticas

••Transporte ATransporte Aééreoreo

••Industria del VidrioIndustria del Vidrio

•SiderurgiaSiderurgia

•MinerMinerííaa

Medidas Unilaterales que afectan el Comercio

Medidas Nacionales de Mitigación Ambiental

Requisitos de Requisitos de Informaci

Informacióón, Normas n, Normas TTéécnicas y Estcnicas y Estáándaresndares Impuestos a las

Impuestos a las Emisiones Emisiones Sistema de Comercio

Sistema de Comercio de Emisiones de Emisiones

Barreras Arancelarias Barreras Arancelarias

o

o ParaArancelariasParaArancelarias Sistemas para Evitar

Sistemas para Evitar la Fuga de Carbono la Fuga de Carbono

Ajustes en Frontera Ajustes en Frontera

Etiquetados Ambientales Etiquetados Ambientales

Voluntarios Voluntarios

Biocombustibles Biocombustibles -

-Etanol y Biodiesel Etanol y Biodiesel An

Aná álisis del Ciclo de Vida del lisis del Ciclo de Vida del Producto

Producto Informaci

Informació ón sobre Emisiones de: n sobre Emisiones de:

•Autom

Automó óviles viles

•Electrodom

Electrodomé ésticos sticos

(4)

Comercio de Bienes y Servicios Ambientales - UE

Sistema de Comercio de Emisiones - UE

Acta sobre Aire Limpio y Seguridad - USA

Programa de Desperdicios y Recuros- Reino

Unido Carne Aviar y Huevos

Carne Cerdo Carne Bovina Lácteos Infusiones Madera/Muebles Pasta y Papel Frutas Vitivinicultura Trigo y Derivados Molienda y Derivados Legumbres Minería Turismo Metal Mecánica TICs Soja y derivados

Sectores Afectados por Medidas Unilaterales

Etiquetados Ambientales

A

ño de Creaci o de Creació ón de las Etiquetas n de las Etiquetas actualmente Existentes actualmente Existentes

Actualmente existen:

Actualmente existen:

423 Etiquetas en 423 Etiquetas en

• • 216 Paí 216 Pa íses y ses y

• • 25 Sectores Industriales 25 Sectores Industriales

Localizaci Localizació ón de la n de la

Instituci Institució ón n

Forma de Certificaci

Forma de Certificació ón n

(5)

Una Oportunidad: La demanda de los clientes

¿ ¿Est Está á dispuesto a pagar má dispuesto a pagar m ás por un s por un producto ecol

producto ecoló ógico? gico?

Fuente: Ieral NEA en base a datos de Boston Consulting Group

Etiquetados Ambientales Voluntarios

(6)

Consideraciones Finales Consideraciones Finales

• • Si bien en caso de no avanzar en este sentido las cuestiones medioambientales Si bien en caso de no avanzar en este sentido las cuestiones med ioambientales pueden representar una restricci

pueden representar una restricció ón a nuestra producci n a nuestra producció ón exportable, si la n exportable, si la conocemos y actuamos en consecuencia, podemos aprovechas una eno conocemos y actuamos en consecuencia, podemos aprovechas una enorme rme oportunidad de mercados existente.

oportunidad de mercados existente.

• • Negociaciones Comerciales Multilaterales (OMC): Negociaciones Comerciales Multilaterales (OMC):

▫ Oportunidad en Bienes y Servicios Ecol Oportunidad en Bienes y Servicios Ecoló ógicos. gicos.

• Negociaciones Comerciales Bilaterales: Negociaciones Comerciales Bilaterales:

▫ Para celebrar acuerdos regionales o bilaterales es necesario com Para celebrar acuerdos regionales o bilaterales es necesario comprender como prender como funcionan los Mecanismos de Evaluaci

funcionan los Mecanismos de Evaluació ón de Impacto. n de Impacto.

• Normas Nacionales y Requisitos Té Normas Nacionales y Requisitos T écnicos: cnicos:

▫ Es necesario generar informar sobre estos requisitos. Es necesario generar informar sobre estos requisitos.

• • Etiquetados Voluntarios: Etiquetados Voluntarios:

▫ ▫ Es necesario apuntalar el proceso de certificaci Es necesario apuntalar el proceso de certificació ón ambiental con las etiquetas n ambiental con las etiquetas m

má ás convenientes en cada caso debido a criterios utilizados muy di s convenientes en cada caso debido a criterios utilizados muy diferentes. ferentes.

▫ Huella de Carbono Huella de Carbono vs vs Food Food Miles Miles

• Creciente interrelació Creciente interrelaci ón entre los conceptos de Comercio Internacional, Medio n entre los conceptos de Comercio Internacional, Medio Ambiente y Competitividad

Ambiente y Competitividad

Medio Ambiente y Comercio:

Restricciones y Oportunidades

Gerardo Alonso Schwarz

ECONOMISTA JEFE IERAL NEA

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