tendencia descendente de los últimos años, aunque con menor intensidad que en el año 2008. Entre 2008 y 2009 estas emisiones se redujeron en España un 8,8%, en el caso de las sustancias acidificantes, y un 1%, en el caso de los precursores del ozono, confirmando así la tenden- cia descendente experimentada en años anteriores.
Por tipo de gas, y respecto al año anterior, casi todos
los contaminantes redujeron sus emisiones en el último año aunque en porcentajes mucho más infe- riores que el año anterior. Una vez más las emisio- nes de dióxido de azufre (SO2) experimentaron el mayor descenso (-19,3%), seguido del monóxido de de carbono (CO) (-11,6%) y de los óxidos de nitróge- no (NOx) con un -9,5%. A diferencia del año anterior, las emisiones de amoniaco (NH3) se redujeron muy ligeramente (-0,14%). Por el contrario, el metano (CH4) aumentó sus emisiones con un 1,1%, originado principalmente por el sector de la agricultura y el tratamiento e incineración de residuos (Figura 5.1.1).
EMISIONES A LA ATMÓSFERA DE SUSTANCIAS ACIDIFICANTES
Y PRECURSORES DEL OZONO TROPOSFÉRICO
5.1
FIGURA 5.1.2.Evolución de: a) emisiones de sustancias acidificantes y b) precursores del ozono troposférico en la UE-27. 1990-2009.
[Fuente] Elaboración OSE a partir de la AEMA, 2011.
Emisiones de SO2
Techo NOx 2010 (847) 2500
2000 1500 1000 500 0
Emisiones de NOx Techo SOx 2010 (746)
Emisiones de NH3
Techo NH3 2010 (353) 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Techo Nox 2010; 847
Techo Sox 2010; 746
Techo NH3 2010; 353
CAPÍTULO 5 CALIDAD AMBIENTAL
En el marco de la Unión Europea (UE-27), al igual que en España, la tendencia de las emisiones de sustancias acidificantes fue descendente a lo largo de todo el periodo 1990-2009 (Figura 5.1.2). Estas emisiones se redujeron en un 62,7%, debido, principalmente, a la reducción del SO2(80,8%). Según los datos aportados por la Agencia Europea de Medio Ambiente, en el año 2009 los países con mayor nivel de emisiones acidifi- cantes fueron Alemania (2.415 kt) y Francia (2.163 kt).
España, ocupó la quinta posición con un total de 1.725 kt (Figura 5.1.3). Respecto al año anterior, es importan- te destacar el descenso general de emisiones de sus- tancias acidificantes en todos los países de la UE-27.
Las emisiones totales de los precursores del ozono troposférico (CO, COVNM, NOx), también se reduje- ron significativamente (-57,9%) en el periodo 1990- 2009 (Figura 5.1.2). En el último año, 2009, los tres contaminantes experimentaron un mismo nivel de reducción en relación al año anterior (10,9% para el CO, 6,5% para los COVNM y 8,2% para el NOx). En el año 2009, Francia (5.945 Gg), Alemania (5.749 Gg), Italia (4.705 Gg), Reino Unido (4.177 Gg) y Polonia (4.129 Gg) fueron los países que más emisiones de precursores del ozono troposférico emitieron a la atmósfera, España con 3.357 Gg ocupó la sexta posi- ción (Figura 5.1.3).
No existen datos actualizados para los contaminan- tes evaluados en este indicador dentro del ámbito
regional para llevar a cabo este análisis.
FIGURA 5.1.1.Evolución de: a) emisiones de sustancias acidificantes y b) precursores del ozono troposférico en España (kt/año). 1990-2009.
[Fuente] Elaboración OSE a partir del Inventario Nacional de Emisiones de Contaminantes a la Atmósfera. Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, MARM, 2011.
a) b)
a) b)
NOx COVNM CH4 CO 4000
3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
60000 50000 40000 30000 20000 10000 0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Gg (1000 toneladas)
120000 100000 80000 60000 40000 20000 0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Gg (1000 toneladas)
Austria Bélgica Bulgaria Chipre Rep. Checa Dinamarca Estonia Finlandia Francia Alemania Grecia Hungría Irlanda Italia Letonia Lituania Luxemburgo Malta Países Bajos Polonia Portugal Rumania Eslovaquia Eslovenia España Suecia Reino Unido 3000
2500 2000 1500 1000 500 0
Kt (1000 toneladas)
Austria Bélgica Bulgaria Chipre Rep. Checa Dinamarca Estonia Finlandia Francia Alemania Grecia Hungría Irlanda Italia Letonia Lituania Luxemburgo Malta Países Bajos Polonia Portugal Rumania Eslovaquia Eslovenia España Suecia Reino Unido 7000
6000 5000 4000 3000 2000 1000 0
Kt (1000 toneladas)
FIGURA 5.1.3.Emisiones de: a) sustancias acidificantes y b) precursores del ozono troposférico en los países de la UE-27. Año 2009.
[Fuente] Elaboración OSE a partir de la AEMA, 2011.
a) b)
Según datos del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino (MARM, 2011) las estimaciones previstas para el año 2010 en las proyecciones nacionales de emisión basadas en el inventario 1990-2009 en un escenario con medidas, indica que:
Directiva 2001/81/CE.El objetivo de la Directiva 2001/81/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octu- bre de 2001, sobre techos nacionales de emisión de determinados contaminantes atmosféricos, es limitar las emisiones de contaminantes acidificantes y eutrofizantes y de precursores de ozono con el fin de proteger la salud humana y el medio ambiente. Según esta Directiva en el año 2010 las emisiones de los contaminantes SOx, NOx, COVNM y NH3deben cumplir con los techos de emisión.
Programas Nacionales de Reducción de Emisiones y Planes de Acción.Incluyen medidas y líneas de acción con actuaciones concretas en determinados sectores para reducir sus emisiones. Hasta la fecha se han aprobado dos, uno en el año 2003 y otro en el año 2007. En cuanto a los Planes de Acción, el MARM elaboró uno en el año 2009, el Plan de Acción para la Aplicación del II Programa Nacional de Reducción de Emisiones en el marco de la Directiva de Techos Nacionales de Emisión.
Real Decreto 100/2011,de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente conta- minadoras de la atmósfera y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación.
Real Decreto 102/2011,de 28 de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire.
Plan Nacional de Mejora de la Calidad del Aire.En el año 2011 el MARM ha publicado el Plan Nacional de Mejora de la Calidad del Aire que contiene una serie de medidas encaminadas a la reducción de los niveles de los conta- minantes más problemáticos, es decir, el material particulado (y, en concreto, PM10), el dióxido de nitrógeno (NO2) y el ozono (O3). El Plan se estructura en una introducción, la normativa de aplicación y los objetivos perseguidos, el diagnóstico de la situación y las medidas a adoptar (clasificándose según el sector al que van dirigidas).
Contaminante Emisiones 2010. Escenarios con medidas (t) Techo (t) Distancia al techo en 2010 (%)
SOx 363.059 746.000 -51,3%
NOx 900.506 847.000 6,3%
COVNM 679.227 662.000 2,6%
NH3 337.062 353.000 -4,5%
EVALUACIÓN
La contaminación atmosférica mantiene una estre- cha relación con el actual modelo de producción y consumo de energía que caracteriza a las economías desarrolladas. Prácticamente todos los sectores económicos son intensivos en el consumo de ener- gía y dependen de forma importante de los combus- tibles fósiles. De ahí, que todos contribuyan, aunque en distinto grado, a la emisión de sustancias conta- minantes a la atmósfera.
En los últimos dos años de los que se disponen de datos (2008 y 2009), las consecuencias de la crisis económica por la que atraviesa España, han contri- buido a una mejora ambiental en materia de emisio- nes. La caída de los niveles de la actividad socio- económica y mejora de la eficiencia energética han contribuido a la reducción del consumo energético, lo que unido a los descensos en el uso del carbón e
incremento de las Energías de Fuentes Renovables, ha reducido significativamente las emisiones de sustancias acidificantes (un 8,8%) y precursores del ozono troposférico (un 1%).
La tendencia descendente de las emisiones de sustan- cias contaminantes en el ámbito de la Directiva 2001/81/CE, permitió un acercamiento al cumplimien- to de los objetivos exigidos en la misma. En el año 2008, ya se cumplió con el objetivo establecido para el conta- minante SOx (746 kt), y en el año 2009 los valores de amoniaco (NH3) (353 kt) y compuestos orgánicos voláti- les no metánicos (COVNM) (662 kt) se encontraban con valores muy próximos a dichos objetivos. Todo ello indi- ca que nos encontramos ante un escenario optimista en relación al cumplimiento de la legislación, a lo que han contribuido las medidas y actuaciones concretas recogidas en los Programas Nacionales de Reducción de Emisiones y sus Planes de Acción en determinados sectores para reducir sus emisiones.
DEFINICIÓN
Cantidad total anual de emisiones del material particulado primario menor de 10 y 2,5 micras (PM10y PM2,5µ). Se expresa en kilotoneladas (kt).
RELEVANCIA E INTERACCIONES
Las partículas, junto con el ozono y el dióxido de nitrógeno, son los contaminantes atmosféricos más significati- vos para la calidad del aire urbano. Estos contaminantes representan un gran peligro para la salud de los ciuda- danos, y están detrás de numerosas enfermedades respiratorias, problemas cardiovasculares y cánceres de pul- món. Según sus efectos sobre la salud se distinguen: las PM10que pueden penetrar hasta las vías respiratorias bajas, las PM2,5que pueden penetrar hasta las zonas de intercambio de gases del pulmón y las partículas ultra- finas (menores de 100 nm) que pueden llegar al torrente circulatorio. Las principales fuentes de emisión de par- tículas son: vehículos (sobre todo diésel), centrales térmicas y hogares de combustión y procesos industriales. El sector transporte (principalmente el tráfico motorizado) es uno de los principales responsables de la emisión de partículas en suspensión. Indicador de nivel II en la Estrategia Europea de Desarrollo Sostenible. Indicador de presión.
EVALUACIÓN
En el año 2009 se confirma la tendencia descendente en las emisiones de partículas iniciada en el año anterior.
En los dos últimos años se produjo el mayor descenso en la emisión de partículas del periodo 2000-2009, carac- terizado hasta entonces por ligeros aumentos o descensos puntuales en las emisiones de partículas. Este des- censo se debió principalmente al menor consumo de combustibles y carburantes fósiles en los sectores energé- tico y de transporte, lo que llevó al cumplimiento de la normativa europea en materia de calidad del aire de este contaminante (Directiva 2008/50/CE) en algunas ciudades, aunque se sigue superando en otras.
SITUACIÓN
Las emisiones de partículas a la atmósfera presen- taron una tendencia descendente a lo largo del periodo 2000-2009, con un fuerte descenso desde el año 2007. Entre los años 2000 y 2009, las PM2,5y PM10 se redujeron un 23% y 24%, respectivamente.
Los sectores que más contribuyeron a ese descen-
so fueron la combustión en la producción y transfor- mación de energía, el transporte y la extracción y distribución de combustibles fósiles y la energía geotérmica. Es importante destacar que en los últi- mos dos años ese descenso fue más significativo que entre 2007 y 2008, y estas disminuciones se situaron en 11,5% para las PM2,5y 10,6% para las PM10(Figura 5.2.1).