Aportes institucionales u oposición de decisiones

El desarrollo de la presente investigación, por sus características podría ser considerado como un estudio pionero en el tema abordado; toda vez, que constituye un primer intento por describir el comportamiento de factores institucionales de un modelo de cogestión en relación al logro de eficacia por el Programa Nacional Cuna Más.

En tal sentido, el principal aporte de carácter institucional se circunscribe en la propuesta de continuar investigando sobre las restricciones que enfrentan los actores comunales para lograr su empoderamiento y conversión en un factor de éxito a fin de que en un modelo de cogestión permitan a los programas sociales alcanzar la eficacia en el marco de la nueva gestión pública.

CONCLUSIONES

1 En general, no se ha encontrado una clara correlación entre los factores institucionales del modelo de cogestión con la eficacia del Programa Nacional Cuna Más. En todo caso, dada las condiciones de implementación del programa social en el Asentamiento Humano “San Pedro”, pareciera que no hay una relación directa.

Por ello, se trata de una tarea pendiente a tomar en cuenta por las unidades territoriales.

2 Sin embargo, a nivel de detalle si existen correlaciones importantes entre ambas variables de estudio. Por ejemplo, en el caso de las capacitaciones que reciben los actores comunales y el logro de resultados de las acciones que realizan las madres guías, cuidadoras, entre otros.

3 En concordancia a resultados encontrados en otros estudios, los acompañantes técnicos muestran un mayor nivel de movimiento del puesto que les corresponde, efectúan visitas permanentes a las zonas de implementación, donde también existen distintos niveles de dispersión, accesibilidad y costo de transporte.

4 El comité de gestión “San Pedro”, en este momento no tiene un personal adecuado para la ejecución de los servicios, cuyo motivo es la alta rotación del personal.

5 Igualmente, ocurre una alta rotación de madres cuidadoras que origina dificultades en la consumación del SCD (persistencia en las responsabilidades y desarrollo de funciones, merma de la inversión en capacitaciones, etc.). Se atribuye tanto a la

desproporción de carga laboral en relación al estipendio recibido, así como la ausencia de periodos de descanso como principales fuentes de la rotación. Lo que se ve complejizado por la presencia de excelentes alternativas laborales en la zona.

6 Otra complicación encontrada fue la defección y ausencia de compromiso de los actores comunales, debido al exceso de labores y bajos incentivos económicos. Es más, esta problemática dificulta el cumplimiento de ciertas actividades especializadas por el nuevo personal contratado, dado que no cuentan necesariamente con las capacidades requeridas.

7 Las actividades del comité de gestión “San Pedro” al demandar un tiempo considerable a los actores comunales, viene generando una suerte de desmotivación en la participación como madre cuidadora, madre guía de apoyo, líderes comunales, etc.

8 En el área de influencia del comité de gestión “San Pedro”, al predominar una idiosincrasia paternalista, los actores comunales ansían una mejor gratificación por su involucramiento en el Programa Nacional Cuna Más.

SUGERENCIAS

1. Estudiar el diseño de remuneraciones de los Acompañantes Técnicos , de forma que se instauren estipendios específicos en al contexto social de cada comité de gestión, lo que significa (accesibilidad, dispersión y gastos de transporte en la zona de intervención del programa).

2. Ajustar la los estipendio estipulados para las madres cuidadoras, para así retribuir de manera conveniente las horas consagradas a las acciones del Programa. Del mismo modo, instaurar un dispositivo que consienta proporcionar a las madres cuidadoras un espacio de descanso anual.

3. Los actores comunales, deben contar con algún incentivo económico, de esta manera se lograría un mayor compromiso e involucramiento de estas personas en relación a las funciones que realizan a favor de la primera infancia en su comunidad.

4. El modelo de cogestión es un modelo que ha demostrado ser eficiente en el uso transparente de los recursos, por lo que es recomendable este tipo de organización en otros programas sociales, no sin antes realizar un estudio que permita conocer si en el ámbito de intervención va funcionar el voluntariado social.

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ANEXOS

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚ ESCUELA DE POSGRADO

UNIDAD DE POSGRADO DE LA FACULTAD DE ECONOMIA PROYECTO DE INVESTIGACIÓN:

“FACTORES INSTITUCIONALES Y EFICACIA DEL PROGRAMA NACIONAL CUNA MAS – COMITE DE COGESTION “SAN PEDRO”, DISTRITO DE EL TAMBO, 2014-2016”

ENCUESTA

OBJETIVO: Determinar el nivel de influencia de los factores institucionales del modelo de cogestión en la eficacia del Programa Nacional Cuna Mas del Comité “San Pedro” del distrito de El Tambo, 2014- 2016.

Instrucciones para responder

1. Solicitamos su colaboración para responder el cuestionario en base a su experiencia directa y cotidiana. La información que proporcione tiene fines académicos, sólo será útil si es franca y sincera.

Sus respuestas serán tratadas con total confidencialidad.

2. En el cuestionario se presenta una lista de afirmaciones para que Ud. marque, según la escala que se muestra, con una X en el recuadro correspondiente.

Le pedimos que lea atentamente cada pregunta y responda con honestidad.

Muchas gracias.

I. GENERALIDADES:

1. Sexo:

Hombre ( ) Mujer ( )

2. Edad:

De 20 a 25 años ( ) De 26 a 30 años ( ) De 31 a 35 años ( ) De 36 a 40 años ( ) De 41 a 45 años ( ) De 46 a más años ( )

3. Nivel de educación:

Secundaria incompleta ( ) Secundaria completa ( ) Superior técnica incompleta ( ) Superior técnica completa ( ) Superior universitaria incompleta ( ) Superior universitaria completa ( ) 4. Cargo en el PNCM:

Jefe de Unidad Territorial ( )

Coordinador de Servicios ( )

Formador ( )

Acompañante Técnico ( )

Especialista Zonal en Nutrición ( ) Especialista Zonal en Salud Infantil ( )

Especialista en Infraestructura y Equipamiento ( ) Especialista en Ejecución y Seguimiento ( )

Asistente Administrativo ( )

Comité de Gestión ( )

Consejo de Vigilancia ( )

Madre Cuidadora ( )

Madre Guía de Apoyo ( )

Madre Guía de Familia ( )

Socia de Cocina ( )

Repartidor ( )

Apoyo Administrativo ( )

Apoyo de Limpieza y Vigilancia ( )

Facilitador ( )

II. EFICACIA DEL PROGRAMA NACIONAL CUNA MÁS

N° Ítem

Totalmente de acuerdo De acuerdo Ni de acuerdo, ni en desacuerdo En desacuerdo Totalmente en desacuerdo

5 El modelo de gestión institucional es adecuado para implementar el programa social

6 El desempeño institucional del programa a nivel distrital es óptimo considerando los mecanismos de ejecución

7 Existen problemas y obstáculos de gestión entre lo planificado, la ejecución y el logro de resultados

8 Existen problemas en el financiamiento y el flujo de fondos del programa

9 La ejecución de las actividades permiten la obtención de los resultados con eficacia y eficiencia

10 Los criterios y mecanismos de focalización son adecuados y se aplican efectivamente

11 Los servicios del programas son adecuados y llegan en calidad, tiempo y forma a los usuarios

12 Se cumplen las metas en relación a la cobertura, las prestaciones y el presupuesto