II. MARCO TEÓRICO
2.4. MARCO CONCEPTUAL Residuos
condiciones controladas, obteniéndose a partir de la fermentación de basura orgánica y se transforma en composta. Este material resultante del proceso es un producto de color negro, rico en humus y calcio útil como fertilizante orgánico, que puede utilizarse como excelente abono en campos agrícolas, en la recuperación de los suelos erosionados, ya sea, por cultivos inadecuado o destruidos por corte excesivo de madera. (pág. 10)
2.4. MARCO CONCEPTUAL
Competencia: en residuos municipales y no municipales.
Ciclo del Manejo de los Residuos Sólidos
Wehenpohl, Rojas Méndez, Arjona, Maqueda, & Pacheco (1999) de acuerdo al libro titulado
“Análisis del Mercado de los Residuos Sólidos Municipales Reciclables y Evaluación de su potencial de Desarrollo”, nos describe; que el ciclo del manejo de los desechos sólidos, se encuentra estrechamente vinculadas las diversas etapas, si se toma una acción en algunas de sus etapas, esta tendrá un efecto directo en las demás. El ciclo se inicia en la generación, para pasar al almacenamiento, segregación en la fuente, recolección, transporte, tratamiento, transferencia y disposición final.
Agenda 21(1992) capítulo 21: Desechos sólidos
Se definió la gestión ecológicamente racional de los desechos se encuentra entre las cuestiones que más importancia tenían para mantener la calidad del medio ambiente de la Tierra y, sobre todo, para lograr un desarrollo sostenible y ecológicamente racional en todos los países; Priorizando las áreas:
a) Reducción al mínimo de los desechos.
b) Aumento al máximo del reaprovechamiento y reciclado ecológicamente racional de los residuos sólidos.
c) Promoción de la eliminación y el tratamiento ecológicamente racionales de los residuos sólidos.
d) Ampliación del alcance de los servicios que se ocupen de los residuos sólidos.
Los residuos sólidos, comprenden todos los residuos domésticos y los residuos no peligrosos, como los residuos comerciales e institucionales, las basuras de la calle y los escombros de la construcción. Si esos residuos tienen características peligrosas deben tratarse como residuos peligrosos.
La gestión ecológicamente racional de los residuos debe ir más allá de la simple disposición final o el aprovechamiento por métodos seguros de los residuos producidos y procurar resolver la causa fundamental del problema intentando cambiar las pautas no sostenibles de producción y consumo. Ello entraña la aplicación del concepto de gestión integrada del ciclo vital que representa una oportunidad única de conciliar el desarrollo con la protección del medio ambiente.
Una de las áreas del capítulo es el aumento al máximo del reaprovechamiento y reciclado ecológicamente racionales de los desechos; teniendo como objetivos:
Reforzar y ampliar los sistemas nacionales de reciclado de desecho.
Crear en el sistema de las Naciones Unidas un programa modelo para el reaprovechamiento y el reciclado internos de los desechos generados.
Difundir información, técnicas e instrumentos de política adecuados para fomentar y poner en marcha los sistemas de reaprovechamiento y reciclado de desechos.
Así mismo es una de las actividades menciona la Agenda 21:
Elaborar y aplicar planes nacionales para la gestión de los desechos que aprovechen el reaprovechamiento y el reciclado de los desechos y les den prioridad.
Ofrecer incentivos a las autoridades locales y municipales para que reciclen la máxima proporción de sus desechos.
Proporcionar asistencia técnica a las actividades informales de reaprovechamiento y reciclado de residuos.Fomentar la recogida por separado de las partes reciclables de los desechos domésticos.
COP 21, Acuerdo por el Cambio Climático: residuos sólidos
Según informa Pulgar Vidal, (2015), el Perú definió los roles y la responsabilidad climática del país, expresada en la organización de la COP21 nos corresponde ejercer:
“Como país climáticamente responsable, a nivel nacional, el Perú viene trabajando en sus Medidas de Mitigación Apropiadas para cada País (NAMAs, por sus siglas en inglés) en los sectores: residuos sólidos, transporte, industria, energía, edificaciones y agricultura”.
Planes nacionales para la gestión de los residuos sólidos
Ley General de Residuos Sólidos Ley Nº 27314, establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales, protección de la salud y el bienestar de la persona humana.
Para superar las descoordinaciones, el sectorialismo y las ineficiencias en la gestión ambiental se ha creado el Sistema Nacional para la Gestión Ambiental –SNGA, mediante Ley Nº 28245. La finalidad de éste es “orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicación de las políticas, planes, programas y acciones destinadas a la protección del ambiente y contribuir a la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos”, siendo el CONAM el ente rector y autoridad ambiental nacional, instancia máxima del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, sin
embargo ahora estará a cargo del MINAM y estando de acuerdo a las modificación en las funciones de la institución.
Gestión Integral de Residuos Sólidos
Así mismo la Ley General de Residuos sólidos (2000) nos dice, que es un conjunto de acciones normativas, financieras y de planeamiento que se aplica a todas las etapas del manejo de residuos sólidos desde su generación, basándose en criterios sociales, sanitarios ambientales y de viabilidad técnica y económica para la reducción en la fuente, el aprovechamiento, tratamiento y la disposición final de los residuos sólidos.
Etapas del ciclo de manejo de los residuos sólidos
Ciudad Saludable (2009), según el estudio titulado “Desafíos y herramientas para la Gestión Integral de Residuos Sólidos” nos detallan cada una de las etapas del ciclo de manejo de los residuos sólidos, tales como:
Generación en la fuente: Cuando compramos un producto, nos acabamos el contenido, nos queda el paquete vacío que es un residuo sólido inorgánico no reaprovechable, en algunas ocasiones no está siendo usado como materia prima para producir nuevo plástico además porque no puede ser degradado naturalmente al provenir de minerales y productos sintéticos.
Segregación en la fuente y almacenamiento: en esta etapa se separa los residuos sólidos basados en una clasificación, tales como inorgánicos recuperables e inorgánicos no recuperables, y así mismo los residuos orgánicos. En estas divisiones el almacenamiento se debe hacer en distintos recipientes para asegurar que los residuos orgánicos e inorgánicos se contaminen con los residuos que no son reutilizados.
Recolección y transporte: Acción que tiene por objetivo evacuar el residuo sólido que debería encontrarse adecuadamente acondicionado, para llevarlo hacia los centro de acopio (residuos orgánicos e inorgánicos), o a la disposición final (relleno sanitario), siendo estos desplazados a los centros de transferencia, planta de tratamiento o relleno sanitario.
Transferencia: Es la instalación en la cual se descargan y almacenan temporalmente gran cantidad de residuos de los camiones o contenedores de recolección, para luego continuar con su transporte en unidades de mayor capacidad, esto sucede cuando el relleno sanitario está muy alejado, con la finalidad de ahorrar horas hombres, combustibles, desgaste de máquinas en el transporte hacia el relleno sanitario.
Disposición final: Procesos u operaciones para tratar o disponer en un lugar los residuos sólidos como última etapa de su manejo en forma permanente, sanitaria y ambientalmente segura. Los residuos sólidos inorgánicos no recuperables son dispuestos en rellenos sanitarios.
Participación Ciudadana
Vera Alarcón (2009), menciona que la participación ciudadana viene a ser la actuación de la ciudadanía en los programas, lineamientos y políticas sobre el manejo de residuos sólidos en el sector o las municipalidades. Puede ser muy útil para canalizar información y elementos de apoyo para la adopción de decisiones eficaces orientada a una adecuada gestión en el manejo de residuos sólidos. (pág. 20),
Ciudadanía Ambiental
Vera Rosana(2009), menciona que se logra con la capacitación adecuada a la población mediante la formación y el fomento de las buenas prácticas ambientales en la escuela, la empresa,
la comunidad y la universidad priorizando el manejo adecuado de residuos sólidos para el desarrollo sostenible en el sector público y privado, teniendo como objetivos:
Promover las buenas prácticas ambientales en la ciudadanía y sociedad civil organizada para el adecuado manejo de los residuos sólidos.
Desarrollar capacidades para la enseñanza de educación ambiental para el desarrollo sostenible en docentes y alumnos/as de escuelas y universidades; así como desarrollar capacidades para implementar medidas de ecoeficiencia entre integrantes de empresas.
Desarrollo de actividades masivos y de alto impacto de marketing social dirigido a universidades y comunidad en general.
Promover la producción sostenible, donde el empresario asume la responsabilidad extendida con los envases de los productos que saca al mercado (Responsabilidad social ambiental en las empresas).
Compostaje
Colomer Mendoza & Gallardo Izquierdo (2007), define que el compostaje es el proceso biológico más frecuentemente utilizado para la conversión de la fracción orgánica de los residuos sólidos, aun material húmico estable conocido como compost. El proceso se efectúa mediante la fermentación controlada (control de temperatura, humedad y aireación) de la fracción orgánica de los residuos sólidos por poblaciones de microorganismos aerobios (bacterias, hongos y actinomicetos). Así mismo se efectúan determinadas operaciones de tipo mecánico como la trituración, cuya finalidad es una parte, facilitar el proceso y por otra, mejorar la calidad del producto obtenido.
Por lo general en los hogares la fracción orgánica compone entre el 40% y 50% dentro de los residuos domésticos. Aunque está proporción de materia orgánica varía, siendo menor en las grandes ciudades y en los países más desarrollados. También el porcentaje de materia orgánica está relacionado con la dieta alimentaria de cada zona.
Como mencionamos líneas arriba casi la mitad del peso de los residuos sólidos urbanos y asimilables a urbanos corresponde a la fracción orgánica y fermentable. Esta materia orgánica puede transformarse, mediante fermentación controlada en compost, con lo que se produce un fertilizante efectivo e inocuo con buenas propiedades. (pág. 197)
El reciclaje
Colomer Mendoza & Gallardo Izquierdo (2007), define como un proceso que consiste en volver a utilizar materiales que fueron desechados, y que son aptos para elaborar otros productos o refabricar los mismos. Algunos ejemplos de los materiales reciclables son los metales, el vidrio, el plástico, el papel, el cartón entre otros. Este proceso tiene como objetivo principal la reducción de la cantidad de residuos que hay que eliminar; el de utilizar la basura reciclada como materia prima y como ahorro de energía, disminuyendo así el consumo de materias primas vírgenes y el de combustibles no renovables como el petróleo; y finalmente la protección al medio ambiente. El reciclado exige diversas condiciones, tales como que los materiales deben estar limpios y secos así como separados del resto de la basura.
Hay diferentes etapas en el aprovechamiento de los residuos sólidos, el proceso empieza con la producción, (momento en que son desechados por el consumidor), y termina con la recuperación si el residuo es reciclable o reutilizable, o con la disposición final cuando el residuo no se puede recuperar. (págs. 165-166)
Posibilidades del reciclaje:
Wehenpohl, Rojas Méndez, Arjona, Maqueda, & Pacheco (1999) según lo que menciona su libro “Análisis del Mercado de los Residuos Sólidos Municipales Reciclables y Evaluación de su potencial de Desarrollo”,para que exista un reciclaje eficiente de materiales, se debe tener en cuenta los mercados de los materiales recuperados, la infraestructura de recolección y el costo global.
Los mercados de los materiales recuperados se rigen no solo por la ley de la oferta y la demanda, es decir, existe un mercado cuando los fabricantes o procesadores requieren estos materiales o pueden usarlos como sustitutos rentables de materias primas de forma competitiva; por lo tanto el mercado depende, de los siguientes aspectos:
Calidad de materiales.
Capacidad global de la industria de reciclaje.
Costo de las materias primas en competencia.
Cantidad disponible para reciclar.
Tchobanoglous (1998) menciona que la mayoría de los materiales reciclados son inferiores en calidad a los materiales vírgenes, por lo que el precio en el mercado tiene que ser atractivo para los compradores. El desarrollo del mercado también se ve influenciado por una legislación que desarrolle una demanda a largo plazo, así como el desarrollo de avances tecnológicos.
Materiales reciclados
Colomer Mendoza & Gallardo Izquierdo (2007) los residuos sólidos reciclables, son los materiales potencialmente recuperables dentro de los RSU. Cuyo conocimiento es importante para el manejo dela generación de residuos y los estudios de desviación.
Los materiales más comunes dentro de los Residuos sólidos que son susceptibles de recuperar son aluminio, papel, plásticos, vidrio, metales férreos, metales no férreos, residuos de jardín y residuos de construcción y de la demolición. (pág. 164)
Clasificación de residuos sólidos Según Tchobanoglous (1998) detalla;
Aluminio : Latas de cerveza y refrescos.
Papel de periódico usado : Periódicos de quiosco o entregados en casa.
Cartón ondulado : Empaquetamiento en bruto; es la mayor fuente de papel residual para el reciclaje.
Papel de alta calidad : Papel de informática, hojas de cálculo blanco, recortes.
Papel mezclado : Varias mezclas de papel limpio, incluyendo papel periódico, revistas y papel de fibras largas blanco o coloreado.
Polietileno tereflalato (PET/1) : Botellas de refrescos, botellas de mayonesa y aceite vegetal, película fotográfica.
Polietileno de alta densidad (PEHD/2) : Bidones de leche, contenedores de agua, botellas de detergente y de aceite de cocina.
Polietileno de baja densidad (PEHD/4) : Envases de película fina y rollos de película fina para envoltorios, bolsas de limpieza en seco y otros materiales de película.
Polipropileno(PP/5) : Cierres y etiquetas para botellas y contenedores, caja de materias, envolturas para pan y queso, bolsas para cereales.
Poliestireno (PS/6) : Envases para componentes electrónicos y eléctricos, cajas de espuma, envases de comida rápida, cubiertos y vajillas y platos para microondas.
Multilaminados y otros : Envases multilaminados como botellas de kétchup y mostaza.
Plásticos mezclados : Diversas combinaciones de los anteriores.
Vidrio : Botellas y recipientes de vidrio blanco, verde y ámbar.
Metal férreo : Latas de hojalata, bienes de línea blanca y otros.
Metales no férreos : Aluminio, cobre, plomo, etc.
Fracción orgánica de los residuos sólidos: Usado para preparar compost, combustible biomasa,cubrición intermedia de vertedero.
Madera : Materiales para empaquetar, palets, restos y madera
usada de proyectos de construcción.
Neumáticos : Neumáticos de vehículos, material de construcción de carreteras, combustibles.
Circuito del Reciclaje
Municipalidad provincial de Lambayeque (2013)
a. Segregación y almacenamiento en la fuente: Acción de agrupar y acondicionar determinados componentes o elementos físicos, en el lugar de generación, para ser manejados en forma especial, esta etapa se da en los domicilios, oficinas, etc.
b. Recolección selectiva: Acción de recolectar los residuos, en la fuente de generación, en fracciones diferenciadas.
c. Separación de componentes: Proceso de agrupar los residuos sólidos de acuerdo a ciertas características, para su correcta comercialización.
d. Tratamiento: Etapa en la que se realiza un acondicionamiento previo al residuo (clasificación, almacenado)
e. Comercialización: se refiere a la venta de los residuos sólidos recuperables, para obtener un beneficio económico, esta operación es realizada en depósitos.
f. Transformación industrial: se da en pequeña escala (pequeños fabricantes de productos plásticos) hasta la transformación industrial a gran escala (fábricas de papeles y cartones), obteniéndose productos intermedios o finales.
g. Consumo final: puede ser productos intermedios o finales, los cuales una vez consumidos se convierten en residuos que regresan al circuito del reciclaje.
Beneficios del reciclaje
Colomer Mendoza & Gallardo Izquierdo (2007), menciona que el reciclaje es ampliamente considerado como una opción a incentivar debido a sus beneficios ambientales, tales como:
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Conservación o ahorro de energía.-
Conservación o ahorro de recursos naturales.-
Disminución del volumen de residuos que hay que eliminar.-
Protección del medio ambiente, conservación del ecosistema.-
Disminución de contaminantes en el aire, agua y suelo.-
Disminución de enfermedades.-
Generación de empleos.El reciclaje formal genera ingresos son un conjunto de personas que realizan formalmente actividades de reciclaje, incluyendo la recolección selectiva en la fuente y la comercialización.
Trabajan de manera independiente o de forma organizada a través de la conformación de asociaciones de recicladores o de microempresas. (págs. 163-164)
Según el Ministerio del Ambiente del Perú (2016), a nivel nacional existen 108594 recicladores de los cueles 4737 recicladores están asociados a 127 organizaciones, siendo 11 asociaciones de recicladores y 16 MYPES.
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Beneficios ambientales del manejo de residuos sólidos:-
Disminución de puntos críticos.-
Recuperación de espacios públicos.-
Reducción de la contaminación ambiental.-
Reducción del consumo de recursos naturales por efecto del reciclaje.-
Beneficios sociales-
Mejora de las condiciones laborales de los recicladores.-
Mejora de la calidad de vida.-
Mejora de la salud pública.-
Reducción de la tasas de mortandad.-
Beneficios económicos-
Crecimiento productivo de la cadena de reciclaje.-
Incremento de los ingresos económicos de los recicladores.-
Ahorro en el servicio de limpieza pública.-
Reducción de los costos por tratamiento de enfermedades asociadas al inadecuado manejo de los residuos sólidos.Sostenibilidad
Jonker & Harmsen (2013), menciona que en el mundo occidental la sostenibilidad se interpreta generalmente como el mantenimiento del estado actual de bienestar, que está estrechamente relacionado con el medio ambiente: el agotamiento de recursos, el manejo de residuos, el reciclaje y la conservación de la biodiversidad.
Una interpretación más práctica de la sostenibilidad revela con mayor profundidad lo que realmente se pretende con un diseño sostenible, y una descripción apropiada de un diseño sostenible requiere tener en cuenta aspectos sociales, culturales, económicos, además del principio de precaución relacionado con el medio ambiente. Un ejemplo es “La sostenibilidad es al fin y al cabo una forma de llevar a cabo una actividad económica sensata desde el punto de vista medioambiental para obtener resultados socialmente deseados.