Como se destacó anteriormente, la migración en las Américas sigue siendo en gran medida un asunto de las Américas, aunque gran cantidad de emigrantes han estado optando por España en las últimas décadas. Italia, Alemania, Canadá y Chile5 han admitido cada uno aproximadamente entre 300 y 400 mil inmigrantes de las Américas en los últimos diez años (ver Recuadro 2).
Recuadro 2: Estadisticas sobre los emigrantes de las Américas a países de la OCDE Las estadísticas que se muestran en el Cuadro 5 están basadas en las estadísticas oficiales na- cionales de inmigración para cada país de la OCDE. Sin embargo, la definición de lo que constituye un migrante en estos países depende en gran parte de la fuente y el país y puede no reflejar una población comparable en todos los países. Por ejemplo, en los Estados Unidos las estadísticas de inmigración incorporadas en el Cuadro 5 esencialmente cuentan a las personas que hayan re- cibido “green cards” durante un cierto año, es decir, el derecho a la residencia permanente. Las personas que entraron a los Estados Unidos con la llamada “visa de no inmigrante”, que incluye a los trabajadores temporales y a los estudiantes, entre otros, no se cuentan en esta medida.
Las estadísticas alemanas por otro lado, están basadas en los registros municipales de pobla- ción y definen a un inmigrante como una persona que llega con la intención de residir más de un cierto periodo de tiempo (por lo general 3 meses o menos) y que cuenta con un permiso de residencia acorde con esa intención. Esta medida de inmigración claramente tiene una cobertu- ra mucho más amplia que la medida de la “green card” porque incluye a muchos movimientos temporales de corto plazo así como a estudiantes internacionales.
Las estadísticas para España también están basadas en registros municipales y cuentan como inmigrante a cualquiera que llegue del extranjero y registre su residencia habitual en la muni- cipalidad. A diferencia de la mayoría de los registros municipales, en España no requieren que la persona que se registre tenga condición legal. Por lo tanto, los ingresos en el registro para España incluyen a inmigrantes no autorizados. España es posiblemente el único país para el cual las estadísticas de inmigración incluyen a inmigrantes no autorizados.
La OCDE compila una serie de estadísticas estandarizadas de migración permanente para sus países miembros, pero esta serie todavía no está disponible por nacionalidad.
Debido al uso de varias definiciones, la suma de las estadísticas sobre inmigración de los países miembros de la OCDE, como se hizo en el Cuadro 5, puede ser la agregación de estadísticas con cobertura considerablemente diferente. Las estadísticas que se presentan en el cuadro preten- den ser indicativas y deben ser interpretadas con cuidado.
La crisis económica ha tenido un efecto importante sobre la migración de las Américas, en parti- cular hacia España, reduciendo la migración a ese país por casi 36% entre los períodos 2005 a 2007 y 2008 a 2010, de aproximadamente 860 mil a 550 mil.
La inmigración autorizada a los Estados Unidos, por otro lado, ha disminuido en apenas 4%. Sin embargo, cabe recordar que las estadísticas de inmigración para los Estados Unidos sólo cubren las denominadas “green cards” y es en la inmigración temporal en los Estados Unidos y en la in- migración no autorizada donde se han registrado las mayores caídas (OCDE, 2012). Muchas de las categorías de migración “green card” están sujetas a ciertos límites y tienen un exceso de solici- tudes, de modo que incluso una recesión tan grave como la reciente ha tenido poco efecto sobre los movimientos, ya que posiblemente las personas que hubieran conseguido un lugar en la fila de espera para obtener la “green card” podrían ser reacios a desaprovechar la oportunidad, incluso si el financiamiento de la migración se tornara más complicado.
Las dificultades económicas en España y en Estados Unidos parecen haber tenido el efecto de re- dirigir los flujos migratorios desde las Américas hacia otros países de destino de la OCDE.
La emigración a otros países de la OCDE fuera de Europa6 ha aumentado un 8% y a otros países de Europa aproximadamente el 14%. Sin embargo, no se debe exagerar la importancia de este fenómeno. El aumento total de los movimientos a estas dos áreas entre el período 2005-2007 y el 2008-2010 alcanza aproximadamente los 105,000, lo que compensa por menos de un tercio la disminución de 360,000 movimientos que se observa en España y los Estados Unidos. Además, una fracción importante de estos movimientos que redirigen su destino involucra a los ciudadanos de los Estados Unidos, para quienes las condiciones difíciles en ese país pueden resultar en una mayor emigración. Aun así, los aumentos a partes de la OCDE que no incluyen a España o Estados Unidos son percibidos para la mayoría de los países de origen de las Américas, lo que sugiere que el fenómeno es de hecho de carácter general. Una notable excepción es la de emigrantes de Brasil a los países de la OCDE no europeos, que ha disminuido por casi 60% y evidentemente refleja la caída de la migración de personas de origen japonés de Brasil a Japón.
Los países de destino en donde los movimientos de las Américas han aumentado especialmente son México (+43mil), Italia (+27mil), Corea (+26mil) y Chile (+17mil). Los movimientos a México de diferentes partes de las Américas, incluyendo los Estados Unidos, han aumentado del período 2005-2007 al 2008-2010. Algunos de estos movimientos son de nacionales de El Salvador, Guate- mala y Honduras, para quienes México, debido a condiciones difíciles en el norte, posiblemente se ha convertido más en un país de destino que de tránsito. La región andina es responsable en mayor parte del aumento registrado en Italia y por otra parte representa aproximadamente la mitad de la inmigración en Chile. Casi todo el aumento de la inmigración en Corea se debe a ciudadanos de los Estados Unidos, cuyos movimientos a ese país han aumentado más del 40%. Estos son sin duda emigrantes altamente calificados, ya que la mayoría de los migrantes menos calificados a Corea provienen de otros países de Asia.
Las mayores disminuciones de emigración hacia países de la OCDE entre el período 2005-2007 y el 2008-2010 se observaron en los migrantes de la Región Andina (por encima de 180,000 movimientos en todo el periodo) y del Cono Sur (también cayó en más de 180,000 movimientos). América Central casi no ha visto ningún cambio en la emigración autorizada (-1%), y México, el país de emigración más importante de las Américas, experimentó un pequeño aumento del 3% en la migración autori- zada. Los países del Caribe de hecho han experimentado un aumento del 11%, en gran parte debido a la migración de Haití, y especialmente de la República Dominicana a los Estados Unidos.
Los cambios observados en los movimientos migratorios como resultado de la crisis pueden tener consecuencias para nuevos movimientos en el futuro próximo. El “descubrimiento” de oportuni- dades en otros lugares fuera de España y Estados Unidos puede significar que las comunidades
País/región de origenEstados UnidosEspañaOCDE fuera de Europa (excluyendo Estados Unidos)Europa excluyendo EspañaTodos los países OCDE 2005-20072008-2010% cambio2005-20072008-2010% cambio2005-20072008-2010% cambio2005-20072008-2010% cambio2005-20072008-2010% cambio Canadá 55 580 44 580- 20 1 650 1 730 5 31 620 38 800 23 27 220 36 360 34 116 060 121 460 5 Estados Unidosnanana 12 930 13 930 8 178 500 216 860 21 159 670 171 440 7 351 100 402 220 15 Canadá y Estados Unidos 55 580 44 580- 20 14 580 15 650 7 210 120 255 650 22 186 880 207 800 11 467 160 523 680 12 Antigua y Barbuda 1 430 1 240- 13 10<5-- 110 180 62 30 30 1 570 1 450- 8 Bahamas 2 280 2 090- 9 10<5-- 130 190 50 40 60 40 2 460 2 340- 5 Barbados 2 490 1 650- 34 10 10- 22 390 450 13 70 60- 19 2 970 2 160- 27 Cuba 110 980 122 030 10 25 110 23 200- 8 5 480 10 240 87 11 230 11 720 4 152 790 167 180 9 Dominica 1 100 1 300 19 380 330- 13 230 220- 3 760 950 24 2 470 2 800 14 Grenada 2 660 2 200- 17 10<5-- 1 010 860- 15 50 50 11 3 730 3 110- 17 Guyana 24 600 20 240- 18 10 10- 25 3 730 3 560- 5 460 490 6 28 800 24 300- 16 Haiti 67 160 72 870 8 150 230 53 5 210 10 500 102 8 830 10 170 15 81 340 93 760 15 Jamaica 62 700 60 090- 4 30 50 36 6 220 7 640 23 540 680 26 69 490 68 450- 1 República Dominicana 93 600 135 160 44 44 930 36 940- 18 1 700 3 860 127 9 670 13 810 43 149 890 189 770 27 Saint Kitts y Nevis 1 150 1 010- 12<5<5-- 40 90 124 20 20 40 1 200 1 120- 7 Santa Lucía 2 970 2 850- 4 10 10 9 680 870 28 330 340 4 3 990 4 070 2 San Vicente y las Granadinas 1 950 1 740- 11 10 - 40 1 300 1 390 7 30 50 96 3 280 3 180- 3 Suriname 810 660- 18 30 20- 15 60 60- 5 4 490 5 180 16 5 380 5 930 10 Trinidad y Tobago 22 250 17 630- 21 20 40 50 2 820 3 380 20 300 330 9 25 400 21 370- 16 Caribe 398 120 442 750 11 70 710 60 840- 14 29 100 43 480 49 36 830 43 930 19 534 750 590 990 11 Belice 3 200 3 080- 4 10 10- 50 140 450 220 40 60 53 3 390 3 600 6 Costa Rica 7 930 6 640- 16 1 310 1 260- 3 1 280 1 690 31 1 030 1 460 42 11 540 11 050- 4 El Salvador 74 270 58 370- 21 3 460 3 110- 10 2 270 5 440 140 1 510 3 360 122 81 510 70 280- 14 Guatemala 58 880 38 840- 34 2 760 2 900 5 1 150 6 360 453 800 1 090 36 63 590 49 180- 23 Honduras 22 840 19 390- 15 18 000 15 370- 15 810 5 000 517 640 1 200 88 42 280 40 950- 3
Cuadro 5: Emigración de las Américas hacia países de la OCDE, 2005-2007 y 2008-2010 continúa
País/región de origenEstados UnidosEspañaOCDE fuera de Europa (excluyendo Estados Unidos)Europa excluyendo EspañaTodos los países OCDE 2005-20072008-2010% cambio2005-20072008-2010% cambio2005-20072008-2010% cambio2005-20072008-2010% cambio2005-20072008-2010% cambio México 483 840 494 030 2 16 840 15 820- 6 13 240 15 600 18 12 540 17 350 38 526 460 542 800 3 Nicaragua 11 170 11 320 1 7 570 9 270 22 540 1 650 206 550 880 61 19 830 23 110 17 Panamá 6 150 5 020- 18 1 570 1 300- 17 670 1 570 134 450 530 17 8 840 8 410- 5 América Central 668 260 636 690- 5 51 510 49 020- 5 20 100 37 750 88 17 560 25 920 48 757 430 749 380- 1 Bolivia 8 810 7 530- 15 174 540 30 990- 82 10 850 15 840 46 4 200 8 970 114 198 400 63 330- 68 Colombia 101 910 80 470- 21 102 290 85 810- 16 27 290 39 820 46 14 780 18 750 27 246 270 224 850- 9 Ecuador 41 350 35 280- 15 66 780 66 9300 9 450 11 150 18 22 420 24 990 11 140 000 138 360- 1 Perú 55 090 46 390- 16 69 010 57 470- 17 113 270 106 200- 6 21 630 37 380 73 259 010 247 430- 4 Venezuela 32 680 31 080- 5 37 100 25 480- 31 6 800 11 520 70 5 240 6 310 20 81 800 74 390- 9 Región Andina 239 840 200 740- 16 449 720 266 680- 41 167 670 184 530 10 68 260 96 400 41 925 480 748 360- 19 Argentina 20 050 15 530- 23 70 310 33 950- 52 17 030 19 760 16 10 850 9 960- 8 118 240 79 210- 33 Brazil 48 870 39 150- 20 93 300 53 600- 43 95 190 39 820- 58 86 850 81 880- 6 324 210 214 460- 34 Chile 7 450 6 220- 17 28 370 14 800- 48 2 960 4 150 40 6 270 7 310 17 45 050 32 480- 28 Paraguay 1 780 1 480- 17 58 180 45 940- 21 2 500 3 390 36 1 240 1 800 45 63 690 52 600- 17 Uruguay 4 240 4 560 8 24 150 10 090- 58 3 790 4 210 11 1 400 1 220- 13 33 570 20 070- 40 Cono Sur 82 390 66 940- 19 274 300 158 380- 42 121 470 71 340- 41 106 600 102 170- 4 584 770 398 820- 32 Total1 444 1901 391 690- 4 860 810 550 570- 36 548 450 592 740 8 416 130 476 230 143 269 5903 011 230- 8 Fuente: OCDE Base de datos sobre migración internacional. Ver Anexo estadístico por detalles.
Cuadro 5: continuación
País/región de origenEstados UnidosEspañaOCDE fuera de Europa (excluyendo Estados Unidos)Europa excluyendo EspañaTodos los países OCDE 2005-20072008-2010% cambio2005-20072008-2010% cambio2005-20072008-2010% cambio2005-20072008-2010% cambio2005-20072008-2010% cambio México 483 840 494 030 2 16 840 15 820- 6 13 240 15 600 18 12 540 17 350 38 526 460 542 800 3 Nicaragua 11 170 11 320 1 7 570 9 270 22 540 1 650 206 550 880 61 19 830 23 110 17 Panamá 6 150 5 020- 18 1 570 1 300- 17 670 1 570 134 450 530 17 8 840 8 410- 5 América Central 668 260 636 690- 5 51 510 49 020- 5 20 100 37 750 88 17 560 25 920 48 757 430 749 380- 1 Bolivia 8 810 7 530- 15 174 540 30 990- 82 10 850 15 840 46 4 200 8 970 114 198 400 63 330- 68 Colombia 101 910 80 470- 21 102 290 85 810- 16 27 290 39 820 46 14 780 18 750 27 246 270 224 850- 9 Ecuador 41 350 35 280- 15 66 780 66 9300 9 450 11 150 18 22 420 24 990 11 140 000 138 360- 1 Perú 55 090 46 390- 16 69 010 57 470- 17 113 270 106 200- 6 21 630 37 380 73 259 010 247 430- 4 Venezuela 32 680 31 080- 5 37 100 25 480- 31 6 800 11 520 70 5 240 6 310 20 81 800 74 390- 9 Región Andina 239 840 200 740- 16 449 720 266 680- 41 167 670 184 530 10 68 260 96 400 41 925 480 748 360- 19 Argentina 20 050 15 530- 23 70 310 33 950- 52 17 030 19 760 16 10 850 9 960- 8 118 240 79 210- 33 Brazil 48 870 39 150- 20 93 300 53 600- 43 95 190 39 820- 58 86 850 81 880- 6 324 210 214 460- 34 Chile 7 450 6 220- 17 28 370 14 800- 48 2 960 4 150 40 6 270 7 310 17 45 050 32 480- 28 Paraguay 1 780 1 480- 17 58 180 45 940- 21 2 500 3 390 36 1 240 1 800 45 63 690 52 600- 17 Uruguay 4 240 4 560 8 24 150 10 090- 58 3 790 4 210 11 1 400 1 220- 13 33 570 20 070- 40 Cono Sur 82 390 66 940- 19 274 300 158 380- 42 121 470 71 340- 41 106 600 102 170- 4 584 770 398 820- 32 Total1 444 1901 391 690- 4 860 810 550 570- 36 548 450 592 740 8 416 130 476 230 143 269 5903 011 230- 8 Fuente: OCDE Base de datos sobre migración internacional. Ver Anexo estadístico por detalles.
migratorias de varios orígenes se están volviendo más numerosas, aunque sólo levemente, en paí- ses en donde posiblemente tuvieron menor presencia anteriormente. Esta mayor presencia contri- buye a facilitar más movimientos, debido a un mejor conocimiento de las oportunidades de empleo para los migrantes potenciales en los países de destino, así como de los canales y procedimientos migratorios. Los mismos empleadores pueden usar a los empleados actuales como canal de re- clutamiento para otros trabajadores de los mismos orígenes.
Aunque las condiciones económicas se hayan vuelto más difíciles en casi toda la zona de la OCDE, los movimientos migratorios desde las Américas han permanecido en un nivel relativamente alto, es decir, en más de 3 millones de personas durante los tres años del período 2008 a 2010. Esto representa una caída de sólo 8% comparado con el nivel de los movimientos durante 2005 a 2007, es decir los tres años anteriores a la crisis económica. Ni siquiera la crisis económica más grave desde la Gran Depresión ha logrado disminuir significativamente los movimientos migratorios, que continúan y que sin duda aumentarán en la medida que los desequilibrios demográficos en los países desarrollados comienzan a hacer sentir con más fuerza sus efectos.
La situación del mercado laboral de los emigrantes de las Américas en 2010-2011
Introducción
Esta sección examina la situación del mercado laboral de los emigrantes de las Américas en los países de destino de la OCDE que tienen información disponible detallada de los emigrantes según el país de origen, y comprende los Estados Unidos y la mayoría de los países europeos7. Los países que se incluyen en el análisis dan cuenta de más del 92% del total de emigrantes de las Américas en los países de la OCDE en 2005-20068.
Los migrantes eligen a dónde ir luego de evaluar los beneficios potenciales y costos de traslado y su viabilidad en términos de acceso y posibilidad de permanencia, basados en la información en que disponen. Las oportunidades económicas que se perciben en comparación con las del país de origen, la distancia por recorrer y en un menor grado el idioma que se habla, son todos factores importantes que influyen en la elección del país de destino9. Con frecuencia la información sobre las oportunidades económicas es transmitida a los países de origen por los migrantes ya estable- cidos, quienes juegan un rol importante para ayudar a conectar a los potenciales migrantes con los empleadores. En particular los migrantes de las Américas han sido en gran parte migrantes labo- rales, lo que se percibe en los resultados favorables del empleo registrados por lo general antes de la crisis económica. Esta última tuvo un efecto devastador sobre esos resultados, especialmente en España, y hay riesgo de que el camino hacia la recuperación sea largo. Esta sección examina la evolución reciente con el fin de identificar tendencias.
Antes de examinar con más detalle la situación del mercado laboral de los migrantes de las Amé- ricas en los países de destino, y en particular después de 2009, abordamos primero algunos patro- nes de asentamiento geográficos y demográficos generales.