Fiscalía General de la Nación Uruguay

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Fiscalía General de la Nación Uruguay

Respuesta a solicitud de acceso a información pública

Expediente

2022-33-1-00151

Nombre del documento: 20220311_TS

Versión Autor Fecha Observaciones

1.0 BM, SP 11/03/2022

Fecha elaboración: 11 de marzo de 2022

Elaborado por: Departamento de Políticas Públicas de FGN

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1. Objetivo y alcance.

El presente informe responde a la solicitud de acceso a la información que dio lugar a la creación del expediente Nº 2022-33-1-00151.

1. Número de asuntos iniciados por Violencia de Género para los años 2018, 2019, 2020 y 2021. Se requiere información desagregada por departamentos de la denuncia del hecho, edad de la víctima y vínculo con el agresor.

2. Cantidad de personas imputadas por Violencia de Género para los años 2018, 2019, 2020 y 2021. Se requiere información desagregada por departamentos de la denuncia del hecho, tipo de delito tipificado, edad de la víctima y edad del agresor.

3. Número de asuntos iniciados por Violencia Doméstica a víctimas menores de 18 años de edad para los años 2018, 2019, 2020 y 2021. Se requiere información desagregada por departamentos de la denuncia del hecho, tipo de violencia denunciada, sexo y edad de la víctima, edad y vínculo con el agresor.

4. Número de asuntos iniciados por Violencia Doméstica para los años 2018, 2019, 2020 y 2021. Se requiere información desagregada por departamentos de la denuncia del hecho, tipo de violencia denunciada, género y edad de la víctima y vínculo con el agresor.

5. Cantidad de personas imputadas por Violencia Doméstica para los años 2018, 2019, 2020 y 2021. Se requiere información desagregada por departamentos de la denuncia del hecho, edad de la persona imputada y tipo de delito imputado.

6. Número de asuntos iniciados por abuso sexual a víctimas menores de 18 años para los años 2018, 2019, 2020 y 2021. Se requiere información desagregada por departamentos de la denuncia del hecho, género y edad de la víctima, vínculo con el agresor.

7. Número de asuntos iniciados por abuso sexual a víctimas menores de 18 años para los años 2018, 2019, 2020 y 2021. Se requiere información desagregada por departamentos de la denuncia del hecho, edad de la víctima, vínculo con el agresor.

8. Cantidad de personas imputadas por abuso sexual para los años 2018, 2019, 2020 y 2021. Se requiere información desagregada por departamentos de la denuncia del hecho, edad de la víctima, edad del agresor y tipo de delito imputado.

9. Número de asuntos iniciados por acoso sexual a víctimas menores de 18 años para los años 2018, 2019, 2020 y 2021. Se requiere información desagregada por departamentos de la denuncia del hecho, sexo y edad de la víctima, vínculo con el agresor.

10. Número de asuntos iniciados por acoso sexual a víctimas menores de 18 años para los años 2018, 2019, 2020 y 2021. Se requiere información desagregada por departamentos de la denuncia del hecho, edad de la víctima, vínculo con el agresor.

11. Cantidad de personas imputadas por acoso sexual para los años 2018, 2019, 2020 y 2021. Se requiere información desagregada por departamentos de la denuncia del hecho, edad de la víctima, tipo de delito imputado.

12. Número de asuntos iniciados por Violación para los años 2018, 2019, 2020 y 2021. Se requiere información desagregada por departamentos de la denuncia del hecho, edad de la víctima, vínculo con el agresor.

13. Número de asuntos iniciados por Violación a víctimas menores de 18 años para los años 2018, 2019, 2020 y 2021. Se requiere información desagregada por departamentos de la denuncia del hecho, edad de la víctima, vínculo con el agresor.

14. Número de asuntos iniciados por Violación a víctimas mayores de 18 años para los años 2018, 2019, 2020 y 2021. Se requiere información desagregada por departamentos de la denuncia del hecho, edad de la víctima, vínculo con el agresor.

15. Cantidad de víctimas atendidas por la Unidad de Víctimas y Testigos para los años 2018, 2019, 2020 y 2021. Se requiere información desagregada según asunto iniciado, departamento de atención, edad de la víctima.

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16. Cantidad de asuntos iniciados por femicidio para los años 2018, 2019, 2020 y 2021. Se requiere información desagregada por departamento de denuncia del hecho, edad de la víctima, vínculo con el agresor.

17. Cantidad de personas imputadas por femicidio para los años 2018, 2019, 2020 y 2021.

Se requiere información desagregada por departamento del hecho, edad de la víctima, tipo de delito tipificado.

2. Consideraciones metodológicas.

Los datos del presente informe pueden no coincidir con los de informes anteriores debido al rezago en la carga de resultados de audiencia y a los controles de calidad realizados desde Ministerio del Interior (MI) y la Fiscalía General de la Nación (FGN). Suelen verificarse modificaciones de algunos registros de meses anteriores, los que son marginales y no alteran las tendencias descriptas.

La clasificación de las actuaciones, denuncias, denuncias formalizadas se realiza en base al título, es decir, la carátula seleccionada por el funcionario de Ministerio del Interior o Fiscalía que recepciona la denuncia, según su interpretación del delito. Por lo que el mismo puede diferir del delito que el fiscal decida imputar posteriormente, en base al análisis jurídico de la situación.

Por otro lado, es importante informar que el concepto de “asuntos iniciados” es manejado históricamente por el Poder Judicial y no es utilizado por la Fiscalía General de la Nación. El registro de los asuntos iniciados en el Poder Judicial establece el comienzo del proceso penal para la persona. Con la entrada en vigor del nuevo CPP, es la Fiscalía la que realiza la investigación, disponiendo si la presunta infracción a la ley penal se somete a proceso o si se clausuran los procedimientos. En este sentido, entendemos que lo más cercano a “asuntos iniciados” son denuncias con al menos una persona imputada.

A su vez, “violencia de género” y “acoso sexual” no constituyen figuras penales en sí mismas. En el caso de “violencia de género” es la categoría que reúne las distintas manifestaciones que se constituyen en figuras penales. Por su parte, los casos de “acoso sexual” esto es particularmente claro debido a que estas situaciones, si no trascienden la barrera penal, suelen dirimirse en otros ámbitos de carácter administrativos.

La información sobre las personas imputadas comenzó a registrarse en nuestro sistema informático a partir de febrero de 2019 por lo que no es posible proporcionar información sobre imputaciones a personas, delito imputado por la fiscalía, edad y de los imputados con anterioridad a la fecha arriba referida.

Por otra parte, le informamos que la no es posible identificar con certeza relación entre víctima y agresor debido a que dicha información no se encuentra estructurada en el sistema informático de la Fiscalía (SIPPAU). Asimismo, en la actualidad el SIPPAU no distingue, a partir de variables estructuradas, los delitos de homicidio por sus agravantes por lo que no es posible identificar los casos en los que la Fiscalía imputó femicidio desde los reportes que brinda el SIPPAU. Sin embargo, se informa que la FGN se encuentra trabajando para incorporar esta información de manera estructurada en el sistema informático. Los datos de seguimiento que realiza la FGN sobre los casos de femicidio responden a los que se brinda atención y protección a las víctimas y testigos, sin contar con los mismos parámetros del SIPPAU.

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Por último, la información sobre víctimas y testigos no es registrada en SIPPAU. Lo que se proporciona, por tanto, parten de un registro propio de la Unidad de Víctimas y Testigos, según la información disponible. Así, se informará la cantidad de personas atendidas entre los años 2018 y 2021 donde se incluyen víctimas y testigos. La distribución de las víctimas atendidas por departamentos y por tramo de edad está disponible a partir de año 2021.

A su vez, se informa que se toma la ubicación de la unidad fiscal que trabajó en el caso como proxy para definir el departamento en el que se atendió a las víctimas.

3. Respuesta a la solicitud de información.

En vista de lo informado en las consideraciones metodológicas se informa:

1. Cantidad de denuncias formalizadas (el equivalente a “asuntos iniciados”) en los años 2018, 2019, 2020 y 2021 por departamento del hecho y por tipo de delitos (título de la denuncia):

violencia doméstica, abuso sexual, abuso sexual especialmente agravado, abuso sexual sin contacto corporal, violencia doméstica y violación.

Cuadro N° 1. Denuncias formalizadas según título y año de la primera audiencia de formalización.

TÍTULO DE LA DENUNCIA 2018 2019 2020 2021

ABUSO SEXUAL 37 150 218 231

ABUSO SEXUAL ESPECIALMENTE AGRAVADO 7 51 70 67

ABUSO SEXUAL SIN CONTACTO CORPORAL 3 4 5 6

VIOLACIÓN 41 68 68 53

VIOLENCIA DOMÉSTICA 860 1.474 1.703 1.349

Cuadro N° 2. Denuncias formalizadas según departamento de los hechos y año de la primera audiencia de formalización.

DEPARTAMENTO DEL HECHO 2018 2019 2020 2021

ARTIGAS 29 55 48 101

CANELONES 83 197 302 255

CERRO LARGO 30 51 57 70

COLONIA 50 82 36 57

DURAZNO 45 54 35 28

FLORES 18 45 41 5

FLORIDA 12 38 29 51

LAVALLEJA 7 24 35 21

MALDONADO 51 76 107 62

MONTEVIDEO 347 490 603 352

PAYSANDU 39 77 78 102

RIO NEGRO 14 49 54 38

RIVERA 58 92 76 84

ROCHA 52 78 64 68

SALTO 41 121 134 111

SAN JOSE 20 73 91 78

SORIANO 30 84 209 147

TACUAREMBO 12 36 49 55

TREINTA Y TRES 10 25 16 21

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2. Cantidad de mujeres víctimas de los delitos arriba referidos que figuran en las denuncias formalizadas, según tramos de edad, departamento del hecho y título de la denuncia en que figuran.

Cuadro N° 3. Víctimas mujeres en denuncias formalizadas con título VIOLENCIA DOMÉSTICA por departamento del hecho, tramos de edad de las víctima y año de la primera audiencia de formalización.

DEPARTAMENTO DEL HECHO / EDAD VÍCTIMA Año 2018

-18 18-25 26-35 36-45 46-55 + 55 s.d

ARTIGAS 3 4 7 5 1 3

CANELONES 10 14 21 13 8 4

CERRO LARGO 9 5 6 7 5 2

COLONIA 5 8 14 10 4 2

DURAZNO 4 9 15 9 3 2

FLORES 7 2 6 5

FLORIDA 1 2 4 3 1 1

LAVALLEJA 3 1 2 4

MALDONADO 5 13 14 14 2

MONTEVIDEO 34 59 90 60 45 51 1

PAYSANDU 6 8 10 6 4 8

RIO NEGRO 3 4 1 2

RIVERA 11 7 14 9 6 6

ROCHA 11 10 11 11 2 1 1

SALTO 1 10 12 7 3 2

SAN JOSE 3 5 4 5 2

SORIANO 6 2 8 3 4 2

TACUAREMBO 1 3 1 1

TREINTA Y TRES 3 1 2 2 2

Total 126 163 245 172 89 92 2

DEPARTAMENTO DEL HECHO / EDAD VÍCTIMA 2019

-18 18-25 26-35 36-45 46-55 + 55 s.d

ARTIGAS 10 7 12 4 7 4

CANELONES 23 23 45 39 15 13 1

COLONIA 7 19 18 17 11 7

DURAZNO 26 3 14 9 4 5

FLORES 12 10 8 13 3 1

FLORIDA 7 3 8 7 2

LAVALLEJA 4 7 3 6 1 2

MALDONADO 10 16 20 11 9 4 1

MONTEVIDEO 46 74 121 90 62 72 2

PAYSANDU 8 15 20 6 7 11

RIO NEGRO 2 12 11 7 2 4

RIVERA 4 8 20 8 7 13

ROCHA 11 12 28 7 8 6 1

SALTO 11 21 27 20 14 21

SAN JOSE 15 17 16 12 12 3

SORIANO 9 11 22 12 7 5

TACUAREMBO 3 5 5 6 2 1

TREINTA Y TRES 5 4 4 7 5 2

Total 217 279 418 290 182 178 5

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-18 18-25 26-35 36-45 46-55 + 55 s.d

ARTIGAS 1 8 6 6 3 3

CANELONES 43 39 54 48 33 30 1

COLONIA 3 3 6 7 3

DURAZNO 2 3 3 6 1 1

FLORES 2 12 8 7 4 3

FLORIDA 5 9 5 6 1

LAVALLEJA 5 2 5 4 4

MALDONADO 16 11 31 15 11 14

MONTEVIDEO 71 86 148 124 67 96 1

PAYSANDU 10 18 10 16 4 6

RIO NEGRO 4 16 11 4 6 2

RIVERA 6 9 10 10 7 13

ROCHA 12 13 13 12 5 2 1

SALTO 18 22 30 24 11 15 1

SAN JOSE 10 21 11 15 10 3

SORIANO 36 49 36 52 18 17

sin dato 1

Total 260 340 425 373 191 218 4

-18 18-25 26-35 36-45 46-55 + 55 s.d

ARTIGAS 4 17 16 15 7 6

CANELONES 33 36 56 44 20 28

CERRO LARGO 5 18 11 11 7 2

COLONIA 4 4 8 18 1 4

DURAZNO 3 2 4 5 3 4

FLORES 2 1 2

FLORIDA 5 11 5 5 1

LAVALLEJA 3 5 6 1 2

MALDONADO 6 9 10 8 3 5

MONTEVIDEO 42 60 89 58 46 51 2

PAYSANDU 11 17 20 13 11 3

RIO NEGRO 4 5 3 3 3

RIVERA 9 10 15 10 4 5

ROCHA 7 11 11 12 10 5

SALTO 9 16 36 8 10 8

SAN JOSE 6 18 14 11 10 8 1

SORIANO 26 25 46 24 7 13

Total 182 274 369 257 150 147 3

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Cuadro N° 7. Víctimas mujeres en denuncias formalizadas con título VIOLACIÓN por departamento del hecho, tramos de edad de las víctima y año de la primera audiencia de formalización.

-18 18-25 26-35 36-45 + 55

ARTIGAS 1 1

CANELONES 4 1 3 1

CERRO LARGO COLONIA

DURAZNO 2 1

FLORIDA 1

LAVALLEJA

MALDONADO 1

MONTEVIDEO 4 1 1 1

PAYSANDU 1

RIO NEGRO 1

RIVERA 3

ROCHA

SALTO 1

SAN JOSE 2

SORIANO 2

TACUAREMBO 1

Total 20 4 8 1 1

-18 18-25 26-35 36-45 + 55

ARTIGAS 1 1

CANELONES 6 4

CERRO LARGO ¹ ¹

COLONIA 2

DURAZNO 1

FLORIDA 4 1

LAVALLEJA 4

MALDONADO

MONTEVIDEO 9 3

PAYSANDU ³ ² ² ¹

RIO NEGRO 1

RIVERA 9 2

ROCHA 4 1

SALTO 1

SAN JOSE

SORIANO 2

TACUAREMBO ¹ ²

Total 49 13 5 1 1

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DEPARTAMENTO DEL HECHO / EDAD VÍCTIMA

2020

-18 18-25 26-35 36-45 46-55 + 55

ARTIGAS 2

CANELONES 11 4 1

CERRO LARGO COLONIA

DURAZNO 1 2

FLORIDA 3

LAVALLEJA 3

MALDONADO 3 1

MONTEVIDEO 15 3 6 1 1

PAYSANDU 2

RIO NEGRO 2

RIVERA 4 2 1 1

ROCHA 3

SALTO 2

SAN JOSE 2

SORIANO 3

TACUAREMBO 1 1

Total 57 11 8 3 1 1

Cuadro N° 10. Víctimas mujeres en denuncias formalizadas con título VIOLACIÓN por departamento del hecho, tramos de edad de las víctima y año de la primera audiencia de formalización.

2021

-18 18-25 26-35 36-45 46-55 + 55

ARTIGAS 8 2

CANELONES 2 1

CERRO LARGO 2

COLONIA 5

DURAZNO

FLORIDA 1 1 1

LAVALLEJA 1 1

MALDONADO 3

MONTEVIDEO 2 3 1

PAYSANDU 5 1 1 1

RIO NEGRO 1 1

RIVERA 1 1

ROCHA 1 1 1

SALTO 2

SAN JOSE

SORIANO

TACUAREMBO 1 2

Total 34 8 8 2 1 1

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Cuadro N° 11. Víctimas mujeres en denuncias formalizadas con título ABUSO SEXUAL, ABUSO SEXUAL ESPECIALMENTE AGRAVADO Y ABUSO SEXUAL SIN CONTACTO CORPORAL por departamento del hecho, tramos de edad de las víctima y año de la primera audiencia de formalización

2018

-18 18-25 26-35

ARTIGAS 3 1

CANELONES 3

CERRO LARGO

COLONIA 9 1

DURAZNO 1

FLORES 10

FLORIDA

LAVALLEJA

MALDONADO

MONTEVIDEO 5

PAYSANDU 1

RIO NEGRO 2

RIVERA 7

ROCHA 4 1

SALTO

SAN JOSE 1

SORIANO 6 1

TACUAREMBO 3 1

TREINTA Y TRES

Sin dato

Total 55 1 4

-18 18-25 26-35 36-45 46-55 + 55 s.d

ARTIGAS 16 2

CANELONES 17 3 2 5 1

CERRO LARGO 2

COLONIA 9 1

DURAZNO 9 1 2

FLORES 11 1 1

FLORIDA 7 1 1

LAVALLEJA 1

MALDONADO 3 2 2 1

MONTEVIDEO 21 2 5 2 1

PAYSANDU 9

RIO NEGRO 6 1 1 1 1

RIVERA 23 1 2

ROCHA 7 1

SALTO 11 1

SAN JOSE 4

SORIANO 12 1 1

TACUAREMBO 15 2 1

TREINTA Y TRES 1

Total 183 13 19 13 1 3 2

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-18 18-25 26-35 36-45

ARTIGAS 17 2 1

CANELONES 68 5 2 2

CERRO LARGO 10

COLONIA 12

DURAZNO 6 1 1

FLORES 4

FLORIDA 4

LAVALLEJA 7 3 1

MALDONADO 13 1 1

MONTEVIDEO 45 1 2

PAYSANDU 13 1

RIO NEGRO 11 2

RIVERA 15 4 1

ROCHA 7 1

SALTO 6 1 1

SAN JOSE 16 2

SORIANO 17 3

TACUAREMBO 15 1

TREINTA Y TRES

Total 286 22 12 6

-18 18-25 26-35 36-45 46-55 + 55

ARTIGAS 24 2

CANELONES 53 5 3 1 1

CERRO LARGO 8 1 1

COLONIA 9 2 1

DURAZNO 8 1 1

FLORES 2

FLORIDA 23 4

LAVALLEJA 2

MALDONADO 11 1

MONTEVIDEO 26 1 2 1

PAYSANDU 20 1 1 1

RIO NEGRO 11 6 1

RIVERA 24 2

ROCHA 10

SALTO 11

SAN JOSE 6 1

SORIANO 11 2 2

TACUAREMBO 11 1

TREINTA Y TRES 6 1 1

Sin dato 1

Total 277 26 10 5 6 1

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3. Cantidad de personas imputadas por los delitos imputados por la fiscalía actuante según año de la primera audiencia de formalización, sexo del imputado y departamento de los hechos.

Desde febrero de 2019 hasta el 31 de diciembre de 2021-

Cuadro N° 15. Personas imputadas según sexo, departamento y título de la denuncia.

DEPARTAMENTO DEL HECHO / TITULO DE LA DENUNCIA

ABUSO SEXUAL

ABUSO SEXUAL ESPECIALMENTE

AGRAVADO

ABUSO SEXUAL SIN CONTACTO CORPORAL

VIOLACIÓN VIOLENCIA DOMÉSTICA

F M s.d F M F M F M s.d F M s.d

ARTIGAS 2 43 0 1 4 0 1 1 11 0 3 67 1

CANELONES 6 94 0 0 15 0 2 0 19 0 19 295 0

CERRO LARGO 0 12 0 0 5 0 0 0 4 0 1 53 0

COLONIA 1 22 0 0 4 0 0 0 5 0 2 79 0

DURAZNO 0 17 0 0 5 0 0 0 8 0 1 51 0

FLORES 1 8 0 0 2 0 0 0 0 2 52 0

FLORIDA 1 17 0 0 11 0 0 0 10 0 0 42 0

LAVALLEJA 0 7 0 0 8 0 0 0 6 0 2 34 0

MALDONADO 1 22 0 1 7 0 0 0 7 0 11 121 1

MONTEVIDEO 3 68 0 2 13 0 0 1 26 0 23 770 2

PAYSANDU 1 17 0 0 14 0 1 0 17 0 2 103 0

RIO NEGRO 3 24 0 0 4 0 1 0 4 0 0 57 0

RIVERA 0 34 1 1 33 0 0 0 19 1 3 97 0

ROCHA 0 17 0 0 5 0 0 0 12 0 1 89 0

SALTO 0 18 0 0 12 0 1 0 8 0 12 162 0

SAN JOSE 0 15 0 0 5 0 0 0 3 0 3 87 0

SORIANO 0 34 0 0 12 0 0 0 8 0 10 245 0

TACUAREMBO 0 30 0 0 4 0 0 1 7 0 2 53 0

TREINTA Y TRES 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 2 25 0

Total 19 505 1 5 163 0 6 3 174 1 99 2.482 4

Cuadro N° 16. Personas imputadas según año, sexo y título de la denuncia.

TITULO DE LA DENUNCIA / AÑO / SEXO

2019 2020 2021

F M s.d F M s.d F M s.d

ABUSO SEXUAL 7 126 1 5 178 7 201

ABUSO SEXUAL ESPECIALMENTE

AGRAVADO 2 43 2 64 1 56

ABUSO SEXUAL SIN CONTACTO

CORPORAL 3 1 2

VIOLACIÓN 1 70 1 55 2 49

VIOLENCIA DOMÉSTICA 25 821 2 43 938 31 723 2

Total 52 1.336 5 68 1.572 14 64 1.286 7

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4. Cantidad de víctimas atendidas por la Unidad de Víctimas y Testigos para los años 2018, 2019, 2020 y 2021. Se requiere información desagregada según asunto iniciado, departamento de atención, edad de la víctima.

Cuadro N° 17. Cantidad de personas atendidas por delito (incluye víctimas y testigos).

Delito 2017 - 2018 2019 2020 2021 TOTAL

Violencia doméstica 223 588 815 641 2.267

Delitos sexuales 323 1.232 2.487 1.811 5.853

Homicidios 141 191 263 261 856

Otros 345 702 937 658 2.642

Sin dato 1.637 1.058 2.695

Total 2.669 3.771 4.502 3.371 14.313

Fuente: Elaboración propia en base a datos administrativos de la Unidad de Víctimas y Testigos, actualizados a enero 2022.

Como se informó en las consideraciones metodológicas, solamente es posible informar la desagregación de las víctimas atendidas por departamento y por tramo de edad para el año 2021.

En vista de ello se informa el 70% de las personas atendidas (2.347) en el año 2021 fueron víctimas de delitos y hay un 3% (111 personas) donde no se registran datos en el sistema informática donde la Unidad de Víctimas y Testigos registra su información.

Cuadro N° 18. Personas atendidas por la Unidad de Víctimas y Testigos según tramo de edad en el año 2021.

Edad Testigos Víctimas Sin dato Total

(0-5) 4 165 1 170

(6-11) 18 377 1 396

(12-18) 38 758 1 797

(19-29) 187 413 0 600

(30-40) 295 270 0 565

(41-50) 187 150 1 338

(51-60) 101 83 0 184

(61-70) 48 48 0 96

(71-80) 14 18 0 32

(81-90) 2 12 0 14

(90+) 0 1 0 1

Sin dato 19 52 107 178

Total 913 2.347 111 3.371

Fuente: Elaboración propia en base a datos administrativos de la Unidad de Víctimas y Testigos, actualizados a enero 2022.