P E D R O L U I S B U R R O L A Á V I L A F A C U L T A D D E E C O N O M Í A, U N A M

Texto completo

(1)

P E D R O L U I S B U R R O L A Á V I L A

F A C U L T A D D E E C O N O M Í A ,

U N A M

El

big push keynesiano ambiental

como

estrategia frente al cambio climático en

América Latina: alcances y pendientes para una

respuesta integral en torno al

Horizonte 2030

.

(2)

Estructura

1.

El antropoceno y la

agenda 2030

2.

La respuesta de la CEPAL

3.

El

big push keynesiano ambiental

4.

Crítica teórica y factibilidad práctica:

(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
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(15)

La

Agenda 2030

Septiembre 2015.

Expresa el compromiso de

“liberar a la humanidad de la

tiranía de la pobreza y las

privaciones y [de] sanar y

proteger nuestro planeta”

(Naciones Unidas, 2015: 1).

17 ODS y 169 metas.

“son de carácter integrado e

indivisible y conjugan las tres

dimensiones del desarrollo

sostenible: económica, social

y ambiental” (

ídem

), y

deberán cumplirse para el

año 2030.

(16)

ADAPTACIÓN Y MITIGACIÓN AL CC

USO SOSTENIBLE

ECOSISTEMAS TERRESTRES

ENERGÍA ASEQUIBLE Y LIMPIA

CONSERVACIÓN

ECOSISTEMAS

MARINOS

ASENTAMIENTOS RESILIENTES

FIN AL HAMBRE Y

AGRICULTURA SOSTENIBLE

DISPONIBILIDAD Y

GESTIÓN SOSTENIBLE

DEL AGUA

(17)
(18)

Propone un marco analítico integrador

Convergencia con el mundo desarrollado

Cambio estructural progresivo

Eficiencia schumpeteriana

Eficiencia keynesiana

Eficiencia ambiental

(19)
(20)
(21)
(22)
(23)

El

big push

keynesiano ambiental

Este cambio estructural progresivo debe tener en cuenta el

cierre de la

brecha tecnológica

con los países desarrollados

como el

desacople

del crecimiento económico de las

emisiones

de gases de efecto invernadero. El camino es el

cambio estructural, el motor de este cambio estructural

progresivo debe ser un

big push ambiental.

El

big push (gran impulso) keynesiano ambiental

consiste en

una serie de

grandes inversiones

“donde

cada inversión

debe coordinarse con inversiones paralelas en otros sectores

para que cada una de ellas sea rentable y

viable”

(CEPAL,

2016: 58), y además cumpla con los estándares de emisiones

de gases de efecto invernadero (lo que llaman

“eficiencia

ambiental”),

a fin de generar un crecimiento económico con

senderos bajos en carbono.

(24)

El

big push

“clásico”

State supervision and guarantees can,

therefore, substantially lower risks,

and for that reason constitute the

condition

sine

qua

non

of

international investment on a large

enough

scale.

Active

participation of the State in

economic life is a new factor

which must be taken into

account as a new datum

. ... An

institutional framework different

from the present on is clearly

necessary for the successful carrying

out

of

industrialisation

in

international depressed areas.

(25)

luego de la formalización matemática … la

versión ambiental (2009)

* Acuerdo internacional vinculante de CC

Bayramoglu, B. y J.F. Jackes (2009), “Environmental big push”,

Economics

Papers from University Paris Dauphine

, París.

(26)

Algunos contrastes (i)

El big push ambiental como motor del desarrollo no

incorpora de manera profunda ni transversal a la

dimensión ecológica, se reduce sólo a la urgente e

indispensable tarea de la mitigación de gases de

efecto invernadero. En ese sentido preferimos

llamarlo

big push con restricciones por emisiones

de

carbono”

(BPREC).

Incluso

ignora

las

(27)

Algunos contrastes (ii)

La transición energética, indispensable y urgente, sólo

ataca a la parte más superficial del cambio climático,

que es la necesidad de cubrir el creciente aumento de la

demanda energética sin emitir gases de efecto

invernadero.

El cierre de las brechas tecnológica y de ingresos vía el

BPREC con el mundo desarrollado tiene el riesgo de

resultar en políticas con sesgos indígena y

anti-campesino, aún cuando se ha demostrado que, en

muchos casos, la gobernanza local de las comunidades

es la mejor forma de conservar los bosques de manera

sostenible.

(28)

Algunos contrastes (iii)

La concepción sobre las relaciones entre pobreza,

desigualdad y deterioro ecológico que tiene la

CEPAL debe ser desmitificada y complementada.

La metodología de la

“economía

del cambio

climático”

para estimar los posibles costos del

cambio climático es insuficiente y debe mejorar

para incluir los potenciales impactos del fenómeno

no sólo en cuanto a la pobreza de ingreso, sino a la

pobreza multidimensional, así como valores éticos

y culturales.

(29)

ADAPTACIÓN Y MITIGACIÓN AL CC

USO SOSTENIBLE

ECOSISTEMAS TERRESTRES

ENERGÍA ASEQUIBLE Y LIMPIA

CONSERVACIÓN

ECOSISTEMAS

MARINOS

ASENTAMIENTOS RESILIENTES

FIN AL HAMBRE Y

AGRICULTURA SOSTENIBLE

DISPONIBILIDAD Y

GESTIÓN SOSTENIBLE

DEL AGUA

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P E D R O L U I S B U R R O L A Á V I L A

F A C U L T A D D E E C O N O M Í A

U N I V E R S I D A D N A C I O N A L A U T Ó N O M A D E

M É X I C O

¡Gracias!

burrola@economia.unam.mx

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