En la última década España se ha convertido en uno de los principales destinos de la migración internacional, con un saldo medio anual de 449.000 personas entre 1998 y 2007. Según la opinión de los ciudadanos, la inmigración aparece como uno de los mayores problemas de España en la actualidad (cuarto, según los últimos Barómetros mensuales del CIS, después de desempleo, terrorismo y vivienda).
El contexto de las migraciones internacionales. Perspectiva histórica
Las Naciones Unidas, a través del ACNUR, atienden a unos 25 millones de refugiados, más de la mitad de los cuales son desplazados internacionales. Fuente: Elaboración propia en base a datos oficiales de la División de Población de Naciones Unidas, en www.publications.worldbank.org.
España migrante. De país de emigración a país de inmigración
El objetivo de estas normas era asegurar la homogeneidad y la ortodoxia religiosa de los colonizadores, medio de asegurar la hegemonía política de la corona. Este crecimiento, superior al de la media de la Unión Europea, ha permitido acortar la secular diferencia negativa que separa a España de los países europeos más exitosos.
Panorama de la inmigración en España. Principales tendencias
El 38% proviene de uno de los 26 miembros actuales restantes de la Unión Europea (14% de Rumania y Bulgaria, recientemente incorporados) y menos del 2% de otros países desarrollados (América del Norte, Japón). Más de la mitad de la población inmigrante (52%) tiene entre 20 y 39 años, la mayoría ya completó su educación y muchos tienen experiencia profesional; Se trata de una población que se dedica al trabajo y apenas demanda prestaciones sociales (salvo el desempleo, al que actualmente no tienen mucho acceso por el tipo de trabajo que realizan).
Inmigración y economía
Una estimación de la Comisión Europea en 2002 lo situaba en el 23% del Producto Interior Bruto. Un análisis de la situación del mercado español”, en Distribución y Consumo, nº 80, marzo-abril 2005, p. También en educación y sanidad privada, aun cuando la mayoría de los inmigrantes optan por los servicios públicos correspondientes, la demanda de la población inmigrante ha aumentado.
Según esta fuente, este crecimiento se debe a una mayor demanda de inmigrantes. La contribución de los inmigrantes como nuevos contribuyentes es un hecho menos conocido pero muy importante. Como efectos negativos de las remesas, por un lado, destacaron el problema de
Debe reconocerse y fortalecerse el papel que juegan los inmigrantes en la promoción del desarrollo y la reducción de la pobreza en sus países de origen, así como su contribución a la prosperidad de los países de destino.
Inmigración y mercado de trabajo
A finales de 2006, la tasa de actividad de los inmigrantes (76%) es significativamente superior a la de los españoles (56%). Esta es una primera característica de la diferenciación negativa en detrimento de los inmigrantes de fuera de la Unión Europea. En el otro extremo, la incidencia de los inmigrantes por cuenta ajena es mínima en Extremadura (3%), Galicia, Asturias o el País Vasco (5% o menos).
También aumentó la importancia de los originarios del resto de Europa (del 4,5% al 15%), y disminuyó ligeramente la importancia de los trabajadores asiáticos (del 9% al 7%). Aquí encontramos otro importante factor diferenciador basado en el lugar de origen de los trabajadores. La mayoría de los asalariados españoles (70%) tienen un empleo fijo; Por otro lado, lo habitual (62%) es el empleo temporal entre extranjeros no comunitarios.
La temporalidad no varía en función de la edad de los trabajadores (no afecta "sólo" a los más jóvenes) ni de su situación administrativa (los trabajadores con permiso de residencia permanente no se ven menos afectados que los que tienen permiso original).
Inmigración y sistema educativo
La organización del sistema educativo español introduce otro elemento de diferenciación interna basado en la titularidad de los centros educativos. En cualquier caso, no existe una línea fija en cuanto al tratamiento de la diversidad en el sistema educativo. A nivel normativo (leyes, decretos, reglamentos) existe confusión entre el enfoque intercultural y el de educación compensatoria.
En general, la calidad de los hogares inmigrantes es mucho más baja que el promedio de los hogares nativos. Esto significa que las condiciones de vivienda de la mayoría de los inmigrantes han empeorado o Algo más de la mitad de los inmigrantes vive en edificios con una densidad media de población extranjera (al menos dos vecinos, pero menos de la mitad del inmueble o escalera); un tercio vive en edificios donde solo están los extranjeros; el quinto restante vive en casas con alta densidad de inmigrantes (más de la mitad de la población).
Sin embargo, es la comunidad donde se encuentra la mayor proporción de inmigrantes que han accedido a la vivienda en propiedad.
Inmigración y libertad religiosa
74 RAMÍREZ, Ángeles and MIJARES, Laura (2005): “Gobernar el Islam y la inmigración en Europa: tres casos de estudio” en Migraciones, núm. 18, pág. A partir de la observación de la expresión de la religión en el contexto migratorio, se puede hablar a grandes rasgos de tres fases. Quizás sea en este punto cuando se deba reflexionar sobre la importancia del marco legal existente y el modelo de reconocimiento y expresión de la pluralidad religiosa en la sociedad de acogida.
Desde la Constitución de 1978 se ha ido configurando en España un marco jurídico óptimo para el desarrollo de la libertad religiosa en su vertiente individual y colectiva. En cuanto a la enseñanza de la religión musulmana o evangélica en las escuelas públicas, en la citada normativa hay un artículo especial dedicado a ella. Este derecho, para cuyo desarrollo se han realizado importantes esfuerzos en los últimos años, se ha visto influido por la existencia en la sociedad española de principios del siglo XXI de un debate más amplio sobre la presencia de la religión en la escuela85.
84 JIMÉNEZ-AYBAR, Iván and BARRIOS, Guillermo (2006): “La conciliación de la vida laboral y la práctica de la religión musulmana en España: un estudio sobre la implementación del Convenio de Cooperación con la Comisión Islámica de España y otros temas relacionados” en Revista del Trabajo y Previsión Social, N° 274, pág.
Inmigración y seguridad ciudadana
Buena parte de los extranjeros detenidos no son inmigrantes, con o sin permiso de residencia, sino personas en tránsito, ya sea como turistas o cuyo viaje a España sólo supone la comisión de un delito, como ocurre casi siempre con los narcotraficantes90. Sin embargo, queda por analizar otro factor de extrema importancia, a saber, la existencia de una amplia discrecionalidad en la conducción de diversas instancias relacionadas con la represión del delito, lo que en gran medida determina quién se encuentra atrapado en el sistema penal. Un indicador importante de esta dinámica se puede ver en los datos de la Tabla 9.2, donde la proporción de extranjeros condenados en tribunales penales hasta 2003 fue de aproximadamente un tercio de los arrestados, y desde 2004 ha sido la mitad.
Un ejemplo es el estudio sobre trato discriminatorio en el ordenamiento jurídico, realizado por la Facultad de Derecho de la Universidad de Zaragoza, por encargo del Consejo General del Poder Judicial. Lo más problemático de difundir la idea de que los inmigrantes cometen más delitos es que se convierte en una profecía autocumplida. El tratamiento de la inmigración en el poder judicial en www.unizar.es/sociologia_juridica.
En segundo lugar, que una abrumadora mayoría de inmigrantes mantiene el mismo comportamiento en cuanto al respeto a la ley, a los derechos de los demás ya la convivencia con el resto de la población.
La opinión pública ante la inmigración
En 1988 se realizó en el marco de la Unión Europea la primera encuesta conjunta sobre la actitud de los ciudadanos ante los problemas del racismo, la intolerancia y la xenofobia. Es precisamente la situación optimista de 2000 la que nos permite situar a España como el tercer país más tolerante de la UE. La imagen de una España tolerante en la UE en el año 2000 se derrumbó como un castillo de naipes.
En cuanto al empleo, se recuerda que el desarrollo de la economía española se debe en gran parte a la aportación de los inmigrantes y que éstos tienen derecho a competir en igualdad de condiciones con los españoles (economía competitiva). En este caso, cabe hablar de la integración de los inmigrantes en el "statu quo" de la sociedad española. Por otro lado, los defensores de la integración formal de los inmigrantes reivindican la autonomía individual sin discriminación (individualización meritocrática).
En ambos casos, el plano individual prevalece sobre el plano grupal, como articulador de la incardinación o instalación de las personas en la sociedad.
BIBLIOGRAFÍA
COLECTIVO IOÉ (2003), Escolarización de hijas de familias inmigrantes, CIDE / Instituto de la Mujer, Madrid. Discursos para el modelo de desarrollo de la ciudad y la instalación de la población inmigrante, Observatorio de Migraciones y Convivencia Intercultural del Ayuntamiento de Madrid, Madrid, (inédito). ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LAS MIGRACIONES (2004), Migración Mundial 2003, OIM. 2003), Inmigración: Mercado de Trabajo y Protección Social en España, Madrid, CES. 2003), “La estela demográfica de la inmigración en España:.
MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CIENCIA, Estadística de la educación en España (varios años), en wwwn.mec.es. 2006), "Migraciones y pluralismo religioso: elementos para un debate", Documentos CIDOB Migraciones, núm. 9. 2006), De la esclavitud al trabajo asalariado. OBSERVACIÓN PERMANENTE DE INMIGRACIÓN, Secretaría de Estado de Inmigración y Emigración, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, Calendario Estadístico de Inmigración (varios años), en http://extranjeros.mtas.es.
2006), "Vivienda de Inmigración en España" en Actualidad Inmobiliaria, en www.inmoblog.com. 2004), “La Criminalización de la Inmigración y el Mercado de Trabajo”, en el IV Congreso sobre Inmigración en España, Ciudadanía y Participación, Girona.
ÍNDICE DE TABLAS
