Presentación de las herramientas y fichas requeridas en el MGAS

Supervisión interna de ejecución de obra.-

Esta supervisión estará a cargo de la contratista encargada de la supervisión de la obra, encargándose de esta de manera periódica. Esta contratista se encargará de observar que la contratista de la ejecución de obra realice lo indicado en el Plan de Manejo Ambiental de los IGAS.

Supervisión externa de ejecución de obra.-

La supervisión externa, estará a cargo del ASA. Esta estará compuesta por tres consultores: especialista ambiental, especialista en temas indígenas, especialista en temas de reasentamiento involuntario. Este equipo será encargado de:

 La supervisión del cumplimiento de los procedimientos y aplicación de los instrumentos de gestión ambiental y social descritos en este MGAS, así como en los marcos del PACRI y PPII.

 Supervisión de acciones ambientales determinadas dentro del MGAS para cumplimiento de salvaguardas de los bancos (BID y BM).

 Verificación de cumplimiento de PMAs por parte de los contratistas de obras, verificación de cumplimiento de acciones socioambientales por parte de las contratistas encargadas de la ejecución de las obras.

 Fortalecimiento de capacidades y coordinación para el fortalecimiento, tanto interno como de las instituciones involucradas para la efectiva y oportuna implementación del MGAS a los proyectos del PATS.

 Así como lo anteriormente mencionado en el ítem 5.1.4 que son las tareas del ASA y que se especifican también en el flujo del MGSA presentado.

formato será utilizado por los titulares o solicitantes y se adjuntará al Estudio Definitivo o Expediente Técnico del Proyecto. El encargado de desarrollar este documento será la contratista a la cual el PVD contratará.

En función del análisis al EVAP1, se definen los requerimientos en términos de estudios ambientales y sociales que se deberán preparar durante la etapa de evaluación del proyecto, las siguientes son otras herramientas o instrumentos de gestión que forman parte del MGAS:

o Estudio de Impacto Ambiental Desarrollado (EIA-d), para los Proyectos de Categoría III, de acuerdo al Anexo IV del Reglamente SEIA.

o Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd), para los Proyectos de Categoría II, ver TdR en Anexo 06); y

o Declaración de Impacto Ambiental (DIA), para los proyectos de Categoría I, ver TdR en Anexo 07.

7.3.3.2 Informe Socio-Ambiental de Evaluación (ISAE)

El Informe Socio-Ambiental de Evaluación es el instrumento interno, no lo sustenta ninguna instructiva legal, pero se presenta como un resumen al instrumento de gestión ambiental y para que el ASA realice una lectura rápida y sepa que otras autorizaciones deberían acompañar al estudio definitivo. Básicamente el ISAE contiene una conclusión de los Estudios Ambientales y Sociales desarrollados durante la fase de preparación y evaluación de un proyecto específico. Asimismo, se presenta el presupuesto socio-ambiental requerido para la ejecución de las acciones identificadas en estos estudios y la identificación de los responsables que se harán cargo de la implementación de los planes y/o programas que se identifiquen en los estudios.

En el ISAE, deberá incluir las principales cláusulas socio-ambientales para los respectivos contratos de ejecución de obras, con el fin de asegurar la implementación de los respectivos Planes de Manejo Ambiental durante su ejecución.

Este ISAE lo realiza el contratista a manera de resumen de las acciones que deberá implementar durante la obra y será revisado por el ASA (Ver Anexo 08). Cabe destacar que si durante la supervisión externa que realice el ASA hay acciones socioambientales que se deben implementar que no se hayan incluido en el ISAE y son imprescindibles se buscará los mecanismos para realizarlo.

7.3.3.3 Informe Socio-Ambiental de Seguimiento (ISAS)

El Informe Socio-Ambiental de Seguimiento es el instrumento que deberá aplicarse durante la fase de ejecución de las obras, para confirmar la implementación y ejecución de las acciones y medidas identificadas en los respectivos planes de manejo.

Básicamente el ISAS contiene una información sobre las visitas periódicas de campo para verificar el cumplimiento de los Planes de Manejo Ambiental. Se incluye información sobre las personas que visitaron el proyecto y se concluye con algunas recomendaciones. (Ver Anexo 09).

Este ISAE lo realiza el contratista de supervisión de obra a manera de Informe de seguimiento que van a PVD, ASA se encargará de hacer seguimiento de estos, en una muestra de proyectos del PATS. Estos informes serán bimensuales. Estos informes también servirán para la revisión periódica que deben realizar los especialistas del ASA.

Esto no va en desmedro de que internamente también haya informes de avance ambiental del especialista ambiental de obra, de acuerdo a clausulas internas.

De manera paralela, se realizará el envío del ISAS al Banco Mundial a mitad de la ejecución programada del proyecto.

7.3.2.4 Informe Socio-Ambiental Final (ISAF)

El Informe Socio-Ambiental Final, es el instrumento requerido al final de la etapa de ejecución de las obras, con el fin de verificar el cumplimiento de todas las acciones y medidas acordadas en los planes ambientales y/o sociales. Este reporte, una vez aprobado por PVD, será enviado con carácter informativo al DGASA y Banco Mundial (ver formato en el Anexo 10).

Este Informe será realizado en conjunto entre el especialista socioambiental del contratista de obra y el especialista del contratista encargado de la supervisión ambiental.

A continuación, se presenta un cuadro resumen con los responsables del manejo de los diferentes Instrumentos de Gestión Ambiental y Social.

Es importante mencionar a las clausulas ambientales o planes de manejo que forman parte como sección ambiental, de los expedientes definitivos de los mantenimientos periódicos y rutinarios. No es un instrumento ambiental como tal, pero forma parte del expediente definitivo que va al contratista de obra y que debe ejecutar en campo. Este acápite ambiental no va a la DGASA para su aprobación, pero el PVD debe observar que se encuentre dentro del expediente final y su ejecución en campo.

Cuadro 10. Responsables del manejo de los instrumentos de gestión Ambiental y Social

Fase del

Proyecto Instrumento Responsable de Desarrollo

del Instrumento Responsable de aprobación

Pre-Inversión

Evaluación Ambiental

Preliminar (EVAP 1) PVD / GL (tercerizado) DGASA

Declaración de Impacto Ambiental (DIA) Estudio de Impacto Ambiental Semidesarrollado (EIAsd)

PVD / GL (tercerizado) DGASA

Estudio de Impacto Ambiental

Desarrollado (EIAd) PVD / GL (tercerizado) SENACE (a partir del último trimestre de 2015)

Inversión Informe SocioAmbiental de

Evaluación (ISAE) PVD / GL (tercerizado- Consultor)

PVD/GL -> Verificación en expediente

ASA -> Verificación en campo Informe SocioAmbiental de

Seguimiento ISAS PVD / GL (tercerizado-

supervisor de obra) PVD/GL -> Verificación en expediente

ASA -> Verificación en campo

(*) Informe Socio-Ambiental Final

ISAF

PVD / GL (tercerizado Ejecutor y supervisor de obra)

PVD/GL -> Verificación en expediente

ASA -> Verificación en campo Informe al BID/BM

Post inversión Clausulas ambientales-Plan de

Manejo Ambiental (*) PVD/GL PVD-ASA- verificación den

expediente y en campo.

(+) Cabe destacar que el ASA no hará seguimiento continuo a todos los proyectos esa es labor del supervisor de obra, pero si verificará en campo que se cumpla el ISAE y el ISAS.

(*) No es un instrumento ambiental como tal. Es parte del Estudio definitivo, sección ambiental, que deben desarrollar los contratistas de obra

8. PLAN DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE