Abastecimiento: es la actividad económica encaminada a cubrir las necesidades de consumo de una unidad económica en tiempo, forma y calidad, como puede ser una familia, una empresa, aplicándose muy
especialmente cuando ese sujeto económico es una ciudad. Cuando es un ejército se le suele aplicar el nombre de intendencia.
Plan Estratégico Institucional (PEI): Contiene los cambios a lograr en una población objetivo, en cumplimiento de su visión, alineada a la estrategia nacional, consta de: Visión y misión, Ejes y objetivos estratégicos, Estrategias que se emplearán, Tácticas, Indicadores de impacto
Plan Operativo Institucional (POI): A través de directivas del MEF se instruye cada año a las entidades públicas para que propongan sus planes operativos traducidos al Presupuesto Intitucional. El POI contiene las acciones de corto plazo divididas en: Productos y metas presupuestarias de las unidades orgánicas que respondan al PEI, Programación de las actividades permanentes.
Escala de prioridades: La escala de prioridades es el orden de prioridad anual que el titular de la Entidad otorga a los objetivos institucionales, sirve para facilitar la toma de decisiones cuando se cuenta con recursos escasos que deben ser asignados a diversos fines.
Centro de Costo: Áreas usuarias que requieren bienes, servicios y obras en función de sus metas presupuestales.
Meta presupuestaria: Finalidades que la entidad pretende alcanzar en un año, representan los principales subproductos que genera la Entidad, vinculan al Plan Operativo con el Plan Estratégico y con el Presupuesto Institucional, son la cédula a partir de la cual se realizan las asignaciones del gasto.
Presupuesto Institucional de Apertura (PIA): Es el instrumento de gestión económica y financiera que muestra tanto las fuentes que una entidad usa para el financiamiento de sus gastos como su destino en la ejecución de las metas presupuestarias.
Plan Anual de Contrataciones (PAC): Es un instrumento de gestión logística que consolida los requerimientos de bienes, servicios y obras cuyos procesos de selección serán convocados durante el año fiscal, los montos a ser ejecutados durante el año deben estar previstos en el presupuesto jnstitucional.
Pliego Presupuestal: Entidad que recibe un presupuesto propio en la Ley Anual de Presupuesto.
Fondos Públicos: Son los ingresos de naturaleza tributaria, no tributaria o por financiamiento.
Crédito Presupuestal: Es la asignación del gasto, agrupado en gasto corriente, de capital o servicio de la deuda.
Clasificador funcional programático: Agrupa los créditos presupuestarios en tres niveles para el análisis de las líneas de acción de las entidades en el cumplimiento de las funciones, objetivos y metas.
Actividades y proyectos: Constituyen la asignación de gasto oficial para el presupuesto. Pueden contener varias metas presupuestarias.
Fuentes de Financiamiento: Tipos de ingreso con que cuenta la entidad.
Genérica del gasto: Constituyen grandes agrupaciones de gasto, según naturaleza. Están conformadas por las subgenéricas y específicas de gasto.
Modificaciones presupuestarias: Es la variación del presupuesto asignado para un mejor cumplimiento de las metas.
Compromiso: Suscrito el contrato, es el acto por el cual se procede a separar la porción del crédito presupuestal para su financiamiento.
Devengado: Acto que reconoce la obligación de pago previa acreditación y conformidad de las prestaciones.
Pago: Acto que extingue parcial o totalmente las obligaciones de un contrato.
Tarea: Actividades a realizar por un Centro de Costo para cumplir con su meta específica.
Bienes: Todos aquellos elementos materiales individualizable, que se pueden medir, intercambiar y utilizar para el desarrollo y normal funcionamiento de la Entidad. El concepto engloba los artículos, insumos, instrumentos de producción, maquinarias, equipos, repuestos, accesorios y otros elementos empleados para el cumplimiento de las metas institucionales.
Servicios: Este término comprende el trabajo, efecto o resultado que presta una persona natural o jurídica, con la finalidad de satisfacer una necesidad temporal o permanente de la Entidad, mediante la combinación adecuada del potencial humano, recursos materiales y financieros a cambio de una retribución económica.
Catálogo de Bienes y Servicios: Es la relación de códigos empleados para identificar unívocamente los bienes y servicios, permite disponer de información homogénea y ordenada de los bienes y servicios. A través de un catálogo se puede identificar, clasificar, inventariar y controlar los bienes y servicios utilizados por el Estado.
El ordenamiento, integración y adecuado seguimiento de los procesos de la gestión administrativa es posible si se cuenta con un Catálogo que se relacione con los clasificadores presupuestales, el Plan Contable y la Clasificación de los Bienes Patrimoniales. Con Resolución Ministerial 284-2005-PCM, se aprobó el Sistema de Catalogación de las Naciones Unidas (United Nations Standard Products and Services Code – UNSPSC) para ser adoptado por el Estado Peruano.
Administración estratégica: proceso de administración por el que la entidad prepara planes estratégicos y, después, actúa conforme a ellos.
Bases: los documentos que contienen los aspectos administrativos, las especificaciones técnicas y los términos de referencia o expediente técnico, según corresponda, que con el conjunto de condiciones, procedimientos establecidos por la Entidad y, cuando corresponda, la proforma del contrato, rigen un proceso de selección específico en el marco de la Ley y el presente Reglamento.
Contratación: es el acuerdo para regular, modificar o extinguir una relación jurídica dentro de los alcances de la Ley y del Reglamento.
Eficiencia: Ángela Mérida define “como la virtud y facultad para lograr un efecto determinado. Es alcanzar los objetivos por medio de la elección de alternativas que pueden suministrar el mayor beneficio”.
“Capacidad de disponer de alguien o de algo para conseguir un efecto determinado”.
Menguzzato y Renau, define: “La eficiencia es la relación entre recursos asignados y resultados obtenidos”.
Eficacia: Fortunato Sánchez, define: “Se refiere al grado de avance y/o cumplimiento de una determinada variable respecto a la programación prevista”.
Se refiere a los resultados en relación con las metas y cumplimiento de los objetivos organizacionales. Es hacer las cosas debidas.
Grado en la cual una entidad, programa o proyecto gubernamental logre cumplir con los objetivos y metas (adquisiciones o contrataciones) que se planificaron, siguiendo la normativa vigente.
En el caso de adquisiciones y contrataciones, se da énfasis a la oportunidad de la compra o contratación.
Efectividad: Es relación entre los resultados logrados y los resultados propuestos, es decir nos permite medir el grado de cumplimiento de los objetivos planificados.
Fortunato Sánchez, define: “La efectividad tiene relación directa con el logro de los objetivos y metas programadas”.
Estructura organizacional: distribución y orden con que está compuesta una entidad (cargos, funciones, unidades orgánicas y
niveles de autoridad), incluyendo el conjunto de relaciones entre todos los miembros.
Evaluación costo – beneficio: procedimiento para evaluar programas o proyectos, que consiste en la comparación de costos y beneficios, con el propósito de que estos últimos excedan a los primeros pudiendo ser de tipo monetario o social, directo o indirecto.
Evaluación de desempeño: proceso por el cual se valora el rendimiento laboral de un trabajador.
Gestión: el latín gestĭo, el concepto de gestión hace referencia a la acción y a la consecuencia de administrar o gestionar algo. Al respecto, hay que decir que gestionar es llevar a cabo diligencias que hacen posible la realización de una operación comercial o de un anhelo cualquiera. Administrar, por otra parte, abarca las ideas de gobernar, disponer dirigir, ordenar u organizar una determinada cosa o situación.
Normativa: conjunto de normas aplicables a una determinada materia o actividad.
El término normativa designa a la agrupación de normas que son plausibles de ser aplicadas a instancias de una determinada actividad o asunto. En tanto, una norma es aquel precepto que demanda un cumplimiento ineludible por parte de los individuos, es decir, no solamente deberemos cumplir las normas sino que la no observación de una supondrá un concreto castigo que puede acarrear el cumplimiento de una pena ya sea económica o penal.
Cuando en un grupo, en una organización, se hace referencia a la normativa, a lo que se estará refiriendo es al conjunto de leyes y de reglas que rigen el funcionamiento de la organización, institución o grupo en cuestión.
La importancia de la normativa es tal que en muchas organizaciones existen áreas especialmente destinadas a esta cuestión y a las cuales se les encarga el enfoque en las áreas más sensibles.
Objetivos: los objetivos son resultados que una empresa pretende alcanzar, o situaciones hacia donde ésta pretende llegar. La palabra objetivo proviene de ob-jactum, que significa "a donde se dirigen nuestras acciones."
Los objetivos son enunciados escritos sobre resultados a ser alcanzados en un periodo determinado.
Los objetivos son los fines hacia los cuales está encaminada la actividad de una empresa, los puntos finales de la planeación, y aun cuando no pueden aceptarse tal cual son, el establecerlos requiere de una considerable planeación.
Un objetivo se concibe algunas veces como el punto final de un programa administrativo, bien sea que se establezca en términos generales o específicos.
Proceso: se denomina proceso a la secuencia de acciones o conjunto de actividades encadenadas que transforman insumos en determinados productos o resultados.
Para este fin, los procesos requieren de recursos para su ejecución, los cuales pueden ser financieros, tecnológicos, humanos, etc.; así
como requiere también de un marco normativo o documentación de referencia bajo la cual se desarrollan.
Secuencia de actividades que van añadiendo valor mientras se produce un determinado producto o servicio a partir de determinadas aportaciones.
Recursos y bienes del estado: recursos y bienes sobre los cuales el Estado ejerce directa o indirectamente cualquiera de los atributos de la propiedad, incluyendo los recursos fiscales y de endeudamiento público contraídos según las leyes de la República.
Riesgo: la posibilidad de que ocurra un evento adverso que afecte el logro de los objetivos.
Sistema: conjunto de elementos organizados que se encuentran en interacción, que buscan alguna meta o metas comunes.
Grupo de componentes interrelacionadas que trabajan juntos hacia un fin común.
Un sistema puede ser definido como un complejo de elementos interactuantes.
CAPÍTULO IV
PRESENTACIÓN, ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS PARA LA OBTENCIÓN DE LOS OBJETIVOS PLANTEADOS