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PDF Cuentas de la Educación en España 2000-2013 - Fundación BBVA

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En este sentido, las cuentas educativas contemplan más actividades que las habitualmente consideradas en los estudios de economía de la educación. En el Capítulo 2 se presenta una visión general y detalles de las numerosas fuentes estadísticas necesarias para preparar las cuentas de educación.

Metodología de las cuentas de la educación

  • Las actividades del ámbito educativo
  • El gasto de educación
    • Gasto y financiación
    • Gasto corriente y gasto en capital
    • Gasto nacional y gasto interior
  • La financiación de la educación
    • Unidades de financiación
    • Operaciones de financiación
    • Financiador inicial y financiador final
  • El sector de bienes y servicios educativos
    • Unidades de producción
    • Operaciones de las unidades de producción
  • Los beneficios de la educación
  • Equivalencias entre las CE y la Contabilidad Nacional
    • Comparación de los conceptos de gasto y producción
    • El concepto de financiación
    • Las operaciones de los productores
  • Fuentes de información
  • Posibilidades y limitaciones

En el ámbito de la educación, las unidades de producción pueden ser unidades institucionales o fracciones de unidades institucionales. El Cuadro 1.6 establece la equivalencia de la aplicación de las cuentas de los productores de actividades características con las operaciones utilizadas en el cuadro central de la CN.

CUADRO  1.1: Equivalencias entre clasificación de niveles educativos
CUADRO 1.1: Equivalencias entre clasificación de niveles educativos

Análisis de fuentes estadísticas

El gasto público en enseñanza

  • Clasificación funcional
  • Clasificación por naturaleza del gasto

Clasificación Funcional del Gasto de las Administraciones Públicas (2015), Intervención General de la Administración del Estado. Sin embargo, también es conveniente analizar la información clasificada según operaciones de contabilidad nacional.

La enseñanza reglada privada en España

  • Conceptos y variables utilizadas en el análisis
  • Tratamiento de la información sobre universidades privadas

En la enseñanza no universitaria, para el cálculo de los tamaños se ha tenido en cuenta, como ya se ha dicho, que los convenios educativos deben interpretarse como producción adquirida en el mercado por las Administraciones Públicas, como se ve en el diagrama 2.1. En la encuesta referida al curso 2009-10 se proporciona información de cada una de las comunidades autónomas en las que existen centros educativos universitarios privados.

El gasto de los hogares en educación

  • Encuestas de Presupuestos Familiares
  • Encuesta del Gasto de los Hogares en Educación (EGHE) 2011/2012

Al presentar los resultados se tuvieron en cuenta los siguientes tipos de gastos: educación, libros y útiles escolares, comedores y alojamiento y alimentación, y transporte escolar. Encuesta de Gasto de los Hogares en Educación (EGHE) 2011-12 La Encuesta de Gasto de los Hogares (2012) del INE se ha realizado tomando como referencia el curso 2011-2012.

CUADRO  2.4:   Desglose de los artículos de enseñanza en las Encuestas de Presupuestos Familiares  de 1997 y de 2006
CUADRO 2.4: Desglose de los artículos de enseñanza en las Encuestas de Presupuestos Familiares de 1997 y de 2006

Estimación del gasto total en actividades educativas

  • Gasto corriente
  • Gasto de capital

En el gasto de consumo en educación de los servicios gubernamentales, se hace una distinción entre educación de mercado (educación coordinada) y educación no de mercado. La fuente de información sobre el gasto en formación profesional de las autoridades públicas son las estadísticas del MECD.

CUADRO  2.5:   Gastos en educación en España según actividades educativas  (millones de euros de cada año)
CUADRO 2.5: Gastos en educación en España según actividades educativas (millones de euros de cada año)

Elaboración de las cuentas de la educación pública y privada en España

Las CE de regulación privada se han desarrollado para la enseñanza no universitaria y para la enseñanza universitaria. Por otro lado, las narrativas de la educación formal privada se dividen en comunidades autónomas.

Deflactores

Para la enseñanza no universitaria, por su parte, se han elaborado cuentas por comunidad autónoma y para cada uno de los siguientes niveles educativos: educación infantil, educación primaria, educación secundaria obligatoria, bachillerato, educación secundaria profesional, educación profesional superior y otras enseñanzas. . La CE pública se divide por comunidades autónomas y por los siguientes niveles educativos: educación infantil y primaria, educación secundaria y formación profesional, educación especial, educación especial y educación universitaria.

Las series de alumnado

  • Niveles de estudio
  • Fuentes estadísticas y tratamiento de la información

Los estudiantes que aprueben esta asignatura recibirán el título de Técnico de la profesión correspondiente. Los estudiantes que finalizan este curso obtienen el título de Técnico Superior de la profesión correspondiente.

Competencias básicas de la población

  • PISA
  • PIAAC

Aproximadamente 510.000 estudiantes completaron la evaluación en 2012, lo que representa aproximadamente 28 millones de estudiantes de 15 años en escuelas de los 65 países y economías participantes. Además, recopila datos sobre el uso de habilidades clave requeridas en el lugar de trabajo, lo que representa una novedad en un estudio internacional.

Presentación de la base de datos y del apéndice

El tercer bloque (A.3) de la base de datos corresponde al gasto familiar en educación. La cuenta global de educación reglada se obtuvo combinando las cuentas del bloque A.2.

Alumnos y egresados

  • Alumnado
  • Egresados

También se tendrá en cuenta el desarrollo de la estructura de la oferta educativa y la importancia de las diferentes actividades. Como resultado, la proporción de educación preescolar en todo el alumnado aumentó del 13 al 19%. La tendencia ascendente de la escolarización posobligatoria se estancó en los últimos años del ciclo expansivo, pero ha regresado.

El flujo de titulados del sistema educativo en el periodo analizado ha contribuido a que continúe el proceso de mejora de los niveles educativos de la población, iniciado en España en la segunda mitad del siglo XX y acelerado tras la restauración de la democracia y los esfuerzos del Estado de bienestar.

GRÁFICO  3.1:   Tasas netas de escolarización por edad y nivel de estudios terminados
GRÁFICO 3.1: Tasas netas de escolarización por edad y nivel de estudios terminados

Profesorado y personal de apoyo

El desarrollo conjunto del número de estudiantes y docentes determina el carril de la relación estudiantes-docentes (gráfico 3.10), indicador básico para evaluar la dotación de recursos humanos disponibles para el desarrollo de los procesos de formación. Las cifras actuales de alumnos por profesor de España son, en promedio (en 2012, el último año disponible para comparar), inferiores a las del Reino Unido, Francia y Alemania, y ligeramente superiores a las de Italia, Suecia y Polonia en educación primaria. y secundaria, con algunas excepciones (Gráfico 3.11). Por otro lado, entre los trabajadores pedagógicos de la educación profesional y universitaria hay mayoritariamente hombres (panel b del gráfico 3.12).

El panel c del gráfico 3.12 muestra las composiciones por ocupación, distinguiendo entre docentes y personal de administración y servicios.

CUADRO  3.4:   Evolución del profesorado por niveles educativos según sexo. España. Cursos 1999-00 a 2013-14
CUADRO 3.4: Evolución del profesorado por niveles educativos según sexo. España. Cursos 1999-00 a 2013-14

Centros educativos

Estos porcentajes significan que de los 9,4 millones de alumnos que cursan el curso, millones se forman en centros públicos y 2,7 ​​millones en centros privados. A nivel no universitario, del total de 8,1 millones de estudiantes, 5,5 millones se forman en centros públicos y 2,6 millones en centros. 1,36 millones de estudiantes estudian en las universidades, de los cuales 1,2 millones en centros públicos y 165.000 en centros privados.

En la enseñanza no universitaria, el número de alumnos por profesor al inicio del periodo era significativamente mayor en los centros privados (un 33% superior, 16 frente a 12).

GRÁFICO  3.13:   Evolución del número de centros educativos no universitarios por niveles  educativos
GRÁFICO 3.13: Evolución del número de centros educativos no universitarios por niveles educativos

Importancia económica de las actividades educativas

De los ocupados en actividades educativas, el 81% son titulados universitarios, porcentaje que no ha variado significativamente en el período considerado porque no se han producido cambios sustanciales en las exigencias de formación superior de quienes desempeñan estas ocupaciones. Por otro lado, hubo un cambio relevante en el peso que representan los egresados ​​que trabajan en actividades educativas en el servicio universitario del país. Los datos internacionales no permiten llegar a los años más recientes y por ello no captan del todo los efectos de los ajustes del gasto educativo, que en el caso de España han sido intensos.

El cuadro 3.9 muestra que, en términos de fondos destinados a actividades educativas, España tiene cifras similares a la media de la UE-27 en términos de PIB, pero un 10% inferiores en términos de empleo.

CUADRO  3.8:   Evolución del peso de las actividades educativas en el VAB y el empleo
CUADRO 3.8: Evolución del peso de las actividades educativas en el VAB y el empleo

Conclusiones

A excepción de la universidad, los porcentajes de escolarización en centros públicos en España son inferiores a la media de los países de la OCDE y la UE. El número de alumnos por profesor en España es ligeramente inferior a la media de la UE, pero ha aumentado en los últimos años. Por otro lado, prácticamente todos los que superan la ESO pasan a la educación secundaria o formación profesional, y más de la mitad acceden a estudios superiores, universitarios o profesionales.

Para 2050, toda la población tendrá una estructura educativa similar a esta, al menos, muy alejada de la que existía a mediados del siglo XX.

El gasto en educación

Gasto total en actividades educativas

Nota: El gasto total en actividades educativas incluye el gasto en actividades propias de la función educativa (gasto en consumo final de los hogares, NPISG, administración pública, gasto de empresas y exterior), función social y gasto en bienes relacionados. y servicios. Los gastos de formación profesional de las administraciones públicas están incluidos en la función de protección social y están representados en millones de euros. El gasto en bienes y servicios relacionados aumentó y en 2013 alcanzó los 5.790 millones de euros y el 8,3% del gasto total en educación.

Nota: El gasto total en actividades educativas incluye el gasto en actividades características de la función educativa (gasto en consumo final en los hogares, ISFLSH, administraciones públicas y gasto en consumo en la producción), de la función social, así como el gasto en bienes y servicios relacionados. .

GRÁFICO  4.1:   Evolución del gasto público y privado en actividades educativas. España, 2000-2013  ( millones de euros de 2013)
GRÁFICO 4.1: Evolución del gasto público y privado en actividades educativas. España, 2000-2013 ( millones de euros de 2013)

El gasto en actividades educativas características

Por otro lado, en el período considerado, la trayectoria de los esfuerzos de las familias, medida por el peso del gasto en educación en el presupuesto familiar, es muy diferente. Porcentaje de España) a) Porcentaje del gasto público en educación sobre el gasto público total. b) Porcentaje del gasto de los hogares en educación sobre el gasto total de los hogares. Los cambios mencionados sobre la trayectoria del gasto en educación de las Administraciones Públicas y las familias en el periodo analizado afectaron a la evolución del gasto por nivel educativo, como se puede observar en la Tabla 4.4 y el Gráfico 4.11.

Por este motivo, la comparación de gasto por alumno más interesante en función de la titularidad de los centros es la que se realiza por nivel educativo, como se muestra en el gráfico 4.13.

GRÁFICO  4.8:   Evolución del gasto educativo en actividades características de la función educación  por alumno
GRÁFICO 4.8: Evolución del gasto educativo en actividades características de la función educación por alumno

Gasto de los hogares en educación

El panel b muestra las diferencias en la inversión de los hogares en educación, expresadas como porcentaje del gasto total. Como se puede observar, la composición de los agentes financiadores de la educación depende de la propiedad de los centros y de los niveles educativos. Dada su importancia, la trayectoria de la financiación pública ha marcado el desarrollo de los recursos totales de los centros educativos.

Esta evolución de las aportaciones de los hogares a la financiación de la educación se ha traducido en un peso creciente en el total durante todo el período.

CUADRO  4.5: Gasto de los hogares en educación en estudios reglados según tipo de bien y  titularidad del centro
CUADRO 4.5: Gasto de los hogares en educación en estudios reglados según tipo de bien y titularidad del centro

Conclusiones

La financiación y los costes de la enseñanza reglada

La financiación de la educación

  • Financiación por sectores institucionales
  • Financiación de la enseñanza pública
  • Financiación de la enseñanza privada

El gráfico 5.1 permite seguir la evolución de las contribuciones de los cuatro sectores institucionales considerados y del financiamiento total en términos absolutos. El panel c del cuadro 5.2 presenta la evolución de la estructura porcentual de los aportes de los sectores institucionales al financiamiento de los tres niveles educativos considerados. El resultado de estas diferentes trayectorias de las aportaciones de los sectores institucionales a la financiación de los centros públicos es la evolución de la estructura que se muestra en el gráfico 5.3.

La evolución de la financiación de la educación privada desglosada por nivel educativo se puede observar en el cuadro 5.4.

CUADRO  5.1: Evolución de la financiación de la educación por sectores institucionales
CUADRO 5.1: Evolución de la financiación de la educación por sectores institucionales

Los costes de la enseñanza

  • Costes de la enseñanza reglada
  • Costes de la enseñanza pública
  • Costes de la enseñanza privada

El tercero hace lo mismo con la educación privada y compara el coste de la educación en función de la propiedad de los centros que ofrecen los servicios. En la educación pública, el peso de los costes de personal en el total se sitúa en porcentajes que oscilan entre el 80,4% y el 85,7% en el período examinado (panel c del cuadro 5.7). El peso de los costos de personal en los costos totales de la educación privada varía en porcentajes del 66,6% al 71,7% en el período examinado (panel c del cuadro 5.8).

El menor peso de los costes de personal en las universidades privadas se ve significativamente compensado por el coste.

CUADRO  5.5:   Evolución de los costes de la educación por componentes. España, 2000-2013
CUADRO 5.5: Evolución de los costes de la educación por componentes. España, 2000-2013

Conclusiones

Sin embargo, dado que los salarios del personal no docente no son más altos, lo más probable es que los mayores costos laborales por empleado en las escuelas públicas sean el resultado de salarios promedio más altos. Costes por empleado d) Formación universitaria. del financiamiento son aportes de los hogares, que ese día aportaron el 16,8%, y el resto son aportes de empresas 3) El comportamiento de los aportes públicos fue decisivo para . la evolución que siguió la financiación, no sólo por su peso, sino porque su trayectoria fue más irregular que la de las aportaciones familiares. La financiación de los hogares aumentó un 46% durante este periodo, y durante los años de crisis sus aportaciones ganaron peso, mientras que las de las administraciones públicas perdieron peso.

La ampliación y ajustes en las cuentas públicas han sido determinantes de la trayectoria irregular del financiamiento de los centros educativos públicos, total y por estudiante.

GRÁFICO  5.10: Evolución de los costes de personal por empleado y por profesor según titularidad (euros de 2013)
GRÁFICO 5.10: Evolución de los costes de personal por empleado y por profesor según titularidad (euros de 2013)

Eficiencia y equidad en la educación

Competencias educativas de los jóvenes: PISA

Determinantes de las puntuaciones PISA

  • La literatura sobre determinantes de los resultados educativos
  • Resultados para España

Competencias educativas de los adultos: PIAAC

Determinantes de las competencias PIAAC

Conclusiones

Conclusiones

Figure

CUADRO  2.5:   Gastos en educación en España según actividades educativas  (millones de euros de cada año)
CUADRO  2.5 (cont.): Gastos en educación en España según actividades educativas  (millones de euros de cada año)
GRÁFICO  3.2:   Evolución del alumnado del sistema educativo español. Cursos 1999-00 a 2014-15  (millones de alumnos)
GRÁFICO  3.5:   Tasas netas de matriculación según edades representativas. Comparación  internacional
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