Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

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Evaluación de la política nacional de gestión del riesgo de desastres en el Perú

Evaluación de la política nacional de gestión del riesgo de desastres en el Perú

El presente trabajo se desarrolla a partir de la descripción de la problemática, la justificación y los objetivos del tema de tesis y las limitaciones que condicionaron su elaboración, luego se describe las relaciones conceptuales y funcionales entre el Estado y la sociedad civil, el sistema político, la política económica y pública, así como las pautas metodológicas para la evaluación de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Uno de los modelos analíticos a ser considerado es el “Triángulo Estratégico” propuesto por Mark Moore quien plantea que, una política pública es sostenible si tiene un equilibrio en tres dimensiones: Sustantiva, política y operativa, la que se complementa con el modelo de “Competitividad Sistémica” de la CEPAL que postula cuatro niveles: Micro, meso, macro y meta.
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Ley 1523 de 2012  Por el cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional De Gestión Del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones

Ley 1523 de 2012 Por el cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional De Gestión Del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones

La presente ley se edifica como una valiosa herramienta para superar las debilidades del Sistema Nacional para la Atención y Prevención de Desastres (SNPAD), las cuales quedaron evidenciadas con la ola invernal que atravesó el país en el año 2010 y que generó la declaratoria de emergencia económica, social y ecológica por grave calamidad pública con ocasión del impacto del fenómemo de La Niña, que tuvo como fundamento la insuficiencia de los medios de acción del Estado para prever y encarar emergencias colectivas y graves, la debilidad del SNPAD y de su organismo coordinador, así como la carencia de mecanismos eficientes y eficaces de financiación, los instrumentos legales con los que contaba SNPAD, no permitieron recaudar los recursos, ni adoptar las medidas en materia tributaria, presupuestal, fiscal, contractual, institucional y en general de orden legal, necesarias para conjurar la crisis y evitar la extensión de sus efectos, lo cual tuvo como resultado el reconocimiento de la caducidad del esquema vigente para enfrentar situaciones de anormalidad colectiva y de la necesidad urgente y prioritaria de su renovación.
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Guía interna de conocimiento organizacional : políticas internas de comportamiento apropición misional

Guía interna de conocimiento organizacional : políticas internas de comportamiento apropición misional

Adicionalmente, el 24 de abril de 2012 se sancionó la Ley 1523 “por la cual se adopta la Política Nacional de Gestión del Rriesgo de Desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones”. Esta política permitirá al Estado colombiano, contar con instrumentos políticos, jurídicos y técnicos para reducir la vulnerabilidad ante las amenazas y los desastres efectivos, transformar el esquema de acción centrado en la atención de emergencias, a uno orientado al conocimiento y la reducción del riesgo de desastres y fortalecer los instrumentos de coordinación con las entidades territoriales. Así mismo, incorporar el concepto de gestión del riesgo de desastres en la planificación a nivel municipal, departamental y nacional. Es así como en el 2011 se crea la
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Estrategia Municipal para la Respuesta a Emergencia del municipio de Montebello

Estrategia Municipal para la Respuesta a Emergencia del municipio de Montebello

La Ley 1523 del 24 de Abril de 2012 por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, fijó en el artículo 32 que “los tres niveles de gobierno formularán e implementarán planes de gestión del riesgo para priorizar, programar y ejecutar acciones por parte de las entidades del sistema nacional, en el marco de los procesos de conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y de manejo del desastre, como parte del ordenamiento territorial y del desarrollo, así como para realizar su seguimiento y evaluación”.
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CURSO EN GESTIÓN DE RIESGOS Y GOBERNABILIDAD LOCAL

CURSO EN GESTIÓN DE RIESGOS Y GOBERNABILIDAD LOCAL

En Colombia, la Ley 1523 (2012) por la cual se adopta la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres fijó en el artículo 32 que “los tres niveles de gobierno formularán e implementarán planes de gestión del riesgo para priorizar, programar y ejecutar acciones por parte de las entidades del sistema nacional, en el marco de los procesos de conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y de manejo del desastre, como parte del ordenamiento territorial y del desarrollo, así como para realizar su seguimiento y evaluación”.
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Guía para la conformación de la estructura organizacional de gestión de riesgo de desastres en las entidades territoriales

Guía para la conformación de la estructura organizacional de gestión de riesgo de desastres en las entidades territoriales

El parágrafo 1.º del artículo 29 de la referida ley establece que en los departamen- tos, distritos y municipios existirá una dependencia o entidad de gestión del riesgo. Si dicha dependencia o entidad existiere o fuere creada, quien la dirija debera tener en todo caso rango igual o superior a jefe de oficina asesora y sus objetivos serán facilitar la labor del alcalde como responsable y principal ejecutor de los procesos de la gestión del riesgo en el municipio coordinar tanto el desempeño del consejo territorial respectivo, y coordinar la continuidad de los procesos de la gestión del riesgo, en cumplimiento de la política nacional de gestión del riesgo y de forma articulada con la planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial municipal. Con el fin de fortalecer las capacidades institucionales para la gestión integral del riesgo, se propone la creación de una dependencia encargada de la gestión del ries- go, como un órgano legalmente establecido y de coordinación interinstitucional municipal encargado de la definición de políticas, planes, programas y proyectos en este tema, así como de la coordinación con los diferentes actores locales, depar- tamentales y nacionales.
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Guía Metodológica Estrategias Territoriales para la Respuesta a Emergencias   2018

Guía Metodológica Estrategias Territoriales para la Respuesta a Emergencias 2018

De acuerdo con la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, la prepa- ración para la respuesta (Figura 2) es “el conjunto de acciones principalmente de coordinación, sistemas de alerta, capacitación, equipamiento, centros de reserva y al- bergues y entrenamiento, con el propósito de optimizar la ejecución de los diferentes servicios básicos de respuesta, como accesibilidad y transporte, telecomunicaciones, evaluación de daños y análisis de necesidades, salud y saneamiento básico, búsqueda y rescate, extinción de incendios y manejo de materiales peligrosos, albergues y alimen- tación, servicios públicos, seguridad y convivencia, aspectos fi nancieros y legales, infor- mación pública y el manejo general de la respuesta, entre otros” 1 .
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Política Nacional de Gestión de Riesgos y Desastres

Política Nacional de Gestión de Riesgos y Desastres

Todos los años durante la temporada de bajas temperaturas (heladas y friaje) la población de varios departamentos de las zonas Alto Andinas, así como de la Selva de nuestro país, sufren efectos negativos, incluyendo daños a la vida, salud, educación, actividad agrícola y ganadera e infraestructura; principalmente las poblaciones que se encuentran en situación de alta vulnerabilidad, sea por su condición social (pobreza y pobreza extrema), por su edad (niños, niñas, adultos mayores) y sobre todo por su ubicación territorial que dificulta la presencia del Estado. Esta situación evidencia la necesidad de viabilizar acciones no sólo de preparación y respuesta ante posibles emergencias sino también medidas sostenibles de prevención y reducción del riesgo ante el indicado fenómeno recurrente en dichas zonas.
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Estrategia Municipal de Respuesta a Emergencias municipio de la Victoria Valle del Cauca

Estrategia Municipal de Respuesta a Emergencias municipio de la Victoria Valle del Cauca

De acuerdo con la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, "las autoridades departamentales, distritales y municipales formularán y concertarán con sus respectivos consejos de gestión del riesgo, un plan de gestión del riesgo de desastres y una estrategia para la respuesta a emergencias de su respectiva jurisdicción, en armonía con el plan de gestión del riesgo y la estrategia de respuesta nacional." En cumplimiento de esta responsabilidad, la administración municipal junto con las entidades que conforman el Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres, hemos elaborado el plan municipal de gestión del riesgo de desastres, que contempla dos grandes ejes: el primero corresponde a la identificación, caracterización y priorización de los escenarios de riesgo y el segundo es el eje programático que determina los programas y acciones que se deben implementar en el municipio. Por su parte la estrategia municipal de respuesta a emergencia contiene cuatro aspectos generales y de contexto del municipio, régimen para la respuesta a emergencias, protocolos de actuación en preparación, respuesta y recuperación y finalmente los estándares para el manejo de emergencias
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Plan de gestión del riesgo, caracterización general de escenarios de riesgo municipio de Itaguí Antioquia

Plan de gestión del riesgo, caracterización general de escenarios de riesgo municipio de Itaguí Antioquia

El Plan de Gestión del Riesgo es el instrumento mediante el cual el municipio prioriza, formula, programa y hace seguimiento a la ejecución de las acciones que concretan los procesos de conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y de manejo de desastres, de forma articulada con los demás instrumentos de planeación municipal como: plan de ordenamiento territorial, plan de desarrollo, agendas ambientales, planes de acción de las diferentes entidades, instituciones y organizaciones que con su misión contribuyen al desarrollo social y económico del municipio todo esto enmarcado en la Política de Gestión del Riesgo y del Sistema Nacional de Gestión Del Riesgo De Desastres establecidos por la ley 1523 de 24 de abril de 2012 cuya normatividad determina la obligatoriedad por parte del Estado de velar por la protección de la vida de las personas y de sus bienes mediante la prevención, atención y recuperación de desastres del tipo natural y antrópico.
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Gestión del riesgo de desastres en el municipio de Mosquera. Un análisis del PBOT bajo el contexto de la emergencia invernal del 2010 Y 2011-1

Gestión del riesgo de desastres en el municipio de Mosquera. Un análisis del PBOT bajo el contexto de la emergencia invernal del 2010 Y 2011-1

En este sentido, la presente investigación diagnóstica estudia las posibilidades de articulación el Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT) del municipio de Mosquera, que constituye la herramienta práctica para la implementación de la Política y dos disposiciones normativas relacionadas con el recurso hídrico con el objetivo de establecer alternativas a las problemáticas sobre las situaciones de emergencia por causa del agua en la Sabana de Bogotá y en especial en el municipio de Mosquera. Estas normas son, a saber, la Política Integral para la Gestión del Recurso Hídrico que establece directrices a nivel nacional sobre la situación y el comportamiento del recurso; la Ley 1523 del 2012 que funciona como herramienta ejecutiva de la Política, es decir, por medio de la Ley se adopta la Política y cuyo objetivo es especificar los actores, competencias y presupuesto principalmente
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Normatividad del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

Normatividad del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

Artículo 67. Contratación de empréstitos. Los contratos de empréstito externo o interno que requieran celebrar el Gobierno Nacional, las entidades descentralizadas del orden nacional, los departamentos, distritos y municipios o las entidades descentralizadas del orden departamental, distrital o municipal con el fin de atender situaciones de desastre o calamidad pública declaradas, solo necesitarán para su celebración y validez, además de los requisitos establecidos por la Constitución Política, el concepto previo de la Dirección General de Crédito Público del Ministerio de Hacienda, las firmas del representante de la entidad prestamista y del Presidente de la República o del respectivo mandatario Departamental, Distrital o Municipal, quienes podrán delegar la suscripción en el Ministro, o en los Secretarios de Hacienda, para el caso de las entidades territoriales. En todo caso no se podrá exceder la capacidad de pago de la entidad prestataria.
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Plan de contingencia temporada seca 2017 municipio de Campamento Antioquia

Plan de contingencia temporada seca 2017 municipio de Campamento Antioquia

De acuerdo con las directrices y responsabilidades establecidos en la Ley 1523 de 2012 “Por la cual se adopta la Política Nacional de Gestión del Riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones”, se pretende establecer y articular en Campamento las acciones de preparación y reducción del riesgo para enfrentar, mitigar y prevenir las consecuencias negativas que puede producir la ocurrencia del fenómeno del niño en el Municipio.
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Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres municipio de el Cerrito Valle

Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres municipio de el Cerrito Valle

En este contexto, existe una necesidad apremiante de evitar en la medida de lo posible, situaciones de desastre, impactos negativos, así como la de tener una mayor efectividad en el manejo de emergencias cuando se presentan. La gestión del riesgo requiere de procesos continuos en el tiempo, decididos y consientes, que intervengan las condiciones de peligro y reduzcan las condiciones de exposición de la población ante los mismos, dentro de los diferentes ámbitos del desarrollo (Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, 2010). La intervención del municipio juega un papel importante en la Gestión del Riesgo; no solo es asunto de las comunidades afectadas sino también de las organizaciones e instituciones competentes. La toma de decisiones y la estructuración de una buena política pública municipal en materia de riesgos, debe estar basada en una serie de principios y criterios no solamente de carácter medioambiental, sino, incluso, trabajar en una perspectiva más amplia que incluya principios y criterios sociales, culturales, políticos y económicos (Pérez, Rojas & Ordoñez, 2010).
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Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres municipio de Vista Hermosa Meta

Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres municipio de Vista Hermosa Meta

10. Principio de gradualidad: La gestión del riesgo se despliega de manera continua, mediante procesos secuenciales en tiempos y alcances que se renuevan permanentemente. Dicha gestión continuada estará regida por los principios de gestión pública consagrados en el artículo 209 de la Constitución y debe entenderse a la luz del desarrollo político, histórico y socioeconómico de la sociedad que se beneficia. 11. Principio sistémico: La política de gestión del riesgo se hará efectiva mediante un sistema administrativo de coordinación de actividades estatales y particulares. El sistema operará en modos de integración sectorial y territorial; garantizará la continuidad de los procesos, la interacción y enlazamiento de las actividades mediante bases de acción comunes y coordinación de competencias. Como sistema abierto, estructurado y organizado, exhibirá las calidades de interconexión, diferenciación, recursividad, control, sinergia y reiteración. 12. Principio de coordinación: La coordinación de competencias es la actuación integrada de servicios tanto estatales como privados y comunitarios especializados y diferenciados, cuyas funciones tienen objetivos comunes para garantizar la armonía en el ejercicio de las funciones y el logro de los fines o cometidos del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
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Estrategia Municipal de Respuesta a Emergencias EMRE del municipio de Concordia, 2013

Estrategia Municipal de Respuesta a Emergencias EMRE del municipio de Concordia, 2013

ESTRATEGIA MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS EMRE Página 48 de los procesos de conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y de manejo del desastre, como parte del ordenamiento territorial y del desarrollo, así como para realizar su seguimiento. Artículo 37.Planes departamentales, distritales y municipales de gestión del riesgo y estrategias de respuesta. Las autoridades departamentales, distritales y municipales formularán y concertarán con sus respectivos consejos de gestión del riesgo, un plan de gestión del riesgo de desastres y una estrategia para la respuesta a emergencias de su respectiva jurisdicción, en armonía con el plan de gestión del riesgo y la estrategia de respuesta nacionales. El plan y la estrategia, y sus actualizaciones, serán adoptados mediante decreto expedido por el gobernador o alcalde, según el caso en un plazo no mayor a noventa (90) días, posteriores a la fecha en que se sancione la presente ley.
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Plan de contingencia primera temporada seca 2017 municipio de la Pintada Antioquia

Plan de contingencia primera temporada seca 2017 municipio de la Pintada Antioquia

Este contenido exhibe el Plan Municipal de Contingencia Temporada seca que se presenta en el Territorio Nacional, con el objetivo de hacerle frente al fenómeno del niño para el periodo 2016 – 2017, el cual ha sido creado bajo el liderazgo del Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres – CMGRD, en compañía de la Administración Municipal y el trabajo conjunto de las diferentes personas y entidades que lo conforman.

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Sistema al día :Informativo mensual de las acciones que construyen un país menos vulnerable

Sistema al día :Informativo mensual de las acciones que construyen un país menos vulnerable

Este encuentro tuvo como propósito fortalecer a los comunicadores de las gobernaciones y de las entidades del Sistema en temáticas alusivas al manejo de la comunicación y la información pú- blica desde la Gestión del Riesgo de Desastres. El encuentro se desarrolló mediante conferencias de tipo magistral en la cual se incluyeron temas de comunicación enfocadas en los tres procesos de la Gestión del Riesgo (Conocimiento y Reduc- ción del Riesgo y Manejo de Desastres); la comu- nicación desde el accionar comunitario; el manejo de voceros y la comunicación en tiempo de crisis; las campañas publicitarias, y toda la línea de re- des sociales y comunicación digital.
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Estandarización de ayuda humanitaria de Colombia

Estandarización de ayuda humanitaria de Colombia

Los formularios de identificación, monitoreo y seguimiento de la gestión de alojamien- tos temporales, buscan identificar el estado actual, las condiciones y las principales necesidades que se presenten en cada uno de los alojamientos, considerando la dis- ponibilidad de servicios, instalaciones , materiales e infraestructura, la habitabilidad, la accesibilidad , la ubicación y la adecuación cultural; a través de las diferentes áreas: Los formularios han sido diseñados de manera que, diariamente se recopile la infor- maci´pon y se registre las novedades que se presenten en los alojamientos. La información del levantamiento inicial que se registre de los alojamientos, es im- prescindible para brindar cualquier apoyo, y es necesario identificarla claramente. Para que esta condición se cumpla, es importante que cada una de las preguntas y campos de los formularios sean señaladas; con el propósito de que no se pierda la intencionalidad y espiritu de cada pregunta.
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Caja de herramientas para el manejo de desastres segunda edición

Caja de herramientas para el manejo de desastres segunda edición

Teniendo en cuenta lo planteado en el Artículo N°1 de la Ley 1523 de 2012, que dispone “(…) la ges- tión del riesgo de desastres es un proceso social orientado a la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas, estrategias, planes, programas, regulaciones, instrumentos, medidas y accio- nes permanentes para el conocimiento y la reducción del riesgo y para el manejo de desastres, con el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible (…)”

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