El clientelismo en La Alianza de Cacaoteros

Si observamos al Estado desde el punto de vista de la investigación, el rol subsidiario estaría reflejado en el acceso del productor a créditos institucionales con tasas de interés mínimas, en donde el Estado brinda las facilidades de acceso y bajas tasas, sin interferir en la libertad del individuo para la administración de los recursos crediticios. Mientras que, el asistencialismo se basa en la trasferencia, a fondo perdido de recursos pecuniarios.

Los proyectos asistencialistas han desembocado en una cultura paternalista y clientelar otorgando pequeños recursos año con año sin solucionar los problemas, y en el caso de la Alianza, no promueven el desarrollo de la cadena de valor del cacao, sino que generan otro tipo de expectativas del productor, quien se pregunta ¿cuándo van a llegar los apoyos?, ¿cómo nos los vamos a repartir?, desde luego estas preguntas dormán parte de una conducto repetida a lo largo del tiempo, lo cual ha constituido la estrategia de supervivencia del productor en lo individual y de la Alianza en lo colectivo. Esto, a su vez se traduce en prácticas paternalistas, toda vez que el gobierno presenta paliativos momentáneos que no erradican las causas generadoras de las demandas de los tutelados; es decir, la acción paliativa siempre es insuficiente a la demanda de las necesidades. Por otro lado, está el pueblo que sufre los problemas sociales y reclama la solución a sus condiciones. Por lo tanto, se debe tener en cuenta que la transferencia permanente de recursos económicos es el resultado ambivalente, es decir accione la acción de los gobernantes y también de la presión de los sectores populares (Alayón, 1992).

estas mercancías y los mercados en diferentes escalas: local, nacional e incluso internacional.

En la figura 16 se identifican características propias del clientelismo, destacando el tipo de clientelismo que CAMADDS realiza basado principalmente en la obtención de beneficios mutuos, dado que los proyectos gestionados por esta asociación cubren ciertas necesidades, por ejemplo, una parte del salario de los técnicos que asisten a la Alianza; por otro lado, también se ha generado un sentido de reciprocidad y lealtad entre ambos actores durante los 10 años de colaboración que han sostenido. Esta relación es reconocida, legitimada y legalizada bajo un convenio de colaboración en el que ambos actores han establecido las reglas con las cuales se dirigen y actúan, así como transparencia de las acciones a realizar entre ambos actores.

Figura 16. Relaciones clientelares entre La Alianza y CAMADDS.

Fuente: Elaboración propia con base a Audelo, 2004.

Como vimos en el primer capítulo, la práctica clientelista no despoja al cliente de su autonomía ni de su libertad, tampoco involucra un acto de mala fe por parte del patrón, por ello es importante mencionar que el clientelismo entre la

organización (CAMADDS) y la Alianza resultó ser un efecto colateral, es decir, al llegar a la zona CAMADDS entra como parte del programa de atención a refugiados, en los 80´s como equipo de naciones unidas para atender la contingencia resultada del desplazamiento de miles de Guatemaltecos a territorio Chipaneco.

Posteriormente CAMADDS colabora como Agencia de Desarrollo Rural Sustentable (ADRS)¹¹ con el programa del Corredor Biológico Mesoamericano que financiaba SAGARPA. Es así como la Alianza se acerca a ellos y comienza esta “amistad instrumental” en la que en un principio se trató solo del apoyo técnico y en el año 2020 se establecieron lazos de comercialización del cacao teniendo a CAMADDS como intermediario entre el consumidor y el productor.

En consecuencia y como se observa en la figura 17 esta relación clientelar se puede analizar también desde el aspecto de la asociatividad caracterizada por la transparencia de los recursos y de los procesos en ejercicio durante períodos de tiempo definidos por las partes. La cartera de clientes es conocida por ambos actores, sin embargo, la relación entre los clientes comerciales y de mercado la realiza únicamente CAMADDS. Por esta razón se puede pensar que la relación, que establecen La Alianza y CAMADDS, es clientelar, pues también los agentes de la Asociación Civil se benefician de las relaciones de mercado. Es decir, impulsan un clientelismo abierto, aparentemente transparente. Al respecto Audelo (2004) señala que más allá del círculo vicioso que el término sugiere y quitándole el carácter peyorativo comúnmente atribuido a esta práctica, es una dinámica virtuosa, que se ejercita cada vez que es retribuido un gesto de amistad o de confianza con un acto igualmente positivo o aún más positivo, con lo que se refuerza un vínculo de amistad o de afecto. En este sentido, Putnam sostiene que

11 A partir del despliego concurrente FAO-SAGARPA del Programa Estratégico para la Seguridad Alimentaria (PESA) se crearon las Agencias de Desarrollo Rural, esto para algunos autores es considerado como un paso innovador hacia la gobernanza territorial, estas agencias eran organismos de naturaleza privada y externos a la comunidad contratados por la institución operadora, CONABIO en este caso como consultorías. Lo innovador de este mecanismo esa combinación de lógicas ascendentes (bottom-up) y

la demostración repetida y sostenida de gestos de reciprocidad y de actividades cívicas conllevan al surgimiento de una sociedad civil fuerte resultado del clientelismo o de la “amistad instrumental” (1993).

Al principio del año 2021 CAMADDS y la Alianza firmaron un acuerdo de colaboración para que los primeros se encargaran de la comercialización total de la Alianza, esto incluyó los gastos de operación, control de cartera de clientes y ganancia sobre el valor de compra de cacao. Esta nueva relación contractual bajo la tutela legal del convenio de colaboración entre CAMADDS y la Alianza dinamiza nuevamente las relaciones entre los actores, relaciones que podemos encasillar nuevamente dentro de las prácticas clientelares toda vez que los actores obtienen beneficios de estas prácticas, por un lado CAMADDS se beneficia del plus valor de la venta de cacao y se convierte en comercializador y ya no en técnico de la Alianza y los productores obtienen el beneficio de un pago justo, inmediato y se evitan problemas de operación como traslado y necesidad de tecnología para concretar las ventas.

Un punto que es importante destacar aquí es que a pesar de la ventaja comparativa (acceso a tecnología, profesionalización y conocimiento de las dinámicas del mercado) que CAMADDS presenta frente a la Alianza se realiza una detallada rendición de cuentas por parte de CAMADDS a la Alianza, de modo tal que el productor sabe incluso cuánto está ganando su comercializador por vender su producto. Esto puede traducirse como un acto de transparencia y rendición de cuentas, pero también como un acto de lealtad entre las partes.

El cacao de la Alianza se ha posicionado en el mercado como un cacao orgánico apto para paladares gourmet, esto hizo que empresas de alto rango como Ibarra se interesaran en el cacao, uno de los administrativos de la empresa Ibarra llegó a la región para conocer las parcelas, los procesos y a los productores. El resultado fue el esperado para la Alianza, aunque con sus bemoles, ya que el ingeniero representante de la empresa quería comprar el cacao que produce la Alianza. Pero no le quería comprar a todos, solo a un par de familias que aceptaban las condiciones de compra del señor: asegurar monto de cosecha y

un fermentado especial. Cabe mencionar que la familia a la que quería comprar son expertos en fermentación. Esto por supuesto generó discusiones internas, fricciones y mucha tensión organizacional, sin embargo, en la asamblea lograron un acuerdo (véase figura 17):

pos así queda entonces compañeros, no vamos a vender por aparte, hicimos un acuerdo con los compañeros de CAMADDS y se va a esperar, si el ingeniero quiere comprar tendrá que compararles a los de CAMADDS, así se acordó en el convenio y lo vamos a respetar porque tenemos palabra pues. Además, CAMADDS ha estado pue con nosotros desde que nos formamos, nos ayudan con nuestras cuentas, nos bajaron proyectos, no podemos darles la espalda así no más solo por ganar otros pesos” (comunicación en asamblea, HMDL, marzo 2021).

Figura 5. Sesión de asamblea

Fuente: Tsunun “ojos de colibrí”, 2021.

Como queda claro, las relaciones clientelares llevan detrás elementos como lealtad y amistad, aunque instrumental, que permiten cohesiones sociales fuertes, cumplimiento de acuerdos y, sobre todo obtención de beneficios mutuos.

Desde luego las prácticas clientelares y paternalistas se manifiestan de distintas maneras y con distintos actores dependiendo de las circunstancias.

La implementación de cada política en el municipio y la incorporación de la organización derivaron en la ejecución de prácticas clientelares. Prácticas que, generalmente están cargadas de connotaciones negativas, sin embargo, podemos observar en estas acciones dualismos que fluctúan entre elementos positivos y negativos.