Rev.investigium:cienc.soc.hum./Pasto-Colombia/Vol. VII/No. 2/pp.1-117 /Julio-Diciembre 2016/ISSN:2216-1473 e ISSN: 2357-5239 Publicación científica que contribuye a la divulgación
Publicación científica que contribuye a la divulgación y difusión de conoci-miento de carácter científico e investigativo en Ciencias Sociales y Huma-nas desde la Institución Universitaria Centro de Estudios Superiores María Goretti (I.U. CESMAG).
Directora
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Editora
Cristina Romero Chaves, [email protected] [email protected]
Coeditoras
Sandra Lucía Bolaños Delgado, [email protected] Adriana Lagos Mora, [email protected]
Marleny Cecilia Farinango Vivanco, [email protected]
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Corrección de estilo
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Título
Revista Investigium IRE: Ciencias Sociales y Humanas.
Título abreviado
Rev.investigium:cienc.soc.hum.
Periodicidad: Semestral
Formato: 20,5 cm x 26,5 cm
Traductores
Rosa Mila Ibarra Cadena (Inglés)
Francisco David Delgado Montero (Portugués)
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Maquetación e Impresión
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INVESTIGIUMRevista Ciencias sociales y humanas
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a Revista científica INVESTIGIUM IRE: Ciencias Sociales y Humanas de la I.U.CESMAG es uno de los órganos de divulgación y difusión de conocimiento de carácter científico e investigativo. Su objetivo principal es dar a conocer resultados de investigaciones en los campos de las Ciencias sociales y humanas.Alcance
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• El Comité Editorial revisará y propondrá la publicación de artículos de la revista.
• PRESENTACIÓN ... 3
• EDITORIAL La investigación eje transversal del sistema educativo Adriana Lagos Mora, Institución Universitaria CESMAG, Colombia ... 7
RESULTADOS DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA • Investigando sobre reserva cognitiva Yenny Vicky Paredes Arturo, Ángela Paola González Córdoba y Ángela María Vallejo Pantoja, Universidad Mariana, Colombia ... 12
• Una aproximación al entramado legislativo electoral de Colombia (1830-1853) William Alfredo Chapman Quevedo, Universidad del Tolima, Colombia ... 22
• Presentación oportuna de la acción de tutela para exigir derechos fundamentales. Oscar Arturo Montenegro Coral, Universidad Mariana, Colombia ... 35
• Diseño social: enfoques y proyectos de diseño industrial en la Universidad Autónoma de Colombia. Adriana Bastidas Pérez, Helen Rocío Martínez, Universidad Autónoma de Colombia y CEIDE, Colombia ... 48
REVISIÓN Y REFLEXIÓN INVESTIGATIVA • Oportunidades de los tratados de libre comercio: una dinámica que requiere trabajo integrado. Susana Jimena Barreto Bedoya, Fundación Universitaria Juan de Castellanos, Colombia ... 66
• La Adicción al juego: Realidad que empieza en lo social y termina en lo familiar Sandra Milena Restrepo Escobar, Alexander Rodríguez Bustamante, Fundación Universitaria Luis Amigó, Colombia ... 77
GUÍA PARA AUTORES... 89
POLÍTICAS ÉTICAS ... 114
COLABORADORES ... 116
... 3
• PRESENTATION ... 3
• EDITORIAL
Research transversal axis of the educational system
Adriana Lagos Mora, Institución Universitaria CESMAG, Colombia ... 7
RESULTS SCIENTIFIC RESEARCH
• Investigating in reserve cognitiva
Yenny Vicky Paredes Arturo, Ángela Paola González Córdoba y Ángela
María Vallejo Pantoja, Universidad Mariana, Colombia ... 12
• An approach to electoral legislative framework of colombia (1830-1853)
• William Alfredo Chapman Quevedo, Universidad del Tolima, Colombia ... 22
• Timely presentation of the action of tutela to demand fundamental rights
• Oscar Arturo Montenegro Coral, Universidad Mariana, Colombia ... 35
• Social design: approaches and projects of industrial design In The University
Autonomous of Colombia.
Adriana Bastidas Pérez, Helen Rocío Martínez, Universidad Autónoma
de Colombia y CEIDE, Colombia ... 48
REVIEW AND REFLECTION SEARCH
• Opportunities of free trade agreements (fta): a dynamic that requires integrated work
Susana Jimena Barreto Bedoya, Fundación Universitaria Juan
de Castellanos, Colombia ... 66
• Gambling addiction: reality that begins in the social and ends in the family
Sandra Milena Restrepo Escobar, Alexander Rodríguez Bustamante,
Fundación Universitaria Luis Amigó, Colombia ... 77
GUIDELINES FOR AUTHOR ... 97
• INTRODUÇÃO ... 3
• EDITORIAL O eixo transversal da pesquisa do sistema educacional Adriana Lagos Mora, Institución Universitaria CESMAG, Colombia ... 7
RESULTADOS DA PESQUISA CIENTÍFICA • Pesquisando sobre reserva cognitiva Yenny Vicky Paredes Arturo, Ángela Paola González Córdoba y Ángela María Vallejo Pantoja, Universidad Mariana, Colombia ... 12
• Uma abordagem para o quadro legislativo eleitoral da colômbia (1830-1853) William Alfredo Chapman Quevedo, Universidad del Tolima, Colombia... 22
• Apresentação oportuna da ação de tutela para exigir os direitos fundamentais. • Oscar Arturo Montenegro Coral, Universidad Mariana, Colombia ... 35
• O design social: abordagens e projectos de design industrial na Universidade Autônoma da Colômbia Adriana Bastidas Pérez, Helen Rocío Martínez, Universidad Autónoma de Colombia y CEIDE, Colombia ... 48
REVISÃO E REFLEXÃO • Oportunidades dos acordos de livre comércio: uma dinâmica que requer trabalho integrado Susana Jimena Barreto Bedoya, Fundación Universitaria Juan de Castellanos, Colombia ... 66
• Ojogo compulsivo: a realidade que começa no social e termina no familiar Sandra Milena Restrepo Escobar, Alexander Rodríguez Bustamante, Fundación Universitaria Luis Amigó, Colombia ... 77
• DIRETRIZES PARA AUTORES ... 105
• COLABORADORES ... 116
... 3
Content
EDITORIAL
LA INVESTIGACIÓN EJE TRANSVERSAL
DEL SISTEMA EDUCATIVO
Por: Adriana Lagos Mora
Para citar este artículo/To reference this article/Para citar este artigo:
Lagos, A. (julio-diciembre, 2016). La investigación eje transversal del sistema educativo. In-vestigium IRE: Ciencias Sociales y Humanas, VII (2), 7-9. Doi: http:// dx.doi.org/10.15658/ CESMAG16.05070201
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os procesos educativos, permeados por la necesidad de afrontar las exigencias que impone la dinámica mundo en torno a los avances tecnológicos, la internacionalización y globalización, la movilidad y flexibilización, requieren con urgencia estrategias efectivas que permitan dotar, al destinatario directo del servicio público de la educación, de herramientas efectivas para competir exitosamente en estos contextos.En efecto, la educación encuentra en la investigación una fuente inagotable de posi-bilidades de gestión, transferencia y difusión del conocimiento; pero, en este escenario es apremiante que los receptores del mismo, se constituyan a la vez en generadores; de ahí la gran responsabilidad de la escuela y la universidad en el fortalecimiento de una cultura investigativa al interior de los procesos educativos.
Al respecto, Maldonado, Landazábal, Hernández, Ruíz, Claro, Vanegas y Cruz (2007) expresan lo siguiente:
de la cultura investigativa ideológicamente crítica y autónoma, que permite adherirse a los adelantos del conocimiento (p. 46).
En este sentido, la investigación formativa se instituye en el pilar fundamental de articulación y, a la vez, como estrategia para el fomento de dicha cultura, porque es inicialmente en la escuela donde el menor explora, se apasiona, descubre e inventa; precisamente, estos elementos se constituyen como las características fundamentales de un estudiante investigador, los mismos que deben ser cultivados por los docentes con la intencionalidad de que en la universidad se proyecten y se enriquezcan, no exclusivamente en los semilleros de investigación, sino también en el aula de clase y fuera de ella, para configurarse como política transversal en todos los espacios académicos y vivenciales.
Así, el profesor universitario debe ser un docen-te-investigador que reconstruya y genere nuevo conocimiento tanto en su disciplina o profesión como en su papel como educador que evita quedarse sola-mente en la repetición de saberes ya sistematizados por otros autores (Moncada & Pinilla, 2006, p. 314).
Es, precisamente, bajo estos parámetros que la tendencia moderna en la educación basada en el esquema curricular por competencias3, juega un papel significativo en la formación no sólo profe-sional sino en los primeros estadios de la formación básica y media, porque el sistema educativo debe ser entendido como único, lo que propicia la arti-culación estudiante–docente mediante un proceso investigativo, es decir, bajo la necesidad de contar no solamente con docentes investigadores sino fundamentalmente con técnicos y profesionales dedicados a labores investigativas, porque ello facilita y dinamiza la vinculación de los profesionales a las instituciones, haciendo más viable y apetecible la
3 El concepto de competencia otorga un significado de unidad e implica
que los elementos del conocimiento tienen sentido sólo en función del conjunto. En efecto, aunque se pueden fragmentar sus componentes, éstos por separado no constituyen la competencia: ser competente implica el dominio de la totalidad de elementos y no sólo de alguna(s) de las partes (Amezola, García, & Castellanos, 2008).
incorporación a los ámbitos de la ciencia, la tecno-logía y la innovación.
Formar escolares bajo el esquema de compe-tencias específicas de la disciplina en investigación, fortalece el sistema educativo al propiciar que el estudiante y el docente, a través de procesos de indagación, se constituyan en verdaderos gestores del desarrollo en los campos económico, político, social, ambiental y cultural de la nación, de acuerdo a la nueva estrategia de interacción Estado–uni-versidad-empresa, como política generadora de cambios socioeconómicos, históricos y culturales que propendan por el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades.
Lo anterior garantiza una educación bajo pará-metros de calidad, porque la incorporación gradual de la investigación desde la academia, desde ya ha generado escenarios de discusión para responder a las necesidades nacionales e internacionales en torno al estudio de fenómenos actuales o solución de problemáticas que requieren de atención a corto, mediano o largo plazo.
Ahora bien, la política pública articuladora del sistema educativo, debe propender por garantizar escenarios de debate tendientes a la formación de un pensamiento crítico para garantizar la calidad en la educación; precisamente, la investigación se constituye en un factor determinante cuando se habla de calidad, razón por la cual su transversalidad a todo el sistema educativo obedece a la necesidad apremiante de afrontar los retos del debate mundial en torno a la ciencia como instrumento de respuesta a las necesidades de bienestar de las naciones.
conozca científicamente cómo es y qué debe ser la transformación que hay que hacer, sino transfor-mar la realidad de una escuela. El primer trabajo lo pueden realizar las universidades, los grupos de investigación, los países que tienen recursos para pagar costosos estudios que permitan conocer los factores que inciden en la calidad. Del segundo tra-bajo son responsables los educadores y directivos, es una orientación claramente práctica, que busquen cambiar el centro educativo y mejorarlo; que desde su práctica cotidiana pongan en práctica conocimientos que permitan de manera sólida cambiar el sistema educativo. (Valencia, 2004, p. 9).
Bajo estos parámetros, por ejemplo, en Colom-bia se habla de la innovación educativa como una de muchas estrategias de política pública porque, precisamente, es necesario incursionar en los nuevos modelos de comunicación que imponen los avances tecnológicos, pero sin olvidar el papel trascendental del estudiante y los docentes en el diseño y ejecución de dichas políticas. La tecnología sola no incrementa la calidad sino que también requiere de la formación del docente en el manejo de herramientas específi-cas y uso guiado de las mismas con los estudiantes (Ministerio de Educación Nacional, 2016, p.17).
Es preciso entonces, bajo los parámetros plas-mados en esta estructura educativa tendiente a construir escenarios de respuesta a los problemas de la época que afronta la sociedad, fortalecer la educación en competencias investigativas como la trazabilidad en la construcción del desarrollo e innovación social con miras a la construcción de políticas generadoras de impacto y cambio social.
REFERENCIAS
Amezola, J. J.; García, I. S. & Castellanos, A. R. (2008). Desarrollo curricular por competencias profesio-nales integrales. Revista Educar, 13. Recuperada de http://fcqi.tij.uabc.mx/documentos20102/ VideoTutor%20Modelo%20Educativo%20UABC/ Ramas/data/downloads/formacion_por_com-petencias_amezola_garcia.pdf
Maldonado, L. F.; Landazábal, D. P.; Hernández, J. C.; Ruíz, Y.; Claro, A.; Vanegas, H. & Cruz, S. (2007). Visibilidad y formación en investigación. Estrategias para el desarrollo de competencias investigativas. Recuperado de http://repository.ucatolica.edu. co:8080/jspui/bitstream/10983/502/1/Stud_2-2_A05_MALDONADO-LANDAZABAL.pdf
Ministerio de Educación Nacional de Colombia. (2016). La innovación educativa en Colombia. Buenas prácticas para la Innovación educativa en Colombia y las TIC en Educación. Recuperado
de
http://aprende.colombiaaprende.edu.co/ck-finder/userfiles/files/Libro%20Innovacion%20 MEN%20-%20V2.pdf
Moncada, L. I. & Pinilla, A. E. (2006). Investigación en educación. Revista de la Facultad de Medici-na, 54(4), 313-329. Recuperada de ww.scielo. org.co/pdf/rfmun/v54n4/v54n4a10.pdf
William Alfredo Chapman Quevedo, Universidad del Tolima, Colombia
Presentación oportuna de la acción de tutela para exigir derechos fundamentales Oscar Arturo Montenegro Coral, Universidad Mariana, Colombia
Diseño social: enfoques y proyectos de diseño industrial en la Universidad Autónoma de Colombia
RESERVA COGNITIVA
1
Recibido: octubre 27 de 2015/ Revisado: diciembre 4 de 2015/Aceptado: junio 10 de 2016
Por: Yenny Vicky Paredes Arturo2, Ángela Paola González Córdoba3, Ángela María Vallejo Pantoja4
Para citar este artículo/To reference this article/Para citar este artigo
Paredes, Y., Gonzáles, A. & Vallejo, A. (julio-diciembre, 2016). Investigando sobre reserva cognitiva. Investigium IRE: Ciencias Sociales y Humanas, VII (2), 12-21. Doi: http:// dx.doi.org/10.15658/CESMAG16.05070202
RESUMEN
El objetivo del estudio consistió en determinar los factores más relevantes a nivel de la reserva cognitiva en un grupo de docentes de la ciudad de Ipiales (Nariño). La investigación acogió un enfoque cuantitativo, con un tipo descriptivo; la muestra estuvo conformada por un grupo de 30 docentes, escogidos bajo un tipo de muestreo no probabilístico. El componente cognitivo se evaluó a través de la aplicación de un cuestionario de reserva cognitiva, la escala de rastreo minimental y pruebas neuropsicológicas de memoria, atención y lenguaje. Los factores más significativos en relación con el nivel de reserva cognitiva, fueron la forma-ción académica, actividades de ocio y ocupaforma-ción laboral; de igual manera, se presentó asociaforma-ción entre los procesos cognitivos de fluidez fonológica y evocación de información. Una conclusión relevante es que la totalidad de la población evaluada presenta un nivel promedio de reserva cognitiva, lo anterior atribuido a su habilidad académica, formación profesional y actividades de esparcimiento.
Palabras clave: docentes, reserva cognitiva.
1 El artículo es producto de la investigación estudiantil: Investigando sobre reserva cognitiva en la ciudad de Ipiales. Universidad Mariana, 2012. 2 Psicóloga, Magister en Neuropsicología, PhD. Psicología con Orientación en Neurociencias Cognitivas; Docente investigadora, integrante del grupo
de investigación Desarrollo Humano y Social de la Universidad Mariana, San Juan de Pasto, Nariño, Colombia. Correo electrónico: yparedes@ umariana.edu.co
INVESTIGATING IN RESERVE COGNITIVA
ABSTRACT
The objective of the study consisted in determine them factors more relevant at the level of the cognitive reserve in a group of teachers of the city of Ipiales (Nariño). Research hosted a quantitative approach, with a descriptive type; the sample was conformed by a group of 30 teachers, chosen under a type of sampling not probabilistic. Cognitive component is assessed through the application of a questionnaire of cognitive
reserve, the scale of tracking mini mental and test Neuropsychological of memory, attention and language.
Those factors more significant in relation to the level of cognitive reserve, were academic formation, leisure activities and occupation labor; similarly, association between cognitive processes of phonological fluency and evocation of information was presented. One important conclusion is that all of the evaluated popu-lation presents a cognitive reserve average level, the above attributed to their academic ability, vocational training and leisure activities.
Keywords: teachers, cognitive reserve.
PESQUISANDO SOBRE RESERVA COGNITIVA
RESUMO
O objetivo do estudo foi determinar os fatores mais relevantes a nível da reserva cognitiva num grupo de professores da cidade de Ipiales (Nariño). A pesquisa teve uma abordagem quantitativa, com tipo descri-tivo; a amostra foi composta por um grupo de 30 professores, selecionados por um tipo de amostragem
não probabilística. O componente cognitivo foi avaliado através de um questionário de reserva cognitiva, a escala de rastreamento minimental e testes neuropsicológicos de memória, atenção e linguagem. Os fa-tores mais significativos em relação ao nível de reserva cognitiva, foram a formação acadêmica, atividades de lazer e ocupação laboral; Da mesma forma, apresentou-se associação entre os processos cognitivos de fluência fonológica e de evocação de informação. Uma conclusão importante é que a totalidade da popu-lação avaliada apresenta um nível médio de reserva cognitiva, o anterior atribuído a sua habilidade acadê-mica, formação profissional e atividades de lazer.
INTRODUCCIÓN
La reserva cognitiva se constituye en una temática de gran interés al tener en cuenta la influencia que ejerce en la vida de un individuo; es gracias al buen desarrollo de ella en el transcurso de la existencia que puede convertirse en un factor fundamental a la hora de hablar del desempeño de una persona dentro de su contexto; además, es un mecanismo que puede actuar como agente protector o com-pensador ante una posible dificultad de carácter neurodegenerativo. Asumiendo que es una temática relativamente nueva, es importante abordar de manera clara los factores que contribuyen en su formación, ya que dicho constructo se convierte en un gran elemento para la capacidad adaptativa del individuo (Stern, 2007).
Asimismo, se puede argumentar que a corto y mediano plazo se convierte en un elemento para el funcionamiento cognitivo y la capacidad adaptativa del individuo por el propio desarrollo de la inteligen-cia, la eficiencia y flexibilidad a la hora de resolver problemas de diversos dominios. Se ha identificado que a estas capacidades se llega por medio de la educación y la experiencia (Stern, 2002). Así, los sujetos con mayor reserva, procesarían las tareas de una manera más eficaz que aquellos con una reserva menor, o, dicho de otro modo, el individuo posee mayor habilidad de apelar a redes neuronales alternativas o diferentes estrategias cognitivas en respuesta a tareas que demanden recursos crecientes.
En este orden de ideas, existen diferentes varia-bles que influyen en el desarrollo y estructuración de esta, entre ellas se mencionan grados de escolaridad o formación, actividad laboral, interacción social, actividad física, además del componente genético y, sobre todo, de un buen estado emocional (Díaz-Orue-ta, Buiza-Bueno, Yanguas-Lezaun, 2010). Todo ello prevalecerá en la vida del individuo de una manera constante para consolidar así un estilo de vida salu-dable; no obstante, todavía no se tiene un consenso en función de los factores que determinarían la consecución de la llamada reserva cognitiva, dada la complejidad y magnitud de las diferencias individuales y contextuales que enmarcan el desarrollo de cada persona, más aún, la totalidad de estudios se han
enmarcado en el análisis de la patología y cómo el cerebro compensa este daño mas no en sujetos sin implicación o déficits; lo anterior conlleva posible-mente a obtener información poco clara respecto a la verdadera influencia de este constructo en el individuo (Carnero & Del Ser, 2007).
Actualmente las investigaciones en torno a esta temática, se puntualizan en torno a la siguiente pre-gunta ¿Se puede medir de forma directa la reserva cognitiva? Lo cierto es que la reserva cognitiva es tan compleja que una medida directa de esta podría dejar fácilmente facetas sin explorar, las cuales posi-blemente podrían influir de manera significativa en su potencialización (Rodríguez-Sánchez, Mora-Simón, Patino-Alonso, et al., 2011). Al tener en cuenta es-tos referentes, se plantea el objetivo de la presente investigación, la cual se enmarco en establecer la relación entre reserva cognitiva y desempeño a nivel de los procesos mentales superiores, en un grupo de docentes de la Institución Educativa Ciudad de Ipiales.
METODOLOGÍA
La investigación acogió un enfoque cuantitativo, con un tipo descriptivo, estudio observacional con un diseño transversal. El estudio se desarrolló en la Institución Educativa Ciudad de Ipiales, en donde se incluyeron a todos los docentes del área de bachille-rato, que aceptaron voluntariamente participar en la investigación, a través de la firma del consentimiento informado. Para la escogencia de la muestra se tuvo en cuenta el reporte total de la población de docentes que corresponde a 80 sujetos, de este conjunto se tomó a 30 participantes que se desempeñan como docentes de bachillerato. La edad de la muestra está comprendida entre 35 y 60 años, este factor se constituye como una variable moderadora para esta investigación. El tipo de muestreo fue no probabilístico. Consideraciones éticas: el proyecto y consentimiento informado fueron revisados por el Comité de Bioética de la Universidad Mariana de Pasto.
Técnicas e instrumentos
ade-más se administró una escala de rastreo cognitivo y finalmente un cuestionario de reserva cognitiva. Estos instrumentos se describen a continuación:
Test de fluidez verbal fonológica y semántica. La fluidez verbal se mide usualmente por el nú-mero de palabras producidas en un minuto en una categoría dada. Las dos principales categorías se refieren a la semántica: palabras que pertenecen a determinada categoría -animales o frutas- y a la fonológica -palabras que empiezan por un fonema en particular, generalmente f, a, s-, por lo cual se le conoce como prueba FAS; se exceptúan nombres propios. El examinador contabiliza el tiempo y anota las palabras generadas, incluso las erróneas. Después de un minuto, se culmina la prueba. Se le considera como una prueba de función ejecutiva mediante guía lexical y semántica.
Curva de memoria verbal. Es una de las pruebas de memoria verbal más frecuentemente utilizada; consiste en la presentación secuencial de palabras bisilábicas que representan objetos concretos - usualmente 10-, luego de lo cual el paciente debe repetir las palabras que recuerde. La lista se continúa presentando hasta que el paciente logre reproducir las diez palabras, o hasta un máximo de 10 ensayos. Se puntúa las palabras reproducidas luego de la primera presentación, el número de ensayos requeridos para la evocación total de la lista, la evocación diferida, la forma de la curva de memoria y la presencia de fenómenos patológicos -perseveración, inclusión de palabras extrañas en la lista-.
Cuestionario de reserva cognitiva (CRC). Con-tiene ocho ítems que miden diversos aspectos de la vida intelectual del sujeto; con éste se valora la escolaridad y la realización de cursos de formación, la escolaridad de los padres, la ocupación laboral des-empeñada a lo largo de la vida, la formación musical y el dominio de idiomas. Además, se indaga sobre la frecuencia aproximada con que se han realizado actividades cognitivamente estimulantes a lo largo de toda la vida, como son la lectura y la práctica de juegos intelectuales, como crucigramas y ajedrez. Para la obtención de la puntuación total del CRC, se suman los resultados de cada ítem, siendo el máximo de 25 puntos, por lo tanto, a puntuaciones más elevadas, mayor reserva cognitiva.
Minimental. Escala de rastreo ampliamente uti-lizada por su rapidez en la aplicación y facilidad en la puntuación para la detección de deterioro cogni-tivo global. Tiene subítems dirigidos a la memoria -pruebas de orientación temporal, espacial, fijación y recuerdo-, la atención -deletreo de la palabra mundo al revés y sustracción serial de 7 a partir de 100-, el lenguaje -denominación, comprensión, repetición y lectoescritura-, y visuoconstrucción; el puntaje total es de 30 puntos, 10 puntos por orientación, 5 pun-tos por el ítem de atención, 3 punpun-tos en evocación y 3 por recuerdo diferido, 8 puntos por lenguaje y 1 punto por visuoconstrucción. El valor de corte es de 24, aunque debe considerarse el contexto de la población clínica evaluada. En este caso se usará para valorar el estado cognitivo global de los pacientes luego del traumatismo, y, en algunos casos, permitirá conocer la evolución en el tiempo de lo cognitivo.
Consideraciones éticas: El proyecto y consenti-miento informado fueron revisados por el Comité de bioética de la Universidad Mariana de la ciudad de San Juan de Pasto.
RESULTADOS
La investigación se realizó con una muestra de 30 docentes de la Institución Educativa Ciudad de Ipiales, la muestra se constituyó por 10 docentes del género femenino (33.3%) y 20 de género masculino (66.7%); la edad promedio fue de 50 años y estuvo comprendida entre 35 y 60 años. En la tabla 1 se pueden identificar otros factores analizados en la muestra a través del cuestionario de Reserva cognitiva.
En función del manejo de idiomas, los sujetos evaluados pueden mantener una conversación sola-mente en el idioma materno, y un porcentaje menor lo puede hacer en dos o más idiomas. Para la variable actividad lectora, se evidenció una variación entre las categorías de esta, presentándose una mayor frecuencia en la que corresponde a leer entre dos y cinco libros al año. De acuerdo a la variable ocupación laboral, se identificó que el 90% marcó la categoría profesional, el 10% restante se distribuye en iguales proporciones en las categorías cualificado no manual, cualificado manual y directivo.
En relación al área formación musical de los suje-tos, se observó que el 90% toca algún instrumento o escucha música frecuentemente, mientras que solo el 10% tiene una formación musical reglada. Por último, en la variable juegos intelectuales, se identificó que un 53.3 % de los sujetos frecuentemente realizan este tipo de actividades, y un 43.3 % lo hacen de manera ocasional, lo que evidencia que los juegos de este tipo se convierten en una práctica habitual entre los evaluados (Tabla 2).
A nivel de la sub prueba fluidez verbal semánti-ca,se pudo observar un mejor desempeño para la categoría animales y un promedio mayor de perse-veraciones en la categoría frutas (Tabla 3).
Respecto a la sub prueba fluidez verbal fonológica, se determinó igualdad de medias en las categorías A, F y S (Tabla 4).
En las subpruebas relacionadas con el componente mnésico, se determinó un número promedio de evo-caciones; sin embargo, cabe resaltar un porcentaje mayor a nivel de intrusiones (Tabla 5).
A nivel de la escala minimental, se observó que la totalidad de la población posee un nivel de capacidad cognitiva promedio (Tabla 6).
Se encontraron diferencias significativas en el número total de evocaciones e intrusiones de la sub-prueba memoria de una lista de palabras; también se observó diferencias en relación con la función de lenguaje valorado a través de la tarea cognitiva de fluidez fonológica para las letras A y S respectivamente.
Tabla 1. Cuestionario de Reserva cognitiva
Escolaridad de los padres
Escolaridad Frecuencia Porcentaje
Básica o primaria 20 66,7
Secundaria o
superior 10 33,3
Total 30 100,0
Cursos de formación
Número de cursos Frecuencia Porcentaje
Ninguno 3 10,0
Uno o dos 7 23,3
Entre dos y cinco 9 30,0
Más de cinco 11 36,7
Total 30 100,0
Manejo de idiomas
Mantiene
conversación Frecuencia Porcentaje
Solamente el
idioma materno 20 66,7
Dos idiomas 9 30,0
Dos/tres idiomas 1 3,3
Total 30 100,0
Actividad lectora
Número de libros Frecuencia Porcentaje
Ocasionalmente 4 13,3
Entre dos y cinco
libros al año 11 36,7
De 5 a 10
libros al año 7 23,3
Más de 10
libros al año 8 26,7
Tabla 2. Fluidez verbal
Fluidez Verbal Variable análisis Media DE Mediana Mínimo Máximo
Animales
Perdida Categoría 0,03 0,183 0 0 1
Perseveraciones 1,87 1,717 2 0 5
Puntaje Total 26,33 8,790 25 8 43
Frutas
Perdida Categoría 0,00 0,000 0 0 0
Perseveraciones 2,17 2,069 2 0 7
Puntaje Total 20,67 5,416 20,5 13 37
Tabla 3. Fluidez fonológica
Prueba Variable Media DE Mediana Mínimo Máximo
Fluidez Fonológica “A”
Total de respuestas 15,23 4,739 14,500 8 26
Respuestas correctas 14,47 4,710 13 8 26
Perdida de categoría 0,03 0,183 0 0 1
Perseveraciones 0,77 1,478 0 0 6
Fluidez Fonológica “F”
Total de respuestas 15,50 4,614 16 5 26
Respuestas correctas 14,53 4,345 14 5 24
Perdida de categoría 0,13 0,434 0 0 2
Perseveraciones 0,83 1,234 0 0 5
Fluidez Fonológica “S”
Total de respuestas 15,57 4,074 15,5 6 23
Respuestas correctas 14,80 4,106 15 6 23
Perdida de categoría 0,07 0,365 0 0 2
Tabla 4. Memoria
Prueba Variable Media De Mediana Mínimo Máximo
Memoria lista de palabras
Total, evocaciones 19,7 5,382 19,5 11 29
Total, intrusiones 6,7 1,826 7 3 9
Evocación lista
de palabras Puntaje total intrusiones 6,4 1,0 2,527 1,245 7 0 3 0 10 3
Tabla 5. Escala Minimental
Variable Media DE Mediana Mínimo Máximo
Puntuación total nivel cognitivo global 28,03 2,220 29 22 30
Tabla 6. Correlación Reserva cognitiva y desempleo cognitivo
Pruebas Cognitivas Variable r P
Nivel total de Reserva cognitiva
Memoria lista de palabras Fluidez fonológica
Total Evocaciones
Total Intrusiones
Fluidez Fonológica A
0,408*
0,389*
0,460*
0,025
0,034
0,011
Fluidez fonológica F 0,258 0,168
Fluidez fonológica S 0,404* 0,027
Fluidez verbal Animales 0,132 0,488
Frutas 0,033 0,863
Minimental Puntuación total 0,037 0,848
DISCUSIÓN
En relación con el nivel de reserva cognitiva de la población estudiada, se observa un puntaje prome-dio; es así como la educación se establece como un
una mayor proporción corresponde a un nivel de básica o primaria, aspecto importante al tener en cuenta que el ambiente es un factor fundamental para la estimulación cognitiva de un sujeto; esta variable es tomada con gran importancia en la actualidad, ya que a partir de ella se logra evidenciar el porqué de las diferencias individuales en la reserva cognitiva de cada individuo (Fernández, Castro-Flores, Pérez, Mandaluniz, Gordejuela & Zarranz, 2008).
De igual manera, la música se constituye en un elemento potencializador de la reserva; la persona que incluye esta actividad dentro de su repertorio conductual, puede desarrollar nuevas y mejores si-napsis, ampliando la cantidad de redes neuronales, de tal manera que si se presenta una lesión e involucra un determinado espacio, queda un camino adicional; los sujetos que participaron de la investigación, so-lamente en una pequeña cantidad, específicamente el 10%, tienen una formación musical reglada, son ellos quienes presentan un mayor nivel de reserva cognitiva y, por ende, mayor protección ante el deterioro cognitivo; no obstante, la gran mayoría, correspondiente al 90%, sólo escucha música o toca algún instrumento, factor que no contribuye de la misma manera, pero que si tiene un aporte signifi-cativo para el nivel de reserva cognitiva (Hughes & Ganguli, 2010). Asimismo, la lectura se convierte en otro criterio de valoración en función del constructo reserva cognitiva; con relación a los sujetos que participaron de la investigación, se identificó que su nivel de lectura en la gran mayoría es promedio, los sujetos leen entre dos y cinco libros al año (Kawano,
Umegaki, Suzuki, Yamamoto, Mogi & Iguchi, 2010).
En este orden de ideas, el bilingüismo hace que el cerebro adulto sea más resiliente y además ayuda a fortalecer la flexibilidad mental; con las evidencias encontradas en esta investigación, se logró identificar que la mayoría de los sujetos conoce y utiliza sólo el idioma materno, identificado en el 66.7% de la muestra, y un porcentaje menor lo puede hacer en dos o más idiomas. También las actividades de ocio contribuyen a un crecimiento de la sinapsis neuronal; en relación con la investigación, se puede mencionar que en la variable juegos intelectuales, se identificó que el 53.3% de los sujetos frecuentemente realizan este tipo de actividades, y el 43.3% lo hace de
ma-nera ocasional, lo que evidencia que en la mayoría de individuos, los juegos de este tipo se convierten en una práctica habitual. Con lo anterior se puede inferir que la reserva cognitiva de los participantes está cumpliendo su efecto protector ante un posible deterioro cognitivo; lo anterior se puede corroborar con algunos estudios observacionales (Jefferson, Gibbons, Rentz, et al., 2011).
Por tanto, se puede argumentar a partir de los resultados arrojados con el test de reserva, que los sujetos evaluados presentan un nivel promedio, de acuerdo a los criterios de valoración del cuestiona-rio; los ítems que mayor puntaje obtuvieron fueron aquellos relacionados con nivel educativo y cursos de formación alternos a su profesión. Así mismo, otro elemento que beneficia su reserva cognitiva, es la práctica de juegos intelectuales dentro de sus actividades cotidianas y su ocupación laboral, la que implica un alto requerimiento cognitivo.
los cerebros normales bajo circunstancias de altas demandas. Por ello, se puede inferir que el hecho de que no se presente una correlación significativa entre las dos variables de investigación, es debida a que el promedio de edad de la muestra referida aún no implica la utilización de un mecanismo de compensación como lo es la reserva cognitiva (Gon-zalez-Palau, 2012).
Por otro lado, los hallazgos relacionados a las asociaciones significativas entre el constructo de investigación y ciertas habilidades cognitivas iden-tificadas en el desarrollo de las pruebas utilizadas para esta investigación, posiblemente son el resul-tado de la influencia que ejercen ciertas variables de la reserva cognitiva encontradas en la muestra con respecto a capacidades como lenguaje a nivel de fluidez fonológica y fluidez verbal, involucradas directamente con la educación, la ocupación laboral y la formación musical de los sujetos como se explica a continuación a partir del referente teórico revisado.
Particularmente, respecto a la fluidez fonoló-gica se logró establecer una asociación entre esta habilidad y la reserva cognitiva en dos de los ítems de la subprueba FAS; concretamente en las letras A y S, este resultado quizás corresponda a aquellos sujetos que presentaron puntos a favor por una formación musical reglada, dado que este es un factor que potencializa esta capacidad, como un elemento que puede permanecer intacto ante un deterioro cognitivo y, además, refiere que mientras el lenguaje sólo puede interferir en uno de los he-misferios, la música facilita la conexión entre ambos, por lo tanto puede ser que genere mayor habilidad lingüística en un sujeto a pesar de su edad y, por supuesto, del desgaste normal que puede generar el transcurso de los años (Sáez-Zea, Carnero-Pardo & Gurpegui, 2008).
Asimismo, respecto a la capacidad mnésica eva-luada con la prueba memoria de una lista de palabras, se obtuvo asociaciones en el número total de evoca-ciones; estas derivaciones se pueden atribuir a que la muestra está conformada por personas con forma-ción académica superior, referida específicamente a universitaria con especialización, la cual exige una continua preparación ya que el docente debe estar
en un proceso continuo de aprendizaje, y que esto a su vez contribuye en el desarrollo de habilidades cognitivas. También es necesario mencionar, que en el desarrollo de la prueba se ve involucrada la me-moria de trabajo, la cual está formada por el sistema de control articulatorio, conocido como sistema de repetición verbal, y por el almacén fonológico, que es un sistema de almacenamiento durante unos dos segundos. (Ruscheweyh, Willemer, Kruger, Duning,
Warnecke, Sommer, et al., 2011).
CONCLUSIONES
En la muestra evaluada, los elementos de mayor relevancia en la construcción de la reserva cognitiva fueron formación académica, actividades de ocio y ocupación laboral; la cuales se enmarcan en un contexto de complejidad al posibilitar así la poten-cialización de sus habilidades cognitivas.
Respecto a la relación entre cognición y reserva cerebral, se evidencia asociación a nivel de compo-nentes como lenguaje y memoria, específicamente, en procesos como fluidez verbal y evocación de información. Lo anterior determina la importancia del factor lingüístico en la formación y estructuración del componente cerebral en el ser humano.
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LEGISLATIVO ELECTORAL DE
COLOMBIA (1830-1853)
1
Recibido: agosto 9 de 2016/ Revisado: octubre 10 de 2016/ Aceptado: noviembre 18 de 2016
Por: William Alfredo Chapman Quevedo2
Para citar este artículo/To reference this article/Para citar este artigo
Chapman, W. (julio-diciembre 2016). Una aproximación al entramado legislativo electoral de Colombia (1830-1853).
Investigium IRE: Ciencias Sociales y Humanas, VII (2), 22-34. Doi: http:// dx.doi.org/10.15658/CESMAG16.05070203
RESUMEN
El artículo describe la legislación sobre elecciones en Colombia en el periodo comprendido entre 1830 y 1853. Demostrando que las leyes y normas electorales jugaron un papel preponderante en el desarrollo de los comicios y la consolidación del republicanismo como sistema de gobierno. Para ello, se recurre a los mé-todos y técnicas de la disciplina de la historia, fundamentales en el proceso de recolectar los datos (fuentes documentales: primarias y secundarias) necesarios para el desarrollo de la investigación, los cuales fueron organizados, sistematizados y analizados para llegar a la conclusión de que el entramado jurídico electoral que construyeron los dirigentes colombianos en la primera mitad del siglo XIX, contribuyó al enriqueci-miento del proceso democrático.
Palabras clave: ciudadanía, democracia, elecciones, elector, republicanismo, sufragante.
1 Artículo derivado del proyecto de investigación: Leyes y normas en Colombia durante la primera mitad del siglo XIX, del Grupo de Investigaciones
Históricas sobre Educación e Identidad Nacional de la Universidad del Tolima.
2 Doctor en Historia y Movimientos Sociales de la Universidad Internacional de Andalucía, Magister en Sociedades Históricas de la Universidad
AN APPROACH TO ELECTORAL LEGISLATIVE
FRAMEWORK OF COLOMBIA (1830-1853)
ABSTRACT
The article describes legislation on the Colombian elections in the period between 1830 and 1853. Showing that electoral laws and norms played a preponderant role in elections development, and republicanism con-solidation as system of Government. To do this, methods and techniques are used of the history discipline, fundamental in the collecting data process (documentary sources: primary and secondary) necessary for research development, which were organized, systematized and analyzed for get to the conclusion that
legal electoral framework built by Colombian leaders in the first half of XIX century, contributed to
enrich-ment of process democratic.
Keywords: citizenship, democracy, elections, voter, republicanism, voters.
UMA ABORDAGEM PARA O QUADRO LEGISLATIVO
ELEITORAL DA COLÔMBIA (1830-1853)
RESUMO
O artigo descreve a legislação sobre eleições na Colômbia no período entre 1830 e 1853. Provando que as leis e regras eleitorais tiveram um papel fundamental no desenvolvimento das eleições e a consolidação do
republicanismo como sistema de governo. Para fazer isso, usam-se os métodos e técnicas da disciplina da história, fundamentais no processo de coleta de dados (fontes documentais: primárias e secundárias)
ne-cessários para o desenvolvimento da investigação, os quais foram organizados, sistematizados e analisados
para conclui-se que o quadro jurídico eleitoral que constituíram líderes colombianos na primeira metade do século XIX, contribuiu para o enriquecimento do processo democrático.
INTRODUCCIÓN
Tal como lo ha descrito Monsalvo (2009), en los últimos años el tema de las elecciones ha cobrado relevancia en la historiografía hispanoamericana, alejándose de la idea de que los comicios eran unos procesos irrelevantes, donde los caudillos de turno siempre resultaban electos (Chapman, 2015). Ese fenómeno ha llevado a que las investigaciones se centren en la proliferación del liberalismo y el republicanismo durante la primera mitad del siglo
XIX (Jaksic & Posada, 2011), al igual que en la
expansión de la democracia que realizaron las na-ciones hispanoamericanas a lo largo del citado siglo (Garavaglia, 2005).
En este sentido, el desbarajuste que provocó la crisis de 1808 en Hispanoamérica (Vanegas, 2013) aceleró la adopción, por parte de España y sus virreinatos3, de un sistema representativo, el cual
fue provocando cambios en las dinámicas políticas de Hispanoamérica, pasando de la tradición de la monarquía española a la republicana basada en los comicios, erigidos como el medio para legitimar a los nuevos gobernantes. Las elecciones fueron parte del componente democrático que comenzó a establecerse en Hispanoamérica, precisamente, la palabra democracia a partir de 1830, para el caso del territorio colombiano, resultaba de uso común en el terreno político, no en el sentido moderno que se conoce hoy, pero si como parte de la organización política que se deseaba (Vanegas, 2010). Así, las elecciones se convirtieron en parte esencial de las prácticas y dinámicas políticas del mencionado siglo, por lo que su estudio es relevante para conocer el pasado y comprender el presente político.
Antes del proceso de independencia, en el Vi-rreinato del Nuevo Reino de Granada se realizaban anualmente las elecciones de los Cabildos para designar alcaldes, procuradores y demás miembros del poder corporativo (Colmenares, 1997). Con la irrupción del republicanismo, el proceso eleccionario tuvo cambios, pero, al igual que durante la sociedad
3 Después de los sucesos d e 1808, los virreinatos se fragmentaron y
convirtieron en naciones (Chust y Frasquet, 2012).
monárquica4, había que reglamentarlos; por ello,
a nivel nacional, los comicios fueron regulados por las Constituciones, las leyes expedidas por el Congreso y los decretos del ejecutivo. Esta legis-lación electoral, en el ámbito local, estuvo sujeta a la interpretación que los poderes parroquiales, municipales y provinciales le otorgaron. El objetivo de legislar los comicios era brindarle garantías para el libre ejercicio electoral a los ciudadanos e, igual-mente, proteger la expresión soberana del pueblo (Chapman, 2014). No obstante, debido a la carente tradición electoral de las nuevas naciones latinoa-mericanas, la legislación de los comicios estuvo marcada por vacíos, los cuales fueron aprovechados por diversos sectores sociales, que observaron en este fenómeno una puerta para participar en las elecciones5.
Así entonces, el artículo tiene como objetivo analizar la legislación electoral, específicamente centrado en otorgarle respuesta al problema: ¿cuáles fueron las leyes que emergieron alrededor de los comicios entre 1830 y 1853 en Colombia? Lo cual permitirá examinar las continuidades y rupturas que la legislación electoral presenta durante el período estudiado. Así, se muestra que las leyes, decretos y normas sobre elecciones se pensaron como una estrategia para la legitimación del poder, y trazarles límites a ciertos sectores de la sociedad granadina, con el objetivo de conservar el orden. Tal legislación se realizaba de forma general en las constituciones y se reglamentaba por el Congreso a través de las leyes, y por el ejecutivo por medio de los decretos; posteriormente, dicho entramado jurídico electoral era interpretado por las autoridades locales, quienes, en cierta medida, les otorgaban su impronta a los comicios (Chapman, 2014).
METODOLOGÍA
Los métodos y técnicas utilizados, son los referentes a la disciplina de la historia, específicamente aquellos
4 Usamos el término sociedad monárquica a partir del trabajo de Magali
Carrillo (2009).
5 Casos similares se presentaron en México y España durante el siglo
que versan sobre el manejo de las fuentes primarias, aplicando la crítica interna y externa, y las fuentes secundarias, que permitieron un acercamiento y reflexión sobre el problema planteado, sin caer en anacronismos producto de leer los documentos del pasado con los códigos del presente. La aplicación de las técnicas y métodos se desarrollaron en las siguientes fases:
- Primera fase (actividades de fundamentación de la investigación): se realizó una revisión y lectura de la literatura historiográfica relativa a las elecciones en Hispanoamérica durante el período de estudio. Con base en esta informa-ción se construyó un referente historiográfico que permitió reconocer las distintas perspec-tivas con las que se ha abordado el tema de las elecciones.
- Segunda fase (consulta de documentación, revisión, recolección y procesamiento de infor-mación): se dirigió la atención a la búsqueda de información (fuentes primarias) que fue convertida en datos. Para ello se consultaron leyes y decretos sobre elecciones que expidie-ron el Congreso y el Ejecutivo entre 1830 y 1853, al igual que las constituciones de 1830, 1832, 1843 y 1853, con el objetivo de rastrear la dinámica electoral desde la legislación en el período señalado. La recolección (trascripción y digitalización) de estos documentos se realizó en el Archivo Histórico del Atlántico (AHA), en la Biblioteca Luis Ángel Arango (BLAA) y en la biblioteca digital de HathiTrust.
- Tercera fase (procesamiento e interpretación de la información): se procedió a darle tratamiento heurístico al material documental de utilidad para el artículo. Las fuentes documentales fueron sometidas a un proceso de crítica, descripción e interpretación que permitió posteriormente, a partir del análisis, identificar las respuestas y probables explicaciones al objetivo.
- Cuarta fase (redacción de los resultados de la investigación): comprende la redacción de un artículo publicable en una revista indexada u homologada por Publindex de Colciencias.
RESULTADOS
Y DISCUSIÓN
El ciudadano: sufragante y elector
La Constitución de la República de Colombia de 1830, sancionada por el Congreso Constituyente, estableció dos tipos de derechos para los colombia-nos: los cívicos y los políticos6; los que gozaron de
estos últimos, se erigieron como ciudadanos que, a su vez, se dividieron en sufragantes y electores; los primeros eran los encargados de votar por los segundos, y éstos de elegir a los representantes del pueblo para ocupar las diferentes corporaciones. Para acceder a la ciudadanía y el ejercicio de sufragar, la mencionada Constitución estableció los siguientes requisitos: ser colombiano, casado o mayor de 21 años, saber leer y escribir -esta última cláusula fue aplazada hasta 1840-, tener una propiedad raíz equivalente a 300 o una renta anual de 150 pesos, independencia laboral y estar en la posesión de título de vecino; de los últimos requisitos se excluía a los civiles y militares al servicio de la República. El capital requerido no representaba una suma considerable y, según el historiador Eduardo Posada (1995), siem-pre estuvo al alcance de un sector considerable de la población del territorio colombiano, igualmente, dicho capital no tuvo incrementos significativos a lo largo del siglo XIX e inicios del XX.
Ahora bien, muchos de los requisitos no consti-tuyeron una camisa de fuerza, es más, algunos, y en especial el concerniente al capital sugerido, estuvieron sujetos a los intereses de las Juntas electorales. La cláusula o requisito de estar casado, introducía la aplicación de un voto colectivo, el hombre cabeza de hogar no sólo decidía por él sino por su familia.
La Constitución del Estado de la Nueva Granda7
de 1832, dada por la Convención Constituyente,
6 La división de derechos cívicos y políticos fue la regla máxima de
las democracias liberales en el siglo XIX; sobre este aspecto véase los trabajos de Isidro Vanegas (2010), Marshall y Bottomore (1998).
7 En 1831, Colombia cambió su nombre al de República de la Nueva
estableció como requisitos para obtener la ciuda-danía y sufragar, los siguientes: estar casado o ser mayor de 21 años, saber leer y escribir (aplazada nuevamente) y tener una subsistencia asegurada, sin sujeción a otro en calidad de sirviente doméstico o de jornalero. En la citada legislación se introdujo un cambio significativo para el ejercicio democrático, en ella se suprimieron los requisitos de propiedad e ingresos, permitiendo la ampliación del voto a sectores que anteriormente habían estado exclui-dos jurídicamente de los comicios; se trató de una estrategia electoral emanada del grupo político que orbitaba alrededor de los militares Francisco de Paula Santander y José María Obando.
Con la Constitución Política de la República de la Nueva Granda de 1843, reformada por el Congreso, la novedad introducida en 1832 cambió. Para ser ciudadano sufragante, los requisitos eran: ser mayor de edad (21 años), poseer bienes raíces situados en la República de la Nueva Granada que tuviesen un valor de 300 pesos o más, pagar los impuestos establecidos por la ley de dichos bienes y, por último, saber leer y escribir (aplazada por tercera vez). La introducción del requisito económico, nuevamente significó obstaculizar a ciertos sectores sociales que, durante el gobierno de Santander, lograron participar jurídicamente en los comicios. Sin embargo, con la llegada de los liberales al poder en 1849, éstos im-pulsaron cambios sociales, políticos y económicos en el territorio granadino, al igual que convocaron a la redacción de una nueva carta magna (König, 1994); por lo cual, en materia electoral, la Constitución Política de la Nueva Granda sancionada en 1853, modificó los requisitos de ciudadanía al establecer que eran “ciudadanos los varones granadinos que sean, o hayan sido casados, o que sean mayores de veintiún años” (p. 4). Con esta reforma se pasó del sufragio censitario al universal masculino.
Para ser ciudadano elector, los requisitos fueron más exigentes. La Constitución de la República de Colombia de 1830, sancionada por el Congreso Constituyente, estableció que podían ser electores
en la ley del 27 de noviembre de 1831: que hace de las provincias del centro de Colombia un estado con el nombre de “Nueva Granada” (Sala de Negocios Generales del Consejo de Estado, 1925, p. 309), y en el trabajo de los historiadores Palacios y Safford (2002).
aquellos que cumplieran con los siguientes requi-sitos: ser sufragante parroquial no suspenso, ser mayor de 25 años, vecino de cualquier parroquia cantonal, tener una propiedad raíz por un valor de 1.500 pesos o una renta anual de 200 pesos proveniente de bienes raíces, tener una renta anual superior a los 300 pesos producto de una profesión o un sueldo de 400 pesos. Mientras que los requisitos para ser elector, contemplados por la Constitución del Estado de la Nueva Granda de 1832, dada por la Convención Constituyente, fue-ron: ser granadino en ejercicio de los derechos de ciudadano, estar casado o haber cumplido 25 años, vecino de cualquiera de las parroquias del cantón y saber leer y escribir, este último se establece como novedad y también estará presente en la Consti-tución Política de la República de la Nueva Granda de 1843, reformada por el Congreso, al igual que los otros requisitos establecidos en 1832. De esta manera, la condición de elector estuvo reservada para pocos habitantes del territorio granadino hasta 1853, cuando se estableció que:
Todo ciudadano granadino tiene derecho a votar directamente, por voto secreto y en los respectivos períodos: 1° Por Presidente y Vicepresidente de la República: 2° Por Magistrados de la Suprema Corte de Justicia y el Procurador general de la Nación: 3° Por el Gobernador de la respectiva provincia: 4° Por el Senador o Senadores, y por el Representante o Representantes de la respectiva provincia. (Cons-titución Política de la Nueva Granda sancionada en 1853, p. 12).
Las elecciones primarias
Las constituciones de 1830, 1832 y 1843 dividie-ron las elecciones en primarias y secundarias. Las primeras fueron llamadas elecciones parroquiales y las segundas elecciones cantonales; las primeras tenían como objetivo elegir o votar al elector o electores de cada distrito parroquial. Se elegía un elector “por cada mil almas y otro más por un re-siduo de quinientas; pero en el distrito parroquial, cuya población no alcance a mil almas, se nombrará siempre un elector”8 (Constitución del Estado de
la Nueva Granda de 1832 dada por la Convención Constituyente, p. 7). Estaban impedidos para ser elegidos electores el Presidente y Vicepresidente de la República de la Nueva Granda, al igual que los Secretarios del despacho ejecutivo, los Consejeros de Estado y los Gobernadores provinciales.
La Constitución del Estado de la Nueva Granda de 1832 dada por la Convención Constituyente, estableció que las elecciones parroquiales se cele-braran cada dos años. Así, se legisló que: “En cada distrito parroquial, cualquiera que sea su población, se abrirán las elecciones primarias cada dos años el primer domingo de julio y durarán abiertas hasta el domingo siguiente, inclusive” (Sala de Negocios Generales del Consejo de Estado, 1925, p. 418). Esta característica continuó hasta 1843, cuando las elecciones parroquiales pasaron a realizarse cada cuatro años.
Los Jueces parroquiales convocaban a las elec-ciones con ocho días de anticipación. De ellas participaban los ciudadanos vecinos del distrito parroquial, por lo cual la legislación estableció que era vecino “para el efecto de sufragar, el que haya residido en él por un año, a lo menos, antes de la elección, o manifestado ante la autoridad local competente, conforme a la ley, el ánimo que tiene de avecindarse en él” (Constitución del Estado de la Nueva Granda de 1832 dada por la Convención Constituyente, p. 6).
Las elecciones eran presididas por el Juez pa-rroquial y cuatro vecinos seleccionados entre los sufragantes parroquiales, quienes conformaban la Junta parroquial eleccionaria, la cual permanecía reunida desde las nueve de la mañana hasta las doce del día y desde las tres hasta la seis de la tarde. Los vecinos eran nombrados por el Juez parroquial dos meses antes de abrir las elecciones, y junto a ellos el Juez formaba la lista de sufragantes del distrito parroquial, la que era fijada en los sitios públicos de la población. Además, también elaboraban otra lista con los nombres de los ciudadanos que podían ser votados como electores de la parroquia; ambas listas eran remitidas al Jefe político del cantón para su revisión (Sala de Negocios Generales del Consejo de Estado, 1925).
Una vez publicado el listado, si algún vecino con-sideraba que estaba siendo excluido injustamente de las listas de sufragantes o electores, se dirigía al Concejo municipal respectivo, el cual, después de escuchar a la Junta parroquial eleccionaria, decidía sobre las reclamaciones, y si la decisión favorecía al vecino, se procedía a incluir a este en el listado (Sala de Negocios Generales del Consejo de Estado, 1925).
Una vez que el Jefe político cantonal9 recibía las
listas de todas las parroquias de aquellos que podían ser electores, reunía al Concejo municipal con el objetivo de formar una lista general de todos los que podían ser elegidos electores en el cantón. La lista única era publicada en todos los lugares públicos de cada parroquia un mes antes de las elecciones primarias. En caso de que se presentará alguna reclamación sobre la lista única de electores, esta era remitida al Gobernador de la provincia, quien resolvía al respecto (Sala de Negocios Generales del Consejo de Estado, 1925).
Ocho días antes de las elecciones, los Alcaldes de los distritos parroquiales convocaban, fijando carteles públicos e indicando el número de electores que correspondía a su parroquia, a los sufragantes parroquiales. Para dicho procedimiento, los Gober-nadores de las provincias comunicaban a los jefes políticos cantonales, el número de electores que correspondía a cada parroquia según el censo po-blacional, a su vez, los Jefes políticos les notificaban dicho aspecto a los Alcaldes parroquiales (Sala de Negocios Generales del Consejo de Estado, 1925).
Las elecciones parroquiales eran presididas por el Alcalde y tres vecinos más, nombrados por la Junta parroquial eleccionaria. Tres días antes de las elecciones, el Alcalde parroquial citaba a los vecinos nombrados que con él las precedían, las cuales eran autorizadas por un Escribano o, en su defecto, por dos testigos (Sala de Negocios Generales del Consejo de Estado, 1925).
Todos los sufragantes estaban obligados a votar en estas elecciones primarias, las cuales, según la
9 Era el funcionario público encargado de administrar el cantón o
ley, debían “hacerse con entera libertad, y la menor coacción o violencia, sea directa o indirecta, las anula por el mismo hecho” (Sala de Negocios Generales del Consejo de Estado, 1925, p. 419). De la anulación o suspensión de las elecciones se encargaba la Junta parroquial, al igual que “trasladarlas a otro lugar, y exigir de la autoridad competente que remueva cualquier obstáculo que perjudique a la libertad de las elecciones” (Sala de Negocios Generales del Consejo de Estado, 1925, p. 419).
Durante las elecciones, la Junta parroquial no podía privar o suspender el derecho de votar a ningún vecino incluido en la lista de sufragantes parroquiales. Igualmente, tampoco podía impedir que fueran elegidos los ciudadanos que estuviesen incluidos en la lista de electores, pero sí podía excluir a aquellos que no estaban en ninguna de las dos listas. Sin embargo, esta acción podía ser cambiada o revocada por los Concejos municipales a petición del excluido (Sala de Negocios Generales del Consejo de Estado, 1925).
Cada sufragante parroquial votaba por el elector o electores que correspondía a su distrito parroquial, pronunciando clara y distintamente de uno en uno los nombres de los ciudadanos por quienes votaba. El Escribano o uno de los testigos, escribía los votos en presencia del sufragante en el registro destinado a este objeto, y cuando se acababa de escribir los votos en el registro, se le manifestaba al sufragante y a los miembros de la Junta o se leía en voz alta para que quedaran satisfechos de haberse puesto los nombres indicados por el sufragante (Sala de Negocios Generales del Consejo de Estado, 1925).
Una vez concluidas las elecciones primarias, los integrantes de la Junta electoral parroquial y el Escribano o testigos firmaban los registros, los cuales eran cerrados y sellados remitiéndolos, antes de 72 horas, al Jefe político del cantón o al Alcalde municipal primero del cantón a que pertenecía el distrito parroquial. Después de recibir los registros parroquiales, el Jefe político del cantón o Alcalde municipal, primero convocaban, antes de 24 horas, al Concejo municipal, que procedía al escrutinio y regulación de los votos. Los registros eran abiertos uno a uno y se apuntaban primero los electores que
en cada parroquia habían obtenido mayor número de votos, seguidos de los otros con inferior cantidad. Los que obtenían mayor número de votos eran de-clarados electores y en caso de igualdad se decidía por medio de la suerte (Sala de Negocios Generales del Consejo de Estado, 1925).
Además de las labores señaladas en el párrafo anterior, los Concejos municipales tenían la facultad de decidir sobre las dudas que ocurrieran en cuanto a la nulidad de las elecciones y sobre las cualidades de los elegidos. La decisión de éstos se hacía efectiva, pero los implicados tenían el derecho de interponer una reclamación ante el Gobernador, el cual tenía la última palabra (Sala de Negocios Generales del Consejo de Estado, 1925).
Así, una vez finalizada la revisión de los registros parroquiales, los Presidentes de los Concejos munici-pales daban aviso a los elegidos para que concurrieran el día señalado por la ley a la cabecera del cantón, y guardaban en los archivos los registros que se hubiesen formado (Sala de Negocios Generales del Consejo de Estado, 1925).
Los que resultaban nombrados electores no podían excusarse de desempeñar el cargo, a menos que tuviesen un impedimento físico que debía ser avalado por el respectivo Concejo municipal. Aquellos que faltaban el día señalado para la reunión de la Asamblea electoral, eran suspendidos de los derechos de ciudadano por cuatro años y se les aplicaba una multa de 15 a 300 pesos (Sala de Negocios Generales del Consejo de Estado, 1925). El Jefe político del cantón era el encargado de ejecutar las sanaciones señaladas (Sala de Negocios Generales del Consejo de Estado, 1925).
En 1840 se establece una nueva ley de elecciones que tendrá poca vida hasta 1843, cuando se volvió a una dinámica similar a la establecida en 1832. La ley de 1840 cambió las Juntas parroquiales por las Juntas calificadoras de los distritos parroquiales, que fueron las encargadas de ejecutar las elecciones parroquiales o primarias.
