2.1. Antecedentes de la investigación
2.1.4 Marco Conceptual
a) Violencia en contra de la mujer: en las relaciones de pareja la mujer es considerada, en la mayoría de los casos, el individuo más débil. Las estadísticas señalan que es la mujer quien sufre los maltratos y las agresiones, por parte de la pareja, que pasa mucho tiempo antes de que se llene de valor y logre denunciar a su agresor. (Yugueros, 2014) realiza un aporte interesante de la violencia en contra de la mujer:
La violencia física, sexual y psicológica que se produce en la familia, incluidos los malos tratos, el abuso sexual de las niñas en el hogar, la violencia relacionada con la dote, la violencia por el marido, la mutilación genital femenina y otras prácticas tradicionales nocivas para la mujer, los actos de violencia perpetrados por otros miembros de la familia y la violencia relacionada con la explotación (Yugueros, 2014, págs. 147-159).
b) Policía Nacional de Perú: es la institución encargada de velar por las personas y sus bienes, de garantizar la paz y la tranquilidad en todo el territorio peruano. Como institución representante del Estado debe velar y resguardar por todos los ciudadanos que
hacen vida en Perú. (Ley Orgánica de la Policía Nacional del Perú, 2002) define a la Policía Nacional de Perú:
La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado creada para garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades ciudadanas. Es profesional y jerarquizada. Sus integrantes representan la ley, el orden y la seguridad en toda la República y tienen competencia para intervenir en todos los asuntos que se relacionan con el cumplimiento de su finalidad fundamental (Artículo número 02, Ley Orgánica de la Policía Nacional del Perú, 2002).
c) Funcionarios policiales: son los primeros funcionarios que abordan el problema de violencia en contra de la mujer, para ello es necesario que estén capacitados y preparados para afrontar este tipo de delitos. Deben ser perspicaces, intuitivos, analíticos y perceptivos, además de ser empáticos con la persona que realiza la denuncia. (Ramos, 2016) citando (PNP 1979) refiere lo siguiente:
Los funcionarios policiales cuentan con un Código de Conducta con la finalidad de hacer cumplir la Ley. Los agentes de la ley que realizan funciones de policía son los llamados “funcionarios encargados de hacer cumplir la ley”, quienes, de acuerdo al Art. 2° deberán: “…de hacer cumplir la ley respetarán y protegerán la dignidad humana y mantendrán y defenderán los derechos humanos de todas las personas”. Además, les está permitido utilizar la fuerza sólo cuando sea necesario (Ramos, 2016, pág. 22).
d) Representaciones sociales: el policía debe poseer una cualidad muy específica, es que tiene que ser muy perceptivo ante todo lo que sucede a su alrededor, es la garantía para atender correctamente los hechos delictivos. Al recibir una denuncia de violencia en contra de la mujer, la percepción (también la experiencia) le permitirá saber casi con certeza si le están mintiendo o si se trata de una venganza o de una manipulación. (Vargas, 1994) define que la percepción:
No es un proceso lineal de estímulo y respuesta sobre un sujeto pasivo, sino que, por el contrario, están de por medio una serie de procesos en constante interacción y donde el individuo y la sociedad tienen un papel activo en la conformación de percepciones particulares a cada grupo social (Vargas, 1994, págs. 47-53).
e) Asesoría: por lo general las mujeres que sufren de violencia no formulan las denuncias por miedo, por costumbre y por falta de conocimiento, es en ese aspecto donde el rol del funcionario policial se hace relevante, porque él puede y debe asesorar y orientar a esa mujer, con respecto a la violencia, hacerle entender que es un maltrato inmerecido, que el agresor debe ser castigado. Al atender un caso de violencia en contra de la mujer el policía debe asumir una postura empática, porque esa víctima requiere todo el apoyo posible de las instituciones del estado. (Pérez y Baute, 2017) elaboran una definición de asesoría con los siguientes términos:
El término asesoría se deriva del verbo latino assidére, significa “estar sentado al lado” y se ha empleado en múltiples direcciones del conocimiento, en las diferentes épocas. (Pérez & Baute, 2017, págs. 102-108).
f) Características de la víctima: son muchos los estudios que se han realizado acerca de la violencia en contra de la mujer, y en gran parte de los casos lo hallazgos son coincidentes, falta de autoestima, sumisión obligada por cargas tradicionales, temor, desconocimiento, entre otros. Todos esos aspectos deben ser del dominio del funcionario policial, porque al enfrentar el delito de la violencia en contra de la mujer, está enfrentando un problema estructural, que involucra a la familia, los valores, la cultura, las tradiciones, los símbolos, y buscarle solución y respuesta a todo ello es difícil, por eso se hace necesaria la capacitación constante y la preparación profesional en tan sensible tema.
(García, 2008) señala algunas características de la víctima:
Los elementos más característicos del funcionamiento de la víctima son la pérdida de autoestima y la incapacidad para hacer frente a la situación. Esto no es extraño, si se tiene en cuenta que la cronicidad es uno de los criterios de la violencia. La víctima -salvo en los casos de agresiones puntuales, como las violaciones o las agresiones por impulso lleva tiempo intentando enfrentarse al agresor y sus intentos de salir de la situación no han tenido éxito (García, 2008, págs. 361-378).
e) Aspectos del agresor: el hombre que es agresor, en contra de una mujer, siente que tiene el permiso y la anuencia de la sociedad, para actuar con esa conducta. Son hombres que asumen y viven en un sistema patriarcal, donde el comportamiento machista prevalece, consideran a la mujer de su propiedad. Aunado a todo eso se tiene la condición de dependencia económica por parte de la mujer, siendo este otro estímulo que interviene en las agresiones por parte del hombre. (García, 2008) explica que:
La violencia supone que en una relación de desigualdad el agresor intenta (y a veces logra) controlar a la víctima a través del uso de la agresión. Además, se suele entender que este ejercicio del poder es ilegítimo, o dicho de otra forma, el agresor no está sancionado socialmente para ejercer esa clase de control. (García, 2008, págs. 361-378).
Otro elemento a tomar en cuenta en relación a la violencia en contra de la mujer es la sumisión, el hombre se vale de esa posición para imponerse en las relaciones. Además, en los documentos citados se observó varias características coincidentes, como aspectos relevantes de la presencia de la violencia, entre ellas se señalan las condiciones socioeconómicas, el contexto donde viven y la cantidad de hijos.