RECOMENDACIONES

- Las consecuencias contraproducentes del pronunciamiento estudiado destacan la importancia de que los órganos resolutivos conozcan el entorno socioeconómico en el que construye un negocio y el mercado en el que opera. En el caso en concreto, se ha demostrado que la falta de conocimiento de las estrategias que estructuran las políticas de precios de los negocios de cine resultó trascendente para ocasionar un dictamen ineficiente. Por lo tanto, es necesario que la Autoridad designe en su etapa resolutiva un espacio para informarse respecto del estado del mercado en el que se devuelve la empresa objeto de denuncia. Ello, a fin de mejor entender los motivos detrás de las prácticas empresariales que ocasionaron cuestionamientos por parte de los consumidores.

- Es imprescindible que los órganos resolutivos adopten una postura imparcial, conforme a ley, al momento de estudiar el mercado y esquema de negocio de la empresa cuestionada. Ello, pues es incorrecto realizar un análisis que parta de la premisa de que todo plan de negocio es elaborado exclusivamente para perjudicar los derechos de los consumidores y maximizar los beneficios de los proveedores.

Con ello, se evitará afectar un plan de negocio pensado para también beneficiar a los consumidores, obligando a las empresas y consumidores a asumir nuevos riesgos y costos que los coloquen en un estado menos eficiente al que se encontraban antes de la intervención del Estado.

- Se necesita que el Indecopi aplique el Análisis Económico del Derecho durante su etapa resolutiva, pues sus pronunciamientos tienen un impacto directo en el correcto funcionamiento del mercado. Esto permitirá distinguir entre aquellos casos en los que su actuación es necesaria para la corrección de las fallas de mercado, de aquellos en los que, al contrario, su intervención podría desconfigurar un estado de eficiencia naturalmente alcanzado por el propio mercado.

- Para este objetivo, el Indecopi deberá incluir profesionales en economía en sus órganos resolutivos. Al año 2020, ninguno de los órganos resolutivos del Indecopi contaba con economistas en sus equipos. Ello, pese a que las controversias que surgen en el seno de las relaciones de consumo están vinculadas con las leyes

económicas que rigen el mercado en el que se dan147. Por lo tanto, es necesario un reforzamiento en el esquema institucional de esta entidad, a fin de dotarlo de profesionales que introduzcan nuevas perspectivas de cómo abordar una controversia jurídica bajo conceptos económicos que sirvan para maximizar los efectos positivos en el mercado.

- Precisamente porque los órganos resolutivos son responsables por el correcto funcionamiento del mercado, es aconsejable generar confianza en la capacidad de la Autoridad de emitir pronunciamientos debidamente fundamentados y eficientes.

Para ello, es imprescindible que los órganos cumplan con ajustar sus pronunciamientos a los principios del Derecho Administrativo, como son el Debido Procedimiento (que incluye el derecho a obtener una decisión motivada), Verdad Material y Primacía de la Realidad.

Bibliografía

Libros

1. Bullard González, Alfredo. Análisis Económico del Derecho. Lima: Fondo Editorial PUCP, 2019.

2. Bullard González, Alfredo. Derecho y Economía. El análisis económico de las instituciones legales. Lima: Palestra Editores, 2006.

3. De la Puente y Lavalle, Manuel. El contrato en general. Lima: Palestra Editores, 2007.

4. Kresalja, Baldo y Ochoa, César. Derecho Constitucional Económico. Lima: Fondo Editorial PUCP, 2019.

5. Rinessi, Antonio. Relación de consumo y derechos del consumidor. Buenos Aires : Editorial Astrea, 2006.

6. Roppo, Vicenzo. El Contrato, Traducido por Eugenia Ariano Deho. Lima: Gaceta Jurídica, 2009.

Artículos de revistas académicas

147 Segovia y Olano, “Cuando el derecho no es suficiente: El Ánalisis Económico del Derecho en el caso Aspec contra Cineplex y Cinemark,” 118.

7. Alferillo, Pascual, “La función de juez en la aplicación de la Ley de Defensa del Consumidor.” Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Córdoba (2009). http://secretarias.unc.edu.ar/acaderc/doctrina/la-funcion-del-juez-en-la- aplicacion-de-la-ley-de-defensa-del-consumidor

8. Barturén Llanos, Tony. “El control de las cláusulas abusivas en el Código de Protección y Defensa del Consumidor.” Ius Revista de Investigación de la Facultad de Derecho Nº 1 (2011): 1-25.

9. Bernal Pulido, Carlos. “La ponderación como procedimiento para interpreter los derechos fundamentales” En Problemas contemporáneos de la filosofía del Derecho. 17-35. México: UNAM, 2005.

10. Bianca, Massimo. “Técnicas de formación del contrato y nuevas tutelas: a la búsqueda de un derecho privado europeo.” Ius et veritas 19, Nº 38 (2009): 16-35.

11. Bullard González, Alfredo. “Esquizofrenia jurídica. El impacto del análisis económico del Derecho en el Perú.” Themis, Nº 44 (2002): 17-35.

12. Bullard González, Alfredo y Rivarola Reisz, Domingo. “Viendo más allá del expediente: Los efectos económicos y sociales de los fallos judiciales.” Advocatus, Nº 1 (1998): 85 - 94.

13. Burga Coronel, Angélica. “El test de ponderación o proporcionalid ad de los derechos fundamentales en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional peruano.”

Gaceta Constitucional, Nº 47 (2012): 253 - 267.

14. Cárdenas, Carlos. “Las cláusulas generales de contratación y el control de las cláusulas abusivas.” Ius et veritas 13 (1996): 19-35.

15. Castillo Córdova, Luis. “Conflictos entre derechos constitucionales en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional.” Revista Peruana de Jurisprudencia, Nº 51 (2005): 3-27.

16. Castillo Córdova, Luis. “Principio de proporcionalidad y Habeas Corpus.” Anuario de Derecho Penal, Nº 59 (2008): 25-57.

17. De la Puente y Lavalle, Manuel. “Las cláusulas generales de contratación y la protección al consumidor.” Themis 31 (1995): 15-22.

18. Doménech Pascual. Gabriel. “Por qué y cómo hacer análisis económico del Derecho.” Revista de Administración Pública, Nº 195 (2014): 99-133.

19. Escobar Rozas, Freddy. “Entendiendo el mercado: la contratación estandarizada como forma de mitigar los problemas de insatisfacción y de selección adversa.”

Advocatus, Nº 24 (2011): 139 – 158.

20. Espinoza Espinoza, Juan. “Las cláusulas vejatorias en los contratos estipulados unilateralmente.” Themis 38 (1998): 141 – 162.

21. Fernández Cruz, Gastón. “Introducción al estudio de la interpretación en el Código Civil peruano.” Derecho & Sociedad, Nº 19 (2002): 146-164.

22. Fuentes Veliz, Juan y Sánchez Velásquez, David. “Reflexiones en torno al derecho a elegir libremente entre productos y servicios: un breve análisis casuístico.”

Derecho & Sociedad, Nº 47 (2016): 283-292.

23. Grández Castro, Pedro. “El principio de proporcionalidad en la jurisprudencia del TC peruano.” Cuadernos Sobre Jurisprudencia Constitucional, Nº 8 (2013): 337- 376.

24. Guzmán Napurí, Christian. Los Procedimientos administrativos Sancionadores en las Entidades de la Administración Pública. Lima: Gaceta Jurídica, 2016.

25. Hartmann, Wesley y Gil, Richard. “Why does popcorn cost so much at the movies?

An empirical analysis of metering price discrimination.” Research Paper Nº 1983 (2008). https://www.gsb.stanford.edu/faculty-research/working-papers/why-does- popcorn-cost-so-much-movies-empirical-analysis-metering

26. Leyva Saavedra, José. “Las reglas de interpretación de los contratos.” Docentia et Investigatio 3, Nº 4 (2001): 157 – 172.

27. López Camargo, Javier. “Derechos del consumidor: Consagración Constitucional en Latinoamérica.” Revista e-mercatoria 2, no. 2 (2003): 1 - 42.

28. Marcos, Franciso. “¿Monopolio de las palomitas en los cines? Comentario a la sentencia de la audiencia provincial de Madrid (Sección 21ª) de 8 de enero de 2003.” Anuario de la competencia, Nº 1 (2003): 351-374.

29. Momberg Uribe, Rodrigo. “El control de las cláusulas abusivas como instrumento de intervención judicial en el contrato.” Revista de Derecho Valdivia 26, Nº 1 (2013): 9-27 https://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0718- 09502013000100001

30. Purizaca Vega, José. “Los 18 años del Sistema Peruano de Protección al Consumidor.” Derecho & Sociedad 34 (2010): 89-95.

31. Olivos Celis, Milagros. “Fundamentos Constitucionales de la Economía Social de Mercado en la Economía Peruana.” Ius Revista de Investigación Jurídica, Nº 2 (2011): 146 – 172.

32. Rodríguez, Reyler. “Tutela del consumidor contra cláusulas abusivas.” Revista Oficial del Poder Judicial 6-7, Nº 8 y 9 (2012-2013): 245 -289.

33. Rubio Correa, Marcial. El test de proporcionalidad en la jurisprudencia del Tribunal Consitucional peruano. Lima: Fondo Editorial de la PUCP, 2011.

34. Salas Murillo, Ariana y Almanza Torres, Dennis. “Derechos del consumidor y libertad de empresa: Las controvertidas resoluciones del Organismo peruano

protector de los derechos de los consumidores respecto al caso Cinemark – Cineplex.” Economic Analysis of Law Review 12, Nº 1 (2021): 190-216.

35. Segovia Trocones, Enzo y Olano Rodríguez, Karina. “Cuando el derecho no es suficiente: El Análisis Económico del Derecho en el caso Aspec contra Cineplex y Cinemark.” Derecho & Sociedad 2, Nº 54 (2020): 113-133.

36. Villota Cerna, Marco Antonio. “Avances y orientaciones del nuevo código.”

Revista de la Competencia y la Propiedad Intelectual, Nº 11 (2010): 5-39.

Tesis y Trabajos de investigación académica

37. Herrera Pachari, José Luis. “Análisis jurídico de las cláusulas abusivas en los contratos de consumo”. Tesis para optar por el título de abogado. Universidad Nacional de San Agustín, 2015.

38. Sánchez Ayen, Wendy. “Análisis de la Resolución 0219-2018/SPC-INDECOPI:

Derecho a la libertad de empresa en el modelo de negocio de los cines frente al derecho a elegir de los consumidores”. Tesis de maestría en Derecho de la Empresa, Universidad de Piura, 2020.

Artículos de diarios

39. Aste, Rafael. “Indecopi vs cines: más allá de Cineplanet y Cinermark.” Semana Económica, 28 febrero, 2018. https://www.semanaeconomica.com/legal- politica/marco-legal/269282-indecopi-vs-cines-mas-alla-de-cineplanet.

40. Bullard Gonzalez, Alfredo. “Libertad bamba”. El Comercio, 3 de marzo de 2018.

https://elcomercio.pe/opinion/columnistas/cineplex-indecopi-cine-consumidores- servicio-libertad-bamba-alfredo-bullard-noticia-501610-noticia/?ref=ecr

41. Redacción El Comercio. “Cineplanet: Así fue el primer día de aplicación del fallo

de Indecopi.” El Comercio, 19 marzo, 2018.

https://elcomercio.pe/economia/cineplanet-opina-consumidor-llevar-alimentos- salas-cine-noticia-505250-noticia/?ref=ecr

42. Rodríguez García, Gustavo. “La fábula del cine y la canchita: una historia de terror protagonizada por Indecopi”. LP Pasión por el Derecho, 27 de febrero de 2018.

https://lpderecho.pe/fabula-cine-canchita-historia-terror-protagonizada-indecopi/

43. Villar, Paola. “Cinemark y Cineplanet: ¿Qué cambió Indecopi en sus fallos?” El Comercio, 9 marzo, 2018. https://elcomercio.pe/economia/peru/cinemark- cineplanet-cambio-indecopi-fallos-noticia-503138-noticia/?ref=ec.r

Jurisprudencia

44. Tribunal Constitucional. EXP. Nº 0004-2004-AI/TC. Lima (Alva Orlandini, Bardelli Lartirigoyen, Gonzáles Ojeda, García Toma; 21 de setiembre de 2004).