Un balance final resume brevemente los resultados de la investigación, para lo cual seguimos el orden de los temas desarrollados a lo largo del libro, y presenta algunas propuestas generales dirigidas a las principales instituciones que inciden en la implantación del trabajo de las personas con discapacidad. 8 ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (2001): Clasificación Internacional del Funcionamiento, Discapacidad y Salud (CIF), Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, Madrid.
El contexto europeo. La inserción laboral de las personas con discapacidades
Según el Panel de Familia de la Unión Europea, las personas con discapacidad en España son -después de las de Portugal- las que tienen menor nivel de formación. Aproximadamente la mitad de las personas con discapacidades graves en edad de trabajar reciben pensiones o asistencia financiera en el conjunto de la Unión Europea.
DISCAPACIDADES MÁS FRECUENTES ENTRE LA POBLACIÓN ESPAÑOLA
- Personas afectadas según tipos de discapacidad. Incidencia entre la población en edad laboral por sexos
- Grado de severidad y pronóstico evolutivo de las discapacidades. La mayoría de las personas afectadas en edad laboral puede trabajar
- Personas con discapacidades por grupos de edad
- Prevalencia de las discapacidades según el nivel socioeconómico de las familias
- Prevalencia por comunidades autónomas y provincias
En edad laboral, el 1,6% de la población española tiene problemas para usar los brazos y las manos, aunque la mayoría de los afectados (82%) cree poder trabajar. La capacidad de trabajo de las personas con discapacidad contrasta con su baja tasa de participación, especialmente en el caso de las mujeres.
A 64 AÑOS DE CADA PROVINCIA
Prevalencia según el tamaño del municipio
En las grandes ciudades, la proporción de personas con discapacidad (8,4%) es relativamente más alta que en las ciudades medianas (8%), lo que puede tener diferentes explicaciones. 31 Según la Encuesta Nacional de Salud, la proporción de personas de 16 y más años con enfermedades crónicas varía levemente según el tamaño del municipio, pero es en las ciudades de más de un millón de habitantes donde se registra la mayor tasa (32,8%). , que destaca especialmente dentro de dos tipos de enfermedades: alergia (12,5%) y colesterol alto (9,2%); En cuanto a la siniestralidad, la misma encuesta registra una proporción de siniestralidad muy superior en las grandes metrópolis (13% de la población en los últimos 12 meses) que en el resto de municipios (8,5%).
ORIGEN DE LAS DISCAPACIDADES
- Personas en edad laboral con discapacidades según el tipo de deficiencias que las ha provocado
- Edad de aparición de las deficiencias
- Origen de las deficiencias: trastornos perinatales, enfermedades y accidentes
Finalmente, las deficiencias no clasificadas en otra parte afectan a menos de 20.000 personas en edad de trabajar, más mujeres que hombres. Si nos centramos en las personas en edad de trabajar, podemos distinguir tres períodos de vida en los que se produjeron defectos.
EL TRATAMIENTO DE LAS DISCAPACIDADES
- Rehabilitación médico-funcional
- Rehabilitación ocupacional
- Prestaciones y ayudas
- Ayuda familiar a las personas con discapacidad
Por otro lado, durante los 12 meses anteriores a la aplicación de la encuesta, una quinta parte estuvo hospitalizada (20,9%), con una estancia media de 14 días por persona; uno de cada diez había utilizado servicios de información o asesoramiento sobre su discapacidad; y uno de cada veinte se había sometido a una intervención quirúrgica, implante o trasplante (6,1%). Están dirigidos principalmente a personas con discapacidad física, de las cuales sólo el 0,92% ha utilizado estos servicios en las últimas dos semanas. A partir de la encuesta de 1999, es difícil estimar cuántas personas con discapacidad que podrían beneficiarse de los servicios de rehabilitación antes mencionados no los usaron.
De las personas con discapacidad en edad de trabajar captadas por la encuesta de 1999, casi la mitad (47,3%) recibió algún beneficio o asistencia financiera. 40 Además de estas pensiones públicas, las pensiones provienen de los seguros privados o de invalidez, que en 1999 recibían sólo el 0,11% de las personas con discapacidad en edad de trabajar. Cabe señalar que las personas con discapacidad que han obtenido un certificado de invalidez reciben una pensión -contributiva o asistida- en una proporción muy superior (62%) que quienes no tienen dicho certificado (27%).
El 10% de las personas en edad laboral con discapacidad requieren más de 60 horas de cuidado a la semana y el 4,5%.
LA INSERCIÓN LABORAL
DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDADES
- La inserción social en las diversas etapas de la vida
- Principales vías de inserción de las personas con discapacidades
- Itinerarios escolares: baja cualificación del colectivo
- Pensiones: principal vía de inserción de los hombres
- Trabajo doméstico: principal vía de inserción de las mujeres
Finalmente, algunos colectivos, incluidos los discapacitados, están expuestos a un plus de discriminación frente al resto de la población. Esta ubicuidad de la institución familiar hace que para la población en general, y más aún para las personas con. Dejando de lado el componente familiar presente en todas las etapas de la vida, la integración social de las personas con discapacidad en edad de trabajar se logra a través de su participación en tres sistemas interconectados: pensiones, trabajo doméstico y trabajo remunerado.
Finalmente, el trabajo a domicilio también tiene un gran peso como medio de inserción de las personas con discapacidad y afecta casi exclusivamente a las mujeres, lo mismo que ocurre en el conjunto de la población española. El porcentaje de analfabetismo de las personas con discapacidad en edad laboral es ocho veces superior al de la población general española y el nivel de los titulados con estudios superiores es tres veces inferior. Sin embargo, se puede observar que las mujeres de la generación más joven (16-29 años) han obtenido una cualificación superior a la de los hombres (respectivamente el 8% y el 4,2% han completado la educación superior).
Las personas con discapacidad ante el reto de la integración laboral en Andalucía, Instituto Andaluz de Servicios Sociales, Sevilla, p.
ACCESO AL TRABAJO REMUNERADO
- Baja tasa de actividad. Causas aducidas para no buscar empleo
- Tasas de actividad, ocupación y paro en función de diversas variables
- Cambios laborales al sobrevenir la discapacidad
- Sector de actividad y situación profesional de las personas ocupadas
- Principales ocupaciones
- Tipos de contratación según el tamaño y titularidad de las empresas
- Empleo protegido
- Escaso acceso al empleo a través de la cuota de reserva del 2%. Posición de los empresarios
PROPORCIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD OCUPADA POR NIVEL DE INGRESO FAMILIAR. 61 La baja tasa de actividad de las personas con discapacidad en La Rioja es inusual en comparación con comunidades cercanas, como Cantabria o Navarra. En cuanto a la “ayuda familiar”, representan sólo el 1,5% de las personas con discapacidad ocupadas (2,5% del conjunto de la población ocupada).
La Encuesta de Minusvalías y Minusvalías recogió las ocupaciones de las personas con discapacidad utilizando la clasificación de 10 personas de la Encuesta de Población Activa. En el mercado laboral español, los trabajadores cualificados representan el 33,2% de la población activa, un porcentaje ligeramente superior a la media de las personas con discapacidad. EMPLEO TEMPORAL DE TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD, SEGÚN GÉNERO Y GRUPO DE EDAD.
Cerca de 9.000 beneficiarios de contratos de formación y aprendizaje, lo que representa menos del 3% de las personas con discapacidad ocupadas.
PERSONAS CON DISCAPACIDADES QUE BUSCAN EMPLEO
- Tasas de paro por sexos, grupos de edad y regiones
- Duración del desempleo
- Métodos utilizados para buscar empleo
- Razones por las que no encuentran trabajo. Reticencias del sector empresarial
- Expectativas laborales
Como se puede observar en el Gráfico 7.2, la tasa de empleo de las personas con un nivel educativo superior a la educación básica es tres veces mayor que la de las personas sin estudios. Desglosado por comunidades autónomas, el mayor paro entre las personas con discapacidad se da en Extremadura (42,3%) y Andalucía (36,9%), al igual que en el conjunto de la población española, y el más bajo en Baleares (9,1%) y La Rioja (11,3%)68. El 84% de los parados con discapacidad ha trabajado anteriormente, porcentaje nueve puntos superior a la media de los parados españoles (75% en el mismo año 1999).
Los métodos utilizados por las personas con discapacidad para encontrar empleo no difieren significativamente según el sexo o la edad. Soy discapacitado': esta expresión sugiere los mayores obstáculos a los que se enfrentan las personas discapacitadas para acceder al mercado laboral general. Factores personales y sociales de la inclusión laboral de las personas con discapacidad, Real Patronato de Prevención y Atención a las Personas con Discapacidad, Madrid.
Cabe destacar la mayor frecuencia de hombres en el trabajo físico y de mujeres en los otros tres tipos de trabajo, que son más calificados.
PRINCIPALES CONTEXTOS DE LA INSERCIÓN SOCIAL
- La familia
- El contexto económico-laboral
- Las políticas sociales
- Las asociaciones de afectados
- La opinión pública ante las discapacidades. Actitudes básicas
La división entre la producción económica y el fondo doméstico es el resultado del salario de la fuerza de trabajo, tanto en el campo como en la ciudad. Políticas de gestión "positiva" de los puestos de trabajo más cualificados o de los que depende la estabilidad de las empresas o servicios de la administración pública (el llamado sector primario del mercado de trabajo). Actualmente, sin embargo, en el contexto de los países occidentales, existen diversas tendencias en sentido contrario, que vuelven a poner el peso de los cuidados en las familias y en la iniciativa social, a través del denominado “tercer sector”.
En todos los países de la Unión Europea, las asociaciones de afectados han tenido un papel creciente en las últimas décadas como medio de expresión, organización e intervención de las personas con discapacidad. SECRETARÍA DE SERVICIOS SOCIALES (1994): Necesidades sociales de las personas con discapacidad física en Álava, Departamento de Bienestar Social de la Diputación Foral de Álava, Vitoria. La nula o baja implicación de la mayoría de las personas con discapacidad en las organizaciones del sector resta importancia a las asociaciones específicas como herramienta para la integración social y laboral del colectivo.
Las formas de entender la discapacidad han variado enormemente a lo largo de la historia, como vimos en el Capítulo 1, y difieren también hoy.
Posición tradicional: la inserción como repliegue protector
Los principales promotores de la inclusión social de las personas con discapacidad son los servidores públicos y los profesionales de la salud, como custodios de las normas y garantías sociales. Entre los actores que inciden en la integración laboral de las personas con discapacidad, la competitividad destaca la importancia de los empleadores, como principales dinamizadores de la vida económica y en particular del mercado laboral. En cuanto a las corporaciones, los otros agentes básicos de la sociedad son las familias y el estado.
Esta posición entiende la discapacidad como un efecto específico de las dinámicas excluyentes que serían inherentes a la sociedad actual. Por ello, esta posición parte de una crítica al estilo de vida "normalizado" que se considera el origen de la exclusión que sufren determinados colectivos, entre ellos las personas con discapacidad. De las cuatro posiciones descritas, se reconoce la discriminación social y laboral de las personas con discapacidad en la sociedad española.
En cuanto a la posición alternativa, las desigualdades en el mercado laboral se refieren a problemas fundamentales en la estructura social que antepone la rentabilidad económica a la calidad de vida de todos los ciudadanos.
BALANCE
BALANCE
- La población con discapacidades en España
- Principales vías de inserción en edad laboral
- España registra la menor tasa de ocupación de la Unión Europea
- Mayor tasa de desempleo y más parados de larga duración
- Principales instituciones con incidencia en el campo de las discapacidades
Casi la mitad de las personas con discapacidad en edad de trabajar perciben pensiones, ya sean con cotización (en su mayoría hombres), no contributivas (en su mayoría mujeres) o prejubilaciones (en su mayoría hombres). En comparación con el conjunto de la población española en edad de trabajar, la tasa de empleo de las personas con discapacidad es muy inferior (23,9%) a la media nacional (53,4%), que es el efecto acumulado de la inactividad (67,7%) y las tasas de paro. (26,1%) es mucho mayor entre los discapacitados. Más de una cuarta parte (26%) de las personas con discapacidad activa están en paro, que en la mitad de los casos es de larga duración (más de dos años).
CALEIDOSCOPIA (1997): Factores personales y sociales de la integración laboral de las personas con discapacidad, Real Patronato de Prevención y Atención a las Personas con Discapacidad, Madrid. Las personas con discapacidad ante el reto de la integración laboral en Andalucía, Instituto Andaluz de Servicios Sociales, Sevilla. CONSEJO DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD (varios años), Acceso de personas con discapacidad al empleo público, Real Patronato, Madrid.
Tiempo de búsqueda de empleo de las personas con discapacidad y población general, por sexo.
