ANÁLISIS DEL BALANCE GENERAL

Surge aquí la primera conclusión de este diagnostico la falta de dinamismo en la generación de ingresos que presenta el Municipio, la generación interna de recursos no alcanza para cubrir los gastos fijos. Debido a lo anterior si el nivel nacional recorta las participaciones el Municipio no estaría en capacidad para sostener el ritmo de inversión, lo que iría en detrimento de su función social, la cual es proporcionar bienestar general a sus ciudadanos. Por lo cual se hace urgente crear políticas financieras que contribuyan a incrementar la generación de interna de recursos.

La segunda conclusión el alto nivel de ejecución de los gastos no acorde con el de los ingresos. La estructura de los gastos fijos del Municipio aun es muy alta, los gastos de funcionamiento sobrepasan por demás el 20% del presupuesto total de los recaudos de ingresos, estos gastos de funcionamiento sumados a

los recursos qu el 35% de las

rentas municipales, por tanto urge un proceso de racionalización del gasto orientado a reducir la estructura fija namiento a no mas del 20%.

son el de eudores, esta cuenta corresponde a los derechos de cobro de derechos

cuenta esta representada por los e requiere el servicio de la deuda absorben cerca d

de funcio

dineros que adeudan los usuarios del servicio de acueducto, las transferencias corrientes y las participaciones en los Ingresos Corrientes de la Nación, que para el año de 1997 representaban el 52% del total del Activo Corriente, en 1998 el 85%; 36% para 1999 y el 30% en lo que va corrido del 2000.

Activos Corrientes

(60) (40) (20) -

20 40 100 60 80

Efecti

(100) (80)

1996 1997 1998 1999 2000*

vo

Rentas por cobrar Deudores

ara el año e 1996 se posee un saldo de rentas por cobrar del $528.970 miles de pesos

l rubro de Efectivo ha contribuido en un bajo porcentaje al comportamiento de

Fuente: Presupuesto de Ingreso y gastos. Año 1996 - 2000

Figura 9

Seguido por las Rentas por Cobrar que representan los valores pendientes de recaudo de los impuestos predial, industria y comercio y demás impuestos municipales, con una participación de 70% en 1996; 11% en 1997; 51% en 1998, y 51% y 39% para los años de 1999 y 2000 respectivamente. P

d

de los cuales el 22% corresponde a la vigencia actual. Para los años de 1998 a 1999 experimentan una reducción del 45%, mientras que del paso de 1999 a 2000 hubo un incremento del 1% en la recuperación de esta cartera.

E

grupo de activos con 30% para el año de 1996, 20% en 1997, (98%) par el 1998, 13% en 1999 y 14% a junio del 2000.

4.7.2 Activos No Corrientes. Los activos no corrientes tienen un gran peso porcentual en la conformación de los Activos Totales, para el año de 1996 representan el 56%, en 1997 el 44%, en 1998 el 95%, 1999 el 82% y hasta junio del 2000 el 80%.

Fuente: Presupuesto de Ingreso y gastos. Año 1996 - 2000

0%

Activos No Corrientes

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1996 1997 1998 1999 2000*

Otros activos

Bienes de beneficio y uso publico Propiedades Plantas y

Fuente: Presupuesto de Ingreso y gastos. Año 1996 - 2000

Figura 10.

Las variaciones en este grupo de activos se debió principalmente al crecimiento de la cuenta plantas y equipos, lo que implica un desarrollo en el proceso de reconocimiento identificación y registro de gran parte de los bienes muebles e inmuebles del Municipio, los bienes de arte y cultura y los generados por la ejecución de proyectos de inversión social.

Las cuentas que mayor dinamismo han mostrado son las construcciones en curso que del año 1996 a 1997 crecieron en un 18% y de 1997 a 1998 en un 125%. Representado en un 36%, 25%, 17% de la participación del grupo del activo no corriente, en los años 1996, 1997 y 1998 respectivamente.

La cuenta edificaciones no presenta grandes fluctuaciones en el período pero su participación en la conformación de la cuenta plantas y equipos es

ignificativa al representar el 18% en 1996, el 28% en 1997 el 17% en los años

.

4.7.3 Pasivos raídas por el

M io de Lu que sur o conse ia de la ción de

o iones fina s con entidades bancarias a 31 de diciem

de estudio y junio del ión de empréstitos y

s créditos adquiridos para proveerse de recursos líquidos, bienes y servicios,

otro en proporciones significativas del año 1996 a 1997 en un 62%, ebido a los empréstitos que contrajo el Municipio para obras de infraestructura

7%, registrándose un pequeño incremento del

% del año 1999 a lo corrido del 2000.

s

98 y 99 y el 18% en lo corrido del año 2000.

Cabe anotar que en el año de 1996 no se reconocen los bienes de uso público.

Quienes para los años subsiguientes toman un papel importante dentro del grupo así: 53% en 1997, 38% en 1998 y 40% en los dos años subsiguientes

. Este grupo corresponde a las obligaciones cont

unicip ruaco ge com cuenc realiza

perac nciera bre de los años

2000. Aquí se incluyen la contratac lo

los cuales tienen un plazo definido para su pago.

Este rubro en el año de 1996 representa el 53% del total del pasivo, el 25% en 1997, 41% en 1998, 30% de 1999 y para el 2000 el 29%. Cifras que varían de un año a

d

por valor de $1.200.000 millones. Para los años de 1997 a 1998 creció a una tas del 9%, situación contraria lo ocurrido entre los años 1998 a 1999 donde la deuda pública disminuye en un 2

3

PASIVOS

- 10 20

1.996 1.997 1.998 1.999 2.000

A ÑO S

30 40 50 60 70

Deuda publica

cuentas por pagar

Obligaciones laborales Provisiones para prestaciones Otros pasivos

Fuente: Presupuesto de Ingreso y gastos. Año 1996 - 2000

Figura 11

1996 ascendía a $627.815 millones y n el 2000 se contabiliza por $1.361.800 millones a precios constantes.

portado con relación al total de pasivos así:

El valor de la deuda Pública para el año e

En el rubro cuentas por pagar se incluyen los valores adeudados por la compra de bienes a proveedores, la prestación de servicio de contratistas, acreedores, los montos por avances y anticipos recibidos por operaciones institucionales para la realización y desarrollo de convenios suscritos. Durante el período de estudio esta cuenta se ha com

Cuadro 12. Cuentas por Pagar años 1996 a 2000

1996 1997 1998 1999 2000*

31% 66% 33% 42% 40%

Fuente: Balance General. Año 1996 - 2000

El comportamiento de las obligaciones laborales presenta fluctuaciones desde el año de 1997 al 2000, una de las posibles causas se le aduce al detrimento de las transferencias de la nación, a la exigua capacidad de recaudo y a la falta de

cultura de pago por parte de la población por servicios prestado. Ver cuadro anterior.

os siguientes empieza a tener un papel reponderante, vemos que para 1999 representa el 52% y en lo corrido del 4.7.4 Patrimonio. El grupo de patrimonio presenta dos grandes cuentas que aportan el más alto porcentaje a la conformación del mismo: Capital Fiscal y Patrimonio Público Incorporado.

El Capital Fiscal corresponde a los valores de los aportes otorgados y desembolsados para el desarrollo de las actividades del Municipio. Su participación a lo largo de estos años fue del 100%, para el año de 1996; en 1998 el 23% y para los añ

p

2000 el 60%.

Fuente: Balance General 1996 a 2000

Figura 13

El Patrimonio Público incorporado es el valor neto de la Hacienda Pública por pasivos inventariados al inicio de las concepto de la incorporación de activos y

operaciones contables, los cuales corresponden a los bienes derechos y obligaciones del Municipio. La incorporación de estos activos y pasivos para el año de 1998 representaron un 16% del total del patrimonio, para 1999 un 22% y para el 2000 un 20%.