Procedimientos de recopilación de información: Se desarrolló mediante visitas a los distritos de la provincia de Concepción, obteniendo así información de las fuentes directas e in situ, lo que garantiza la veracidad de los datos recogidos.
Técnica Cualitativa: Entrevista, que se aplicó a los jueces de paz en sus despachos y en horario de atención al público; el instrumento con el que se trabajo fue una guía de entrevista semi estructurada. Así mismo, se aplicó observación directa durante todas las entrevistas de las actitudes hacia el usuario y las condiciones de atención en general que desempeñan los jueces con el fin de homologarlas con sus respuestas; el instrumento que se aplicó fue una guía de cotejo durante la entrevista a los jueces de paz registrando desde el exterior los juzgados, el mobiliario específico y la ambientación que ofrecen a los usuarios.
Técnica Cuantitativa: De acuerdo al diseño de investigación (DIAC) se propuso realizar un tratamiento cuantificador de algunos datos cualitativos, asignándole codificación a determinadas variables y numeración a sus dimensiones. El instrumento que se aplicó fue una guía de entrevista semi estructurada que contenía alternativas de calificación múltiple, valoración Likert y dicotómica, las que según sus características se presentan en gráficos de barra y dispersión.
Técnica Audiovisual: Se realizaron tomas fotográficas a la infraestructura y recursos materiales de los juzgados con el fin de caracterizar las condiciones de atención que reciben los usuarios, y complementar información de la variable
“infraestructura” que se trabajó también en la lista de cotejo.
2.6 Técnica de procesamiento de datos
La investigación es resultado del uso del método mixto de investigación y se trabajó de forma combinada las dos perspectivas asumidas. Para la construcción de la base de datos cualitativa de la Variable 1 “Juez de Paz” se propuso indicadores nominales expresados en información personal de los jueces de paz que ayudaron a su identificación. La Variable 2 “Función Jurisdiccional” introdujo la Escala de Likert que ayudo a medir la ocurrencia de atenciones referidas a las funciones y competencias de los jueces de paz, a partir de los que se construyeron gráficos estadísticos.
La técnica de procesamiento de datos cuantitativos fue el análisis descriptivo de frecuencias empleando el software Excel para su tabulación, y el análisis de
26
textos utilizó el procesador Word. El procesamiento de datos se hizo de forma tradicional dado que la población es pequeña y se trabajó de forma individual cada uno de los juzgados visitados en extensión tanto de la información proveniente de la entrevista semi estructurada y de la lista de cotejo.
27 CAPITULO III
ANÁLISIS Y DISCUSIÓN DE RESULTADOS
Los resultados de investigación se presentan agrupados en las tres (3) hipótesis específicas planteadas que examinan las dos variables de estudio: “Juez de Paz” y “Función Jurisdiccional” en sus múltiples dimensiones y se complementan con los resultados de los dos instrumentos aplicados. Para una mejor comprensión de la lógica de investigación se construyó una tabla de operacionalización por cada hipótesis que indica la secuencia de presentación de resultados en tablas nominales (resultados cualitativos) y/o gráficos de tendencia (resultados cuantitativos).
3.1 Caracterización del perfil socioeconómico de los jueces de paz
“El perfil socioeconómico del Juez de Paz en la provincia de Concepción durante el año 2020 se caracteriza por ser coherente a la Ley de Justicia de Paz.”
Tabla 3
Operacionalización de Hipótesis Especifica 1
PROPUESTA METODOLOGICA RESULTADO FINAL INSTRUMENTO APLICADO VARIABLE DIMENSI
ON
REACTIVO TIPO DE
RESPUESTA
N° DE TABLA
N DE GRAFICO
1.JUEZ DE PAZ 1. Perfil social
P.1. Edad
Demográfica
2 Guía de
entrevista semi estructurada
P.2. Sexo 3
P.3. Idioma 4
P.4. Residencia 2
P.5. G.de instrucc. 5
P.6. Ocupación 6
2. Infraestructura
P.1. Local
Opción múltiple
4 5 6 7
7 Lista de cotejo P.2.Mobiliario
P.3.Equipos P.4.Materiales P.5.Publicaciones
3.Reg ime n
P.1. Derechos Dicotómica 25
Guía de entrevista
28 P.2. Deberes Dicotómica y
texto abierto
8 26-32 semi
estructurada
P.3. Facultades De calificación Likert
33-41 Guía de entrevista
semi estructurada P.4. Acceso al
cargo
Dicotómica y texto abierto
42-45 Guía de entrevista
semi estructurada P.5. Sanciones Texto abierto 9-10 46-47 Guía de
entrevista semi estructurada
3.1.1 Resultados Perfil Social
P.1. Edad y P.4. Residencia
Figura 2. Comparativo de edad y tiempo de residencia de los jueces de paz de la provincia de Concepción
Los resultados de la figura 2 muestra la comparación entre la edad de los jueces y el tiempo de residencia en sus respectivas jurisdicciones. La información se ordenó en forma ascendente para los datos cronológicos que abarcan desde los 35 años el de menor edad y los 71 años el más longevo. El tiempo de residencia de los jueces de paz tiene un intervalo entre los 10 y 30 años de permanencia continua en sus respectivos distritos.
29 P.2. Sexo
Figura 3. Sexo de los jueces de paz de la provincia de Concepción
Los resultados de la figura 3 muestran el porcentaje de entrevistados donde el 14% (01 juez) es de sexo femenino y el 86% de los entrevistados (06 jueces) son varones.
P.3. Idioma
Figura 4. Idioma Nativo de los jueces de paz de la provincia de Concepción
30
Los resultados de la figura 4 muestran que el 100% de los entrevistados (07 jueces) hablan español como idioma nativo.
P.5. Grado de instrucción
Figura 5. Grado de instrucción de los jueces de paz de la provincia de Concepción
Los resultados de la figura 5 muestran que el 57,14% de los entrevistados (04 jueces) han alcanzado formación técnica y el 42,86% (03 jueces) poseen formación universitaria.
P.6. Ocupación
Figura 6. Tipos de ocupación de los jueces de paz de la provincia de Concepción
31
Los resultados de la figura 6 muestran el tipo de ocupación de los jueces de paz de la provincia de Concepción donde el 42,86% (03 jueces) realizan actividades ligadas a la agricultura; el 14, 29% (01 juez) es ganadero, otro 14, 29% (01 juez) es comerciante y el 28,57% (02 jueces) realizan trabajos independientes.
Infraestructura P.1. Local
Figura 7. Tipos de local donde funcionan los Juzgados de Paz de la provincia de Concepción
Los resultados de la figura 7 muestran el tipo de local donde se ubican los Juzgados de Paz en la provincia de Concepción donde el 71% de los entrevistados (05 jueces) declaran que funcionan en sus domicilios propios y el 29% (02 jueces) informaron que son cedidos por las municipalidades de sus jurisdicciones.
Como resultado de la investigación se presentan a continuación imágenes de los juzgados de paz visitados en los distritos de Matahuasi (figura 8), Manzanares (figura 9), Centro Poblado de Huanchar (figura 10), 9 de Julio (figura 11) y Santa Rosa de Ocopa (figura 12).
32
Figura 8. Juzgado de Paz del distrito de Matahuasi – local en propio domicilio
Figura 9. Juzgado de Paz del distrito de Manzanares – local cedido por la Municipalidad
33
Figura 10. Juzgado de Paz del C.P. Huanchar – local en propio domicilio
Figura 11. Juzgado de Paz del distrito de 9 de Julio – local en propio domicilio
34
Figura 12. Juzgado de Paz del distrito de Santa Rosa de Ocopa – local en propio domicilio
P.2. Mobiliario
Los resultados que se presentan en la tabla 4 provienen de la guía de cotejo aplicada en cada juzgado visitado. Se ordenó la información de acuerdo a las existencias en cada local.
Tabla 4
Mobiliario existente en los Juzgados de Paz de la provincia de Concepción
Juzgado
1. JUEZ DE PAZ/ 2. Infraestructura/ 2.Mobiliario a. Mesa
principal
b. Sillas suficientes
c. Estantes de almacenamiento
d. Muebles auxiliares
e. Escudo de identificación
Mito X X X X
Manzanares X X X X
35 Santa Rosa
de Ocopa
X X
Cochas - C.P.Andas
X X X
9 de Julio – C.P.
Huanchar
X X X X
Matahuasi X X X X X
Orocotuna X X X X
Se presentan las figuras 13 al 18 como complemento visual del mobiliario encontrado en las diversas jurisdicciones visitadas. Mesas principales, estantes de almacenamiento y escudos de identificación entregados por ONAJUP son enseres que conforman el espacio de atención al público en cada juzgado de paz investigado.
Figura 13. Mobiliario del Juzgado de Paz del C.P. Andas - Cochas
36
Figura 14. Mobiliario del Juzgado de Paz del distrito de Mito
Figura 15. Mobiliario del Juzgado de Paz del distrito de Matahuasi
37
Figura 16. Mobiliario del Juzgado de Paz del C.P. Huanchar
Figura 17. Escudo del Juzgado de Paz del C.P. Andas - Cochas
38
Figura 18. Escudo del Juzgado de Paz del distrito de Manzanares
P.3. Equipos
Los resultados que se presentan en la tabla 5 provienen de la guía de cotejo aplicada en cada juzgado visitado. Se ordenó la información de acuerdo a las existencias en cada local.
Tabla 5
Equipos existentes en los Juzgados de Paz de la provincia de Concepción
Juzgado
1. JUEZ DE PAZ/ 2. Infraestructura/ 3.Equipos
a. Computadora de escritorio
b. Laptop c. Fotocopiadora d. Máquina de escribir
e. Impresora
Mito X
Manzanares X X X
Santa Rosa de Ocopa
X X
39 Cochas -
C.P.Andas
9 de Julio – C.P.
Huanchar
X X X
Matahuasi X X X
Orocotuna X X
Se presentan las figuras 19 y 20 como complemento visual de los equipos encontrados en las diversas jurisdicciones visitadas. Computadoras de escritorio entregadas por ODAJUP son dispositivos electrónicos que se emplean para el archivo y procesamiento de las demandas como parte de la atención al público en cada juzgado de paz investigado.
Figura 19. Equipos del Juzgado de Paz del distrito de Matahuasi
40
Figura 20. Equipos del Juzgado de Paz del distrito de Mito
P.4. Materiales
Los resultados que se presentan en la tabla 6 provienen de la guía de cotejo aplicada en cada juzgado visitado. Se ordenó la información de acuerdo a las existencias en cada local.
Tabla 6
Materiales existentes en los Juzgados de Paz de la provincia de Concepción
Juzgado
1. JUEZ DE PAZ/ 2. Infraestructura/ 4. Materiales
a. Hojas para redactar
b. Sellos c. Archivadores suficientes
d. Útiles de escritorio
e. Flexometro
Mito X X X
Manzanares X X X X
Santa Rosa de Ocopa
X X X
41 Cochas -
C.P.Andas
X X X
9 de Julio – C.P.
Huanchar
X X X
Matahuasi X X X X X
Orocotuna X X X X X
Se presenta la figura 21 como complemento visual de los materiales de escritorio encontrados en las diversas jurisdicciones visitadas. Hojas, sellos y archivadores que se emplean para la tramitación y registro de demandas y exhortos como parte de la atención al público en cada juzgado de paz investigado.
Figura 21. Materiales del Juzgado de Paz del distrito de Orcotuna
42 P.5. Publicaciones
Los resultados que se presentan en la tabla 7 provienen de la guía de cotejo aplicada en cada juzgado visitado. Se ordenó la información de acuerdo a las existencias en cada local.
Tabla 7
Publicaciones existentes en los Juzgados de Paz de la provincia de Concepción
Juzgado
1. JUEZ DE PAZ/ 2. Infraestructura/ 5. Publicaciones
a. Ley de Justicia de Paz
b. Manual del Juez de Paz
c. Constitución Política del Perú
d. Paneles informativos
e. Mapas de la jurisdicción
Mito X X
Manzanares X X X
Santa Rosa de Ocopa
X X X
Cochas - C.P.Andas
X X
9 de Julio – C.P.
Huanchar
X X X
Matahuasi X X X X X
Orocotuna X X
Se presentan las figuras 22 al 24 como complemento visual de las publicaciones encontradas en las diversas jurisdicciones visitadas. Manual del Juez de Paz, Ley de Justicia de Paz y material impreso de ODAJUP presentado en paneles que se emplean para la consulta de los jueces de paz e información de la población como apoyo en la atención al público en cada juzgado de paz investigado.
43
Figura 22. Publicaciones informativas del Juzgado de Paz del distrito de Matahuasi
Figura 23. Publicaciones informativas del Juzgado de Paz del C.P. Huanchar
44
Figura 24. Publicaciones informativas del Juzgado de Paz del distrito de Matahuasi
Régimen P.1. Derechos
Figura 25. Percepción de derechos de los Jueces de Paz de la provincia de Concepción
45
Los resultados que se presentan en la figura 25 provienen de la entrevista semi estructurada aplicada en cada juzgado visitado. Se presentan todas las respuestas agrupadas en barras que equivalen a porcentajes totales del 100%
por cada pregunta planteada. Se observa que la percepción de los jueces de paz coincidentemente es generalizada por una de las dos alternativas (si/no) en todos los items consultados.
a. Autonomía de funciones: 100% (07 jueces) de respuesta “Si”.
b. Respeto al procedimiento: 100% (07 jueces) de respuesta “Si”.
c. Atención SIS: 100% (07 jueces) de respuesta “No”.
d. Apoyo logístico: 100% (07 jueces) de respuesta “Si”.
e. Reconocimiento como autoridad: 100% (07 jueces) de respuesta “Si”.
f. Capacitación suficiente: 100% (07 jueces) de respuesta “Si”.
P.2. Deberes
a. Horario de atención
Los resultados de la tabla 8 se elaboraron en base a las respuestas obtenidas de la entrevista semi estructurada y permitieron detallar los horarios diarios de atención al público en cada juzgado de paz.
Tabla 8
Horarios de atención de los Juzgados de Paz de la provincia de Concepción
Juzgado
1. JUEZ DE PAZ/ 3. Régimen/ 2. Deberes – a. Horario
Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes
Mito 7:00-9:00 7:00-9:00 7:00-9:00 7:00-9:00 7:00-9:00 Manzanares 7:00-9:00 7:00-9:00 7:00-9:00 7:00-9:00 7:00-9:00 Santa Rosa
de Ocopa
9:00-13:00 9:00-13:00 9:00-13:00 9:00-13:00 9:00-13:00
46 Cochas -
C.P. Andas
18:00-20:00 18:00-20:00 18:00-20:00 18:00-20:00 18:00-20:00
9 de Julio –
C.P. Huanchar
14:00-16:00 14:00-16:00
Matahuasi 9:00-13:00 9:00-13:00 9:00-13:00 9:00-13:00 9:00-13:00
Orocotuna 10:00-12:00 14:00-18:00
10:00-12:00 10:00-12:00 14:00-18:00
10:00-12:00 10:00-12:00 14:00-18:00
La figura 26 muestra el acumulado de horas semanales que los jueces de paz dedican a su labor en sus respectivas jurisdicciones. La información permite apreciar el trabajo matutino y vespertino de los 07 juzgados de paz.
El tiempo acumulado de atención entre trabajo de oficina y diligencias es de 20 horas en 04 juzgados y 10 horas en los otros 03.
Figura 26. Horario de atención de los Juzgados de Paz de la provincia de Concepción
b. Disposiciones administrativas ODAJUP
Los resultados de la figura 27 muestran las respuestas de los jueces de paz de la provincia de Concepción sobre la recepción de disposiciones administrativas de ODAJUP durante el último año donde el 57,14% (04
47
jueces) respondieron afirmativamente y el 42,86% (03 jueces) contestaron que no recibieron ninguna comunicación.
Figura 27. Recepción de Disposiciones administrativas ODAJUP en los Juzgados de Paz de la provincia de Concepción
c. Inhibición
Figura 28. Porcentaje de inhibición de jueces en los Juzgados de Paz de la provincia de Concepción
48
Los resultados de la figura 28 muestran las respuestas de los jueces de paz de la provincia de Concepción sobre la eventualidad de su inhibición en la atención de casos durante el último año donde el 57,14% (04 jueces) respondieron afirmativamente y el 42,86% (03 jueces) contestaron que no se presentó durante el ejercicio de sus funciones.
d. Comisiones de servicio
Figura 29. Comisión de servicio por encargo en los Juzgados de Paz de la provincia de Concepción
Los resultados de la figura 29 muestran las respuestas de los jueces de paz de la provincia de Concepción sobre el cumplimiento de comisiones de servicio por encargo de otros juzgados durante el último año donde el 57,14% (04 jueces) respondieron afirmativamente y el 42,86% (03 jueces) contestaron que no se presentó durante el ejercicio de sus funciones.
e. Detección de delitos
Los resultados de la figura 30 muestran las respuestas de los jueces de paz de la provincia de Concepción sobre el informe a las autoridades de la detección de presuntos delitos durante el ejercicio de sus funciones en el último año donde el 42,86% (03 jueces) contestaron que derivaron los
49
casos a la Sub Prefectura, un 28,57% (02 jueces) a la Fiscalía y otro 28,57% (02 jueces) lo hicieron ante la Policía Nacional.
Figura 30. Detección de delitos e informe a las autoridades en los Juzgados de Paz de la provincia de Concepción
f. Capacitaciones ODAJUP
Los resultados de la figura 31 muestran las respuestas de los jueces de paz de la provincia de Concepción sobre la asistencia a capacitaciones organizadas por ODAJUP en el último año, donde la cantidad de participaciones es constante en algunos juzgados alcanzando los 20 y en otras jurisdicciones fueron inexistentes o mínimas según se precisa en el detalle individual presentado.
50
Figura 31. Asistencia a capacitaciones en el año 2020 de Juzgados de Paz de la provincia de Concepción
g. Custodia de bienes
Figura 32. Porcentaje de incidencias en la custodia de bienes en los Juzgados de Paz de la provincia de Concepción
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Los resultados de la figura 32 muestran las respuestas de los jueces de paz de la provincia de Concepción sobre la custodia y uso de los bienes materiales con que desarrollan sus funciones en el último año, donde el 100% de los investigados (07 jueces) negaron la ocurrencia de alguna incidencia en sus jurisdicciones.
P.3. Facultades
A continuación se presentan los resultados de la entrevista semi estructurada cuyas respuestas se trabajaron con la Escala Likert en variables categóricas de valores ordinales que van de mayor a menor siendo “Muy frecuente” una calificación de 5 y “Nunca” una calificación de 1 para medir la frecuencia de su ocurrencia en cada una de las 07 jurisdicciones investigadas.
a. Solucionar conflictos mediante conciliación
Figura 33. Frecuencia de solución de conflictos por conciliación en los Juzgados de Paz de la provincia de Concepción
Los resultados de la figura 33 muestran las respuestas en los juzgados de paz de la provincia de Concepción sobre la facultad que tienen los jueces de paz para la solución de conflictos mediante la conciliación que por expedición de sentencia en el último año, donde la percepción de los
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entrevistados indica que es “muy frecuente” su ocurrencia durante el desarrollo de sus funciones.
b. Dictar medidas cautelares
Figura 34. Frecuencia de dictado de medidas cautelares en los Juzgados de Paz de la provincia de Concepción
Los resultados de la figura 34 muestran las respuestas en los juzgados de paz de la provincia de Concepción sobre la facultad que tienen los jueces de paz para dictar medidas cautelares que garanticen el cumplimiento de sus fallos en el último año, donde la percepción de los entrevistados indica que “raramente” se aplican ese tipo de resoluciones durante el desarrollo de sus funciones.
c. Desarrollar funciones notariales
Los resultados de la figura 35 muestran las respuestas en los juzgados de paz de la provincia de Concepción sobre la facultad que tienen los jueces de paz para desarrollar funciones notariales en el último año, donde la percepción de los entrevistados indica que “frecuentemente” atienden dicha demanda en sus respectivas jurisdicciones.
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Figura 35. Frecuencia de desarrollo de función notarial en los Juzgados de Paz de la provincia de Concepción
d. Ordenar retiro de personas de su despacho
Figura 36. Frecuencia de retiro de personas de los Juzgados de Paz de la provincia de Concepción
Los resultados de la figura 36 muestran las respuestas en los juzgados de paz de la provincia de Concepción sobre la facultad que tienen los jueces de paz para ordenar el retiro de personas que obstaculizan su labor dentro
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de sus despachos en el último año, donde la percepción de los entrevistados indica que “nunca” se presentaron esas ocurrencias en sus respectivas jurisdicciones.
e. Ordenar detención de personas
Figura 37. Frecuencia de orden de detención de personas en los Juzgados de Paz de la provincia de Concepción
Los resultados de la figura 37 muestran las respuestas en los juzgados de paz de la provincia de Concepción sobre la facultad que tienen los jueces de paz para ordenar la detención de personas que intentaron agredir físicamente a otras durante el desarrollo de diligencias judiciales en el último año, donde la percepción de los entrevistados indica que “nunca” se presentaron esas ocurrencias en sus respectivas jurisdicciones.
f. Imponer sanciones comunitarias
Los resultados de la figura 38 muestran las respuestas en los juzgados de paz de la provincia de Concepción sobre la facultad que tienen los jueces de paz para imponer sanciones comunitarias en el último año, donde la percepción de los entrevistados indica que “raramente” se ordenó esa penalidad en sus respectivas jurisdicciones.
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Figura 38. Frecuencia de sanciones comunitarias impuestas en los Juzgados de Paz de la provincia de Concepción
g. Denunciar por delito de resistencia a la autoridad
Figura 39. Frecuencia de denuncias por delito de resistencia a la autoridad en los Juzgados de Paz de la provincia de Concepción
Los resultados de la figura 39 muestran las respuestas en los juzgados de paz de la provincia de Concepción sobre la facultad que tienen los jueces
56
de paz de denunciar por delito de resistencia a la autoridad en el último año, donde la percepción de los entrevistados indica que “nunca” se presentó esa ocurrencia en sus respectivas jurisdicciones.
h. Solicitar apoyo de otras instituciones
Figura 40. Frecuencia de solicitud de apoyo a instituciones en los Juzgados de Paz de la provincia de Concepción
Los resultados de la figura 40 muestran las respuestas en los juzgados de paz de la provincia de Concepción sobre la facultad que tienen los jueces de paz de solicitar apoyo a otras instituciones del Estado para la ejecución de sus decisiones en el último año, donde la percepción de los entrevistados indica que “raramente” se demandó la participación de alguna entidad estatal en sus respectivas jurisdicciones.
i. Designar secretario judicial
Los resultados de la figura 41 muestran las respuestas en los juzgados de paz de la provincia de Concepción sobre la facultad que tienen los jueces de paz de designar secretario judicial en el último año, donde la percepción de los entrevistados indica que “nunca” se realizó dicho nombramiento en sus respectivas jurisdicciones.