Seguridad y Defensa

La problemática de seguridad y defensa en la subregión está asociada a los siguientes hechos.

La guerrilla en el Arauca y San Camilo.

En Colombia están operando cuatro frentes guerrilleros:

 El Ejército de Liberación Nacional (ELN)

 Las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC).

 El Movimiento de Auto Defensa Obrera (ADO).

 El Ejército Popular de Liberación (EPL).

Se destaca en el Arauca y territorio del Alto Apure el Ejército de Liberación Nacional (ELN) de orientación Castro-Comunista y que inició las operaciones de guerra irregular entre Venezuela y Colombia el 14 de Septiembre de 1980 con la toma del pueblo de Betoyes al sur de Santander. Ese día se iniciaban las operaciones del frente "Domingo Lains Sanz" nombre de un cura español que murió en enfrentamiento con el ejército de Colombia en la Quebrada de Antioquía, pero es importante destacar que el (ELN) tuvo su inicio revolucionario el 7 de enero de 1965 con la conquista del pueblo de Simacota donde se difundió el "Manifiesto de Simacota" documento este que aún constituye la Carta Magna de ese movimiento revolucionario y en función del cual se han desarrollado las acciones de conquista y gobierno en el Arauca. Ahora se extienden sus alcances geopolíticos al territorio Venezolano sobre el que ejercen una profunda influencia generando frontera viva y elevando su acción hasta donde son capaces de controlar la población (Tesis Geopolítica Brasilera).

El campesino que vive en el Alto Apure, en el área de influencia del (ELN) colabora por las siguientes razones:

 Por su condición de connacional o por identificación filosófica.

 Por haber pertenecido a los grupos bandoleros de Colombia.

 Por las amenazas de muerte, si no colaboran como la mayoría.

Los delitos en el Alto Apure

Toda clase de delitos son cometidos en la región del Alto Apure como se citó en líneas anteriores. El objetivo es afianzar población de origen colombiano colaboradora o miembros activos del ELN, controlar los centros poblados y espacios geográficos deshabitados de la región, explotar los Recursos Naturales y ejercer presión psicológica sobre los productores establecidos y autoridades civiles y militares, a través del secuestro, el terrorismo y la práctica de la guerra de guerrillas prolongada. En resumen su plan persigue:

 El dominio espacial.

 La concientización de la población y el adoctrinamiento de los más jóvenes.

 El establecimiento de zonas de alivio y bases de apoyo logístico.

 El incremento de las finanzas.

 La guerra de guerrillas prolongadas.

No obstante el efecto más dramático que se genera sobre la población Venezolana lo constituye el secuestro, la vacuna y las amenazas de muerte a quienes se opongan a los dictámenes o intereses de la subversión.

El secuestro es, si se quiere, el "modus-operandi" más común, efectivo y rentable practicado en perjuicio de la población venezolana y de la Soberanía Nacional. Desde 1976 a 1995 han ocurrido en todo el país más de 80 secuestros y el monto cobrado por estos supera los 900 millones de Bolívares y un sin número de muertos de los cuales el 68 % se han realizado en jurisdicción del municipio Páez, y región sur del Estado Táchira. La “vacuna” es otra de las fuentes de financiamiento y con ella se afecta a productores agropecuarios, contratistas y hasta la misma industria petrolera Venezolana que opera en la región. Estas dos actividades constituyen armas de terror y extraordinarias fuentes de financiamiento de la subversión; la primera como táctica, aporta: silencio cómplice, dinero, armas y ocultamiento; la segunda recursos para mantener la lucha prolongada.

Capacidad operativa de la Guerrilla

La guerrilla Colombiana en el Arauca goza de una extraordinaria capacidad de observación y está informada de todo lo que ocurre en la región fronteriza venezolana del Municipio Páez. Al control que ejercen sobre la población

campesina del frente Domingo Lains Sanz del ELN, se suma la capacidad tecnológica en materia de comunicaciones y la difusión de sus consignas. El panfleto mimeografiado "Carta Campesina del Frente Domingo Lain" circula en el Arauca y en el Territorio fronterizo venezolano y da instrucciones a los campesinos sobre tácticas de guerra de guerrillas, organización de autodefensa campesina, técnicas de espionaje, abastecimiento a los frentes guerrilleros y modos de transmitir información. Se complementa la inducción, con la visita a los sitios de trabajo o la reunión con los líderes campesinos quienes generan toda clase de información sobre las actividades que se desarrollan en sus correspondientes sectores. Esta información incluye el movimiento detallado de las actividades de las FAN; efecto que también se manifiesta en los cultos, (centros de evangelización) que han proliferado extraordinariamente y que son muy concurridos. La localidad de La Victoria con escasa población, posee cinco (5) centros evangelizadores donde concurre la población masivamente.

En materia de entrenamiento, a la experiencia de 50 años de violencia colombiana, se suma el conocimiento impartido por mercenarios húngaros, alemanes, uruguayos, franceses y españoles. Los combatientes del ELN gozan de una gran disciplina y capacidad individual para ejecutar sus operaciones. Poseen armamento israelita, norteamericano, ruso, belga e italiano con gran capacidad de fuego. La flexibilidad de sus frentes es la mejor característica, sus hombres son campesinos capaces de ejecutar operaciones y volver inmediatamente después a realizar las faenas de labranza y sus líderes poseen una extraordinaria capacidad de oratoria, todo esto facilita que:

 Puedan ampliar las zonas de operación, mediante el adoctrinamiento de los campesinos fronterizos.

 Ampliar sus áreas de operación para incursionar en territorio Venezolano en búsqueda de zonas de alivio o conquista de espacio geográfico.

 Lograr el auto abastecimiento y el crecimiento de sus finanzas.

 El asalto a puestos militares fronterizos

 Detentar el poder sobre el espacio, controlando a la población.

El despliegue de las Fuerzas Armadas Nacionales

El decreto No 588 del 15 de marzo de 1995, en su artículo 2do cita lo siguiente:

"Se define y se activa el Teatro de Operaciones No. 1 en el territorio de los Municipios Autónomo Fernández Feo del estado Táchira y Páez, Pedro Camejo y Rómulo Gallegos del estado Apure".

En esta cita se precisa el amplio espacio territorial que debe vigilar el comando del Teatro de Operaciones No. 1, el cual ubica unidades de magnitud Batallón en Guafitas, La Victoria y El Nula con su puesto de comando en Guasdualito y (2) unidades de apoyo aéreo. En Guasdualito funciona además, el Comando del D-17 de la G.N. con puestos de magnitud pelotón en La Victoria y Guafitas; y en El Nula funciona un pelotón con un puesto en La Morita dependiente del Destacamento N 12 con sede en San Cristóbal. Sus acciones son limitadas a una vigilancia de poca intensidad operativa tanto en el orden militar como en las actividades de apoyo a la administración pública que presta la G.N. Sobre las acciones de la FAN en la región, aún recaen los efectos negativos de la opinión pública nacional y colombiana que originó el desalojo del Hato Bolívar y los muertos de El Amparo; de allí que los efectivos militares deban obrar cuidadosamente para cumplir su misión lo que si bien, es realizado con mística no es menos cierto que los limita profundamente de actuar bajo la influencia temerosa de la prensa amarillista venezolana (que hace un gran daño a la imagen institucional) y a los efectivos órganos diplomáticos colombianos. Estas respuestas indudablemente favorecen el logro de las acciones dirigidas desde Colombia o en el propio territorio venezolano por la subversión, agravando todo lo citado anteriormente el hecho de ser Guasdualito y la población de Arauca, los trampolines de la droga que se dirige a Caracas.

Al analizar el despliegue de los efectivos de las FAN, miembros del TO-l a la luz de la extraordinaria capacidad de organización, adoctrinamiento y movilización de la guerrilla colombiana que ya sobrepasó el dispositivo militar de la región, diera la impresión de que éstos están allí solo haciendo presencia física, pues son acciones que no están adaptadas para controlar la invasión de indocumentados proveniente del Arauca, que coacciona, secuestra, mata, depreda los Recursos Naturales Renovables y amenaza la estabilidad de la región.

3. El sistema urbano - rural y el transporte