La edición de este libro estuvo a cargo de la Dirección de Presupuesto del Ministerio de Hacienda. Estudio de Clima Organizacional: Imágenes y percepciones que tienen los funcionarios sobre el proceso de modernización de la Gestión Pública. Principales características de la gestión de recursos humanos en el sector público y su impacto en los procesos de reforma del Estado.
La exigencia de flexibilidad en el empleo y la formalización de una gran capacidad de adaptación a las necesidades de las personas son algunas condiciones básicas para el desarrollo de la gestión pública. Teóricamente, existen tres elementos para mejorar la gestión de recursos humanos, en un proceso de cambio estratégico en los servicios públicos. Algunos ejemplos disponibles de sistemas de evaluación del desempeño en el sector público nos obligan a reconocer diferentes etapas de desarrollo en cuanto a la percepción del nivel de implicación en la empresa pública.
Un cambio gradual en la cultura de la organización, comenzando con una cultura de servicio público y avanzando hacia una cultura corporativa moderna. Un diseño de un sistema de evaluación, entendido como un instrumento al servicio de la gestión. El caso español, presentado por Joan Prats C.18, nos habla de la urgencia de reconstruir y recuperar la confianza en la gestión pública.
Subsecretario de Trabajo Subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo Director de Presupuestos Secretario Ejecutivo del Comité Interministerial para la Modernización de la Administración Pública.
Mejorar las condiciones de trabajo
Esto representa un desafío enorme, pero contamos con un marco institucional que nos permite avanzar en este sentido. Aquí podemos destacar algunas experiencias, por ejemplo, el Instituto de Normalización Previsional (INP) y el Servicio de Registro e Identificación.
Avanzar en sistemas de negociación y contradualización de las condiciones de trabajo
En 1995 se acordó con ANEF (Asociación Nacional de Empleados Tributarios) la creación de comités de capacitación en cada uno de los servicios, para desarrollar programas relevantes a los desafíos de la institución y que permitieran corregir las debilidades de nuestros funcionarios en las materias. de tecnologías y prácticas de trabajo.
Fortalecer y profesionalizar los departamentos de personal
En la presentación me referiré a algunos aspectos de la política de personal de modernización de la administración pública, a nivel regional y municipal. En el estudio de Clima Laboral señalan que uno de los elementos importantes de la insatisfacción en el sector público es la falta de oportunidades de avance profesional. Por su importancia, el tema del papel de los funcionarios en el proceso de modernización de la gestión pública estuvo presente explícita o implícitamente en casi todos los paneles de este encuentro.
1.-Un nivel de consulta, participación y negociación sobre el salario y las condiciones laborales de los funcionarios públicos. Esto último implica control por parte de los funcionarios de las organizaciones y de las principales políticas del estado. Integra la creatividad de los funcionarios gubernamentales, lo que mejora la calidad del servicio y genera mayor satisfacción.
Muchas veces se privilegia la gestión técnica de los aspectos de política pública involucrados en el trabajo de la institución, en detrimento de los aspectos de gestión. Por este motivo, las recompensas del mercado en el ámbito de los mandos intermedios son un factor muy importante a tener en cuenta. En el caso de los funcionarios municipales, está en marcha una reforma constitucional que permitirá la descentralización de la gestión del personal en los propios municipios.
Esto significa que el sector público ha aumentado la proporción de fondos que asigna para financiar los salarios de los funcionarios públicos. Sin embargo, si nos fijamos en la composición del grupo de profesionales que trabajan en el gobierno central, veremos que la mayoría son trabajadores sociales, trabajadores sanitarios y educadores. Es decir, estamos lejos de estar en crisis, lo que también lo confirman las respuestas de los responsables en el estudio de clima organizacional.
Entre las razones dadas para rechazar tales ofertas, las principales fueron la falta de estabilidad en los empleos del sector privado y la pérdida de beneficios adquiridos en el sector público. Es decir, para el funcionario administrativo promedio, es falso que permanezca estancado durante décadas en el mismo nivel salarial. Necesidad de cambio: eficiencia en el uso de los recursos y sistema de compensación por desempeño.
Esto es típico de los directivos de la administración pública y, por tanto, es difícil ampliar el sistema para incluir al personal operativo. Los gastos por honorarios y bonificaciones (horas extras) han aumentado significativamente en los últimos años, aunque todavía representan una proporción bastante pequeña (alrededor del 2 por ciento) del total de los gastos de personal.
REGÍMENES LABORALES
Equilibrar los objetivos de la organización con el desempeño individual y colectivo de las personas que la integran. En cuanto a la situación personal, el 27% de los encuestados en el estudio general la considera buena o muy buena, frente al 14% de los funcionarios encuestados en nuestro estudio. Pero en términos de estabilidad, se cree que es mucho menor que en el sector público.
Respecto a la opinión de los funcionarios sobre el proceso de modernización del país: la pregunta es: "cuando se piensa en la modernización del país, primero se piensa en la visión de la ANEF de implementar planes de modernización en el sector público: se cree que hay poca o falta de cooperación y sensibilización de los funcionarios. Se deben incluir metodologías de gestión modernas en la cultura de la administración pública.
Respecto al papel y aportes de los funcionarios a la modernización del Estado: ANEF considera que las asociaciones de funcionarios públicos son interlocutores legítimos y actores de la modernización. Una de las medidas adoptadas para modernizar el servicio fue proponer la elaboración conjunta de la carta de derechos de los usuarios del INP. Como resultado de la redacción de este documento se generó un proceso de participación en el que se sumaron todos los funcionarios de las distintas dependencias del país.
En el proyecto de exención política, que se refiere a la aplicación de la ley que otorga beneficios a los despedidos por motivos políticos, el 1100% de los funcionarios también determinó la forma de trabajo. Uno de los temas importantes que se discuten en la institución es el tema de los cambios. En el estudio cualitativo se pudo ver cómo los funcionarios entienden el tema de la participación.
Jefe del Departamento de Desarrollo Organizacional del Departamento de Recursos Humanos de METRO S.A. Se avanzó en la definición de estándares de desempeño en diversas áreas de la empresa y en la homogeneización de criterios de los evaluadores. Poco a poco ir flexibilizando el sistema y adaptarlo cada vez más a las necesidades de las distintas áreas de la empresa.
El compromiso e implicación de los responsables de la empresa durante el desarrollo del proyecto. Sobre la prioridad de la evaluación del desempeño en el proceso de modernización del sector público.
