Metodología de las Cuentas de la Educación
Las actividades del ámbito educativo
Definir e identificar las actividades características del ámbito educativo es el primer paso en la preparación de la CE. En la CE conviene distinguir, a efectos de determinar los gastos, entre las actividades propias del ámbito educativo y los correspondientes bienes y servicios.
El gasto de educación
- Gasto y financiación
- Gasto corriente y gasto en capital
- Gasto nacional y gasto interior
Con los ahorros (si son positivos) y con los gastos de capital de los financieros, los productores asumen los gastos de inversión. En lo anterior nos movimos en el contexto de las cuentas de los productores de servicios educativos.
La financiación de la educación
- Unidades de financiación
- Operaciones de financiación
- Financiador inicial y financiador final
Si el gasto se realiza en el territorio de la nación y los financiadores son nacionales, se denomina gasto interno. Las unidades de financiación pueden ser unidades institucionales en el sentido en que se definen en el cuadro básico del NC (por ejemplo, una empresa educativa privada) o fracciones de unidades institucionales (por ejemplo, el Ministerio de Educación, Cultura y Deportes o el Ministerio de Educación en un comunidad autónoma).
El sector de bienes y servicios educativos
- Unidades de producción
- Operaciones de las unidades de producción
En las cuentas de operaciones corrientes, los recursos reflejan los gastos de los financistas, que desde su punto de vista tienen el carácter de gastos corrientes. El saldo resultante en la cuenta de capital se agrega a los empleos y constituye el ahorro financiero neto disponible para esa entidad.
Los beneficiarios de la educación
Los recursos de la cuenta de capital son, por un lado, el saldo de la cuenta corriente empresarial, es decir, el ahorro bruto, y, por otro, las transferencias recibidas para financiar gastos de capital, es decir, el apoyo a las inversiones. El sector beneficiario sobre el cual se evaluarán los resultados de la producción de los servicios educativos está formado por los estudiantes y sus familias.
Equivalencias entre las Cuentas de la Educación y la
- Comparación de los conceptos de gasto y producción
- El concepto de financiación
- Las operaciones de los productores
En cualquier caso, las normas de la CE en materia de consolidación difieren de las utilizadas en el cuadro central de la CN. Como puede verse, los costes de personal de la CE coinciden exactamente con la remuneración de los empleados del personal central de CN.
Fuentes de información
El diagrama 1.6 establece la equivalencia de los usos de las cuentas de productores de actividades típicas con las operaciones utilizadas en la tabla central de CN. En relación con el punto a), a nivel de la administración central se utilizó información de la intervención general del Estado en las cuentas de la administración pública y en la ejecución de los presupuestos de los organismos autónomos.
Posibilidades y limitaciones
Como se mencionó, el gasto de los hogares en educación representa una pequeña proporción del gasto total de los hogares, alrededor del 2%. Esta evolución de las aportaciones de los hogares a la financiación de la educación ha propiciado un peso cada vez mayor en el total del conjunto del período.
Análisis de fuentes estadísticas
El gasto público en enseñanza
- Clasificación funcional
- Conceptos y variables utilizadas en el análisis
- Tratamiento de la información sobre universidades
Actualmente, el 91% del gasto público en educación lo gestionan las comunidades autónomas, donde el 5,3% es responsabilidad de las corporaciones locales y el 3,7% restante de la Administración Central, mientras que el gasto de la Seguridad Social es insignificante. Clasificación funcional del gasto de las Administraciones Públicas (Intervención General de la Administración del Estado 2015).
El gasto de los hogares en educación
- Encuestas de Presupuestos Familiares
- Encuesta del Gasto de los Hogares en Educación
En la presentación de los resultados se han tenido en cuenta los siguientes tipos de gasto: educación, libros y material escolar, comedores y comidas y transporte escolar. La Encuesta de Gasto de los Hogares en Educación del INE (2012) se ha realizado teniendo como referencia el curso 2011-2012.
Estimación del gasto total en actividades educativas
- Gasto corriente
- Gasto de capital
En el gasto en consumo educativo de las Administraciones Públicas se distingue entre educación de mercado (concertada) y educación de no mercado. La fuente de información sobre el gasto en formación profesional de las Administraciones Públicas fue la estadística del MECD.
Elaboración de las Cuentas de la Educación pública y privada
En este caso fue posible desglosar el gasto en cada uno de los siguientes actores: servicios públicos, empresas, hogares y resto del mundo. Hay que tener en cuenta que el gasto conjunto de los tres últimos agentes representa aproximadamente el 1% del gasto total y corresponde exclusivamente a la enseñanza universitaria.
Deflactores
Las CE de regulación privada se han desarrollado para la enseñanza no universitaria y para la enseñanza universitaria. Por otro lado, las narrativas de la educación formal privada se dividen en comunidades autónomas.
Las series de alumnado
- Niveles de estudio
- Fuentes estadísticas y tratamiento de la información
Los estudiantes que superan esta enseñanza obtienen el título de técnico de la profesión correspondiente. Los estudiantes que superen esta enseñanza obtienen el título de técnico superior en la profesión correspondiente.
Competencias básicas de la población
- PISA
- PIAAC
El Programa para la Evaluación Internacional de Competencias de Adultos (PIAAC) es una iniciativa de la OCDE para evaluar los conocimientos y habilidades profesionales de la población adulta (de dieciséis a sesenta y cinco años), similar al programa PISA. Representa la encuesta internacional más completa sobre habilidades de adultos hasta la fecha, centrándose en las habilidades clave para el progreso económico y social en el siglo XXI. La encuesta internacional de competencias de la población adulta PIAAC (Instituto Nacional de Educación Educativa [INEE] 2013a) evalúa en todos los países participantes dos habilidades básicas y otras dos optativas, a criterio de cada país.
Presentación de la base de datos y del apéndice
En todos los niveles educativos, los costos por El alumnado que asiste a centros públicos es significativamente mayor durante todo el periodo (más del 60%) que el de los que asisten a centros privados (incluidos los concertados). El panel b muestra las diferencias en la inversión de los hogares en educación, expresadas como porcentaje del gasto total. El peso en el gasto total en educación de los sectores institucionales es diferente cuando se adopta la perspectiva amplia en lugar de la más habitual.
Rasgos básicos de las actividades educativas
Alumnos y egresados
- Alumnado
- Egresados
En los últimos años ha aumentado el número de matriculaciones escolares en los niveles no obligatorios, especialmente en las edades correspondientes a la educación infantil. En España actualmente no existen diferencias relevantes en la escolarización en función del género, y las que sí muestran una ligera feminización de los procesos educativos en los niveles no obligatorios. En los años transcurridos desde el siglo XXI, el número de graduados del nivel obligatorio y postsecundario sigue la evolución que se muestra en el cuadro 3.2.
Profesorado y personal de apoyo
Las actuales cifras de alumnos por profesor en España son, de media (en 2012, el último año disponible para comparar), inferiores a las del Reino Unido, Francia y Alemania, y ligeramente superiores a las de Italia, Suecia y Polonia en educación primaria y secundaria. con algunas excepciones (Figura 3.11). Por otro lado, entre los trabajadores pedagógicos de la educación profesional y universitaria hay mayoritariamente hombres (panel b del gráfico 3.12). El panel c del gráfico 3.12 muestra la composición por ocupación, distinguiendo entre docentes y personal de administración y servicios.
Centros educativos
La escolarización en los primeros niveles educativos (guardería, primaria, ESO) en España se realiza en dos tercios en centros públicos y en un tercio en centros privados. Estos porcentajes significan que de los 9,4 millones de alumnos que participan en el curso, millones se forman en centros públicos y 2,7 millones en centros privados. 1,36 millones de estudiantes estudian en universidades, de los cuales 1,2 millones en instituciones públicas y 165.000 en privadas.
Importancia económica de las actividades educativas
La crisis ha tenido un impacto en las actividades educativas –especialmente las públicas– pero menor que en otros sectores y por tanto en los porcentajes del PIB y del empleo que representan actualmente. A pesar de esta limitación, les interesa valorar el peso de la actividad educativa española desde una perspectiva comparada. El cuadro 3.9 muestra que, en términos de recursos para actividades educativas, España tiene cifras similares a la media de la UE-27 en términos de PIB, pero un 10% inferiores en términos de empleo.
Conclusiones
De los tres niveles tradicionales de educación, el crecimiento del gasto es mayor en los años de expansión. Perdió peso en el gasto total de los hogares durante los años de expansión, pero lo recuperó durante la crisis, a pesar de una disminución de los ingresos de los hogares. En el apartado de costes privados se hace una comparación de los costes de.
El gasto en educación
Gasto total en actividades educativas
Nota: El gasto total en actividades educativas incluye el gasto en actividades específicas de la función educativa (gasto en consumo final de los hogares, NPISG, administraciones públicas, gasto de empresas y en el exterior), funciones de bienestar social y gasto en bienes y servicios relacionados. Los gastos de las administraciones públicas en formación profesional están incluidos en la función de protección social y representan millones de euros. El gasto en bienes y servicios relacionados aumentó y en 2013 ascendió a 5.790 millones de euros y el 8,3% de todo el gasto en educación.
El gasto en actividades educativas características
Por otro lado, la trayectoria del esfuerzo de las familias en el período considerado, medido por el peso del gasto en educación en el presupuesto familiar, es muy diferente. Por este motivo, la comparación más interesante de gastos por alumno en función de la titularidad de los centros la realizada por nivel educativo, como se muestra en el gráfico 4.13. Una característica que distingue los gastos por alumno en centros privados y públicos, siendo los primeros una mayor estabilidad en el tiempo en todos los niveles educativos.
Gasto de los hogares en educación
El cuadro 4.5 muestra que el 40% del gasto familiar total se relaciona con las clases escolares. Por último, también es relevante la situación laboral del sustentador principal de la familia, señalando que el gasto de las familias de los desempleados asciende sólo al 52%. El panel a indica que, para el mismo nivel de educación del sustentador principal de la familia, el gasto en educación per cápita de los hogares ubicados en hábitats con más de 10.000 habitantes es el mismo.
Conclusiones
Estas cifras hacen que la participación empresarial en la financiación de los centros se haya mantenido entre el 2% y casi el 3% durante todo el periodo. El panel c del cuadro 5.2 presenta la evolución de la estructura porcentual de los aportes de los sectores institucionales al financiamiento de los tres niveles de educación considerados. El resultado de estas diferentes trayectorias de las aportaciones de los sectores institucionales a la financiación de los centros públicos es la evolución de la estructura que se muestra en el gráfico 5.3.
La financiación y los costes de la enseñanza reglada
La financiación de la educación
- Financiación por sectores institucionales
- Financiación de la enseñanza pública
- Financiación de la enseñanza privada
Una vez más, el patrón de financiación total está marcado por la evolución de las contribuciones de la administración pública, que han aumentado. En tercer lugar se sitúa la financiación de la enseñanza universitaria con 8.076 millones de euros. La evolución del financiamiento de la educación privada por nivel de educación se muestra en el cuadro 5.4.
Costes de la enseñanza
- Costes de la enseñanza reglada
- Costes de la enseñanza pública
- Costes de la enseñanza privada
El primero estudia la estructura de costes de los centros educativos y su evolución conjunta y según niveles de enseñanza. El tercero hace lo mismo con la educación privada y compara el coste de la educación según la titularidad de los centros que ofrecen los servicios. En la educación pública, el peso de los costos de personal en el total en el período estudiado se ubica en porcentajes que oscilan entre el 80,4 y el 85,7% (panel c del cuadro 5.7).
Conclusiones
Eficiencia y equidad en la educación
Competencias educativas de los jóvenes: PISA
Determinantes de las puntuaciones PISA
- La literatura sobre determinantes de los resultados
- Resultados para España
Competencias educativas de los adultos: PIAAC
Determinantes de las competencias PIAAC
Conclusiones
Conclusiones generales
