El último capítulo analiza el ciclo urbano del agua y el impacto ambiental de la prestación de los servicios APAS en la CESPT y COMAPA Nuevo Laredo. Uno de los mayores problemas que enfrentan las empresas de agua en todo el país es la morosidad en los pagos.
Preguntas centrales
Sin embargo, el estado físico de los tanques de almacenamiento, equipos de bombeo y redes de distribución es deficiente debido a su antigüedad, provocando importantes problemas de pérdida de agua en el sistema. Además, la falta de capacidad en las redes primarias provoca baja presión y brechas de servicio (COMAPA).
Objetivos
Hipótesis
Metodología
En este nivel de análisis, con el apoyo de fuentes secundarias (leyes, normas, reglamentos), informes trimestrales en el caso de COMAPA y la base de datos de indicadores de la CESPT (para ambos de 2005 a 2007), se determinará el impacto de la morosidad. la eficiencia en la prestación de los servicios APAS. Esta última parte relaciona el retraso en el pago con la entrega del servicio, y nos permitirá introducirnos en los impactos que el ciclo urbano del agua tiene en el medio ambiente.
MARCO TEÓRICO-CONCEPTUAL
- Los servicios públicos
- El agua como servicio
- La morosidad en el pago del servicio de agua
- El ciclo urbano del agua (CUA)
Booysen concluye que la situación económica de los usuarios, en el caso de algunas poblaciones de Sudáfrica, tiene un peso significativo a la hora de explicar el retraso en los pagos. Diversos símbolos, comportamientos y expresiones sociales se forjan a partir de la relación e interacción de los individuos con el recurso.
CONTEXTO GENERAL DE LOS MUNICIPIOS
- Población
- Cobertura de los servicios públicos
Para 2005, el INEGI reportó que 94 por ciento de los hogares privados contaban con agua de la red pública, más del 88 por ciento registrado a nivel nacional. La cobertura del servicio eléctrico alcanzó el 96 por ciento, cercana al 97 por ciento estimado para el promedio nacional.
Contexto general del municipio de Nuevo Laredo .1. Características geográficas y físicas
- Población
- Cobertura de los servicios públicos
Según el censo de población y vivienda del INEGI 2000, la población total del municipio de Nuevo Laredo es 310,915 habitantes, lo que corresponde al 11.4 por ciento de la población total del estado de Tamaulipas. La tasa de crecimiento anual promedio es del 3,6 por ciento, superior a la tasa nacional del 2,1, pero inferior al 5 por ciento de Tijuana.
DESCRIPCIÓN DE LOS ORGANISMOS OPERADORES DE AGUA
Evolución de los Servicios de agua en Tijuana
El primer antecedente del drenaje fue la construcción de la fosa séptica en el norte de la ciudad, donde se recogían todos los residuos sanitarios generados por la población (CESPT, 2006: 19). La peor crisis de escasez de agua se presentó entre 1950 y 1965, por lo que con el apoyo del gobierno federal se llevó a cabo la construcción del sistema correspondiente al aprovechamiento del agua del subálvelo 14 de la Misión y su conducción a la ciudad. de Tijuana. afuera. .
Historia de la Comisión Estatal de Servicios Públicos de Tijuana (CESPT)
Gestión actual de la CESPT
La Subdirección de Saneamiento es responsable de la recolección de aguas residuales, disposición de áreas de residuos, tratamiento, disposición y reúso. La CESPT cuenta con 1.755 empleados en la empresa, los cuales se dividen entre las actividades que realiza cada subdirección de la organización.
Principales problemáticas de la CESPT
La CESPT elaboró el último plan maestro hasta la fecha en el año 2003, este plan fue financiado por el NATBANK. Finalmente, la CESPT tiene que abordar el crecimiento demográfico y la expansión del área urbana. En el caso de la CESPT, se puede observar que en la Subdirección de Planificación, que tiene el menor número de oficinas (4), se ubican las oficinas del plan maestro, la oficina de análisis de sistemas hidráulicos y uso eficiente del agua.
Las actividades realizadas por la subdirección de planificación y por el área de RRPP indican que no se están implementando programas acuícolas efectivos, esto es resultado de la falta de un proyecto que contenga objetivos específicos de lo que se quiere que logren los estudiantes. o de los resultados.
La Comisión Municipal de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Nuevo Laredo COMAPA y la evolución de los Servicios de agua en Nuevo Laredo
- Historia de la Comisión de Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Nuevo Laredo (COMAPA)
- Gestión actual de la COMAPA
- Principales problemáticas de la COMAPA
Para el año 1996 se llevó a cabo la construcción de la Planta Internacional de Tratamiento de Aguas Residuales. Hasta 1986, el suministro de agua en Nuevo Laredo era proporcionado por el Ayuntamiento de Nuevo Laredo, a través de la oficina de adquisiciones, arrendamientos y obras de servicios del sector público. Para el municipio de Nuevo Laredo, las funciones de COMAPA deben ser: contar con la estructura requerida para brindar a la ciudadanía el suministro de agua potable en cantidad y calidad, para brindar un servicio eficiente y oportuno, que promueva el desarrollo global de nuestra comunidad. garantizar.
En Nuevo Laredo, el concepto de escasez no es tomado en serio por la mayoría de la población.
Comparación y discusión
Por lo tanto, las acciones de la CESPT se rigen por el Plan de Desarrollo del Estado de Baja California23. Otro aspecto de la descentralización que afecta el desempeño de las empresas de agua es la continuidad de los planes y compromisos. En el caso de la CESPT, se han postulado varios directores para cargos.
En el caso de la CESPT, el agua no declarada corresponde al 18 por ciento, mientras que para la COMAPA representa el 51 por ciento del agua.
EL FENÓMENO DE LA MOROSIDAD EN LA CESPT Y COMAPA NUEVO LAREDO
Morosidad, facturación y cobro
Otro problema que enfrentan las organizaciones es la falta de pago por el servicio por parte de los usuarios. La facturación presencial finalizó con reclamos de los usuarios a los responsables de lectura de medidores. Las oficinas de COMAPA, tres en total de 40, no son suficientes para que los usuarios paguen sus facturas.
Para COMAPA, la deuda de los usuarios que no pagan sus facturas a tiempo supera el 40 por ciento desde 2005.
Estrategias para lidiar con la morosidad
Uno de los objetivos de las empresas de agua es incentivar a los usuarios a pagar el servicio a tiempo. El prepago tiene un descuento del 12 y 9 por ciento respectivamente para los usuarios que lo realicen y es aprobado por la junta directiva. El pago semestral y anual también es una estrategia para el primer semestre de 2008. Este programa logró que la CESPT recaudara 46 millones 381 mil 833 pesos, lo que representa sólo el 4.6 por ciento de las deudas de los usuarios en el mismo período.
Ahora, los usuarios que utilizaron la política de facturación fueron 12.995 usuarios, lo que representa el 2,9 por ciento de las cuentas facturadas.
Impacto de la morosidad en la provisión de los servicios del agua
En CESPT y COMAPA la prioridad es promover los programas para que los usuarios paguen sus facturas a tiempo. En términos de ingresos, la CESPT depende menos de los subsidios y tiene más ingresos por la venta de agua, mientras que la COMAPA tiene más ingresos por subsidios. En la CESPT, la deuda total equivale al 35,9 por ciento de los ingresos totales de la organización en 2007.
Representación de la deuda de los usuarios de la CESPT en los ingresos de la organización.
Incremento en la disponibilidad de Gastos en caso de recuperación
Representación de la deuda de los usuarios de COMAPA en los ingresos de la organización.
Representación del adeudo en los ingresos de COMAPA
Aumento del gasto si los usuarios de COMAPA han pagado su deuda al tercer trimestre de 2007. Hay más opciones de pago (ocho) para los certificados CESPT, pero sólo tres opciones para COMAPA. Los costos de inversión de los instrumentos de facturación presencial de la CESPT ya fueron recuperados.
Gráficas del aumento del consumo según CESPT y COMAPA, si los usuarios con deudas pagan sus facturas en 2007.
EL CICLO URBANO DEL AGUA Y LOS IMPACTOS EN EL AMBIENTE DE LA PROVISIÓN DEL SERVICIO DE AGUA
El ciclo urbano del agua en Tijuana y Nuevo Laredo
- La CESPT y el ciclo urbano del agua en Tijuana
Después de la floración de la planta, el agua se envía al sistema de distribución principal. El sistema de alcantarillado de Tijuana lleva las aguas residuales a las siete plantas de tratamiento de la ciudad (ver figura 21). Finalmente, el agua tratada en las plantas de la CESPT que no es reutilizada es descargada a través del sistema de disposición de aguas residuales al Océano Pacífico.
El agua tratada del PITAR por COMAPA se deposita en el Río Bravo de donde fue captada originalmente.
El impacto de la provisión del servicio de agua potable, alcantarillado y saneamiento en las fuentes de agua para uso urbano y de las aguas residuales: descarga y
- El impacto en Tijuana
- El impacto en Nuevo Laredo
La escorrentía del río Colorado también depende de factores climáticos en la región de las Montañas Rocosas, por lo que en última instancia el principal problema puede interpretarse en términos de precipitaciones tanto en Estados Unidos (la región suroeste) como en el norte de Baja California. Las autoridades y poblaciones locales también están preocupadas por el control de los vertidos industriales contenidos en el sistema de drenaje54. El problema de contaminación del agua en esta región se origina principalmente en la zona del Río Tijuana-Arroyo Alamar y se debe principalmente al escurrimiento superficial de aguas residuales generadas por asentamientos humanos que carecen de servicio de drenaje sanitario.
Se ha intentado regalar los residuos como fertilizante, pero los vecinos de Nuevo Laredo no tienen confianza en aprovechar los lodos y menos en aprovechar el agua proveniente del PITAR, por lo que no hay planes de reutilizar las aguas residuales57.
Comparación
Lo cual ha provocado la contaminación del terreno y la costa debido a los vertidos sin tratamiento que se vierten a los cuerpos de agua que allí desembocan. En Nuevo Laredo, PITAR tiene dos años de funcionamiento y, según informes de COMAPA, trata el 90 por ciento de las aguas residuales. Sin embargo, COMAPA considera un crecimiento poblacional y pretende invertir 1 millón 600 mil pesos para la ampliación del PITAR.
Comparar los impactos ambientales del suministro de agua potable, aguas residuales y saneamiento.
CONCLUSIONES
El sistema del ciclo urbano del agua es una herramienta a través de la cual podemos vincular los efectos de los retrasos en los pagos en la prestación de los servicios APAS y sus efectos en el medio ambiente. Análisis comparativo de estrategias de gestión del agua fronteriza: estudio de caso en la frontera México-Estados Unidos 2002. Más allá del evento All American: escenarios futuros de abastecimiento de agua en el entorno urbano del Valle de Mexicali.
Regeringen i staten Baja California, http://www.bajacalifornia.gob.mx González de la Garza Rodolfo.
