Servicios públicos domiciliarios -- Jurisprudencia -- Colombia

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Relación entre servicios públicos domiciliarios de agua y saneamiento básico sobre procesos de asentamientos urbanos. Estudio de caso: Ciudad Porfía (asentamiento informal) y Villa Codem (asentamiento formal), Villavicencio, 1983-2013.

Relación entre servicios públicos domiciliarios de agua y saneamiento básico sobre procesos de asentamientos urbanos. Estudio de caso: Ciudad Porfía (asentamiento informal) y Villa Codem (asentamiento formal), Villavicencio, 1983-2013.

Por otra parte, este trabajo de investigación se ordena en tres capítulos. En el primero se presenta la noción de servicios públicos desde la legislación colombiana actual promulgada en la Constitución Política de Colombia (Congreso de la Republica de Colombia 1991) y la diferenciación de los servicios públicos domiciliarios. Asimismo, se presenta como el neoliberalismo generó cambios en la prestación de los servicios públicos domiciliarios (que más adelante se plasmarían en la Ley 142 de 1994). Por otra parte, este capítulo contempla una breve descripción de la naturaleza y de los principios del mercado y empresariales que rigen actualmente a los servicios públicos domiciliarios de agua y saneamiento básico. Todo ello sin olvidar los principios estatutarios y su relación con la tarifa. En el segundo capítulo se hace una descripción de los procesos de conformación y desarrollo de Ciudad Porfía y de Villa Codem, sin dejar de lado una mirada general del comportamiento urbano actual de la ciudad de Villavicencio. En este capítulo se va contando como se crea, consolida y desarrollan los asentamientos urbanos seleccionados a la par que se va describiendo el nacimiento y evolución del servicio público domiciliario de agua y saneamiento básico de los mismos. Y por último, el tercer capítulo muestra los efectos generados por los procesos de conformación y desarrollo de los asentamientos Ciudad Porfía y Villa Codem frente al acceso y provisión del servicio público domiciliario de agua y saneamiento básico. Es así como se muestra la relación existente entre los procesos de los asentamientos urbanos tanto formales como informales con elementos del desarrollo urbano y su población.
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Tensiones y dilemas en la prestación de los servicios públicos domiciliarios en Colombia : entre lo público, lo privado y lo estatal

Tensiones y dilemas en la prestación de los servicios públicos domiciliarios en Colombia : entre lo público, lo privado y lo estatal

En el campo de la energía eléctrica la intervención del Estado central fue más tímida: se dispuso la creación de la Sec- ción de Empresas de Servicios Públicos para que ejerciera el cont[r]

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La responsabilidad del estado en la prestación de los servicios públicos en Colombia

La responsabilidad del estado en la prestación de los servicios públicos en Colombia

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS – Dosimetría de las La entidad demandada sí justificó en las resoluciones demandadas la naturaleza de la sanción impuesta, al señalar que la conducta investigada, constituía una falta grave que daba lugar a una multa. Esa calificación en efecto es pertinente en criterio de la Sala, pues resulta de la mayor gravedad que una empresa prestadora de servicios públicos domiciliarios no garantice una prestación continua, ininterrumpida y eficiente del servicio y además de ello cobre a sus usuarios cargos por servicios no prestados. Igualmente, la Superintendencia justificó el quantum de la multa al advertir que el valor de ella obedecía al impacto de la infracción sobre la buena marcha del servicio, impacto que por lo dicho es evidente en este caso, en el que hasta por periodos de ocho meses se hicieron cobros a los usuarios de la empresa demandante sin tener éstos siquiera disponible el servicio de telefonía. Contrario a lo que supone la demandante, el valor de la multa no se puede determinar por el daño patrimonial que sufrieron los usuarios (quienes pagaron por concepto de cargo fijo del servicio una suma de $100.000.000.oo) sino, como lo indica la norma, a partir del impacto de la infracción sobre la buena marcha del servicio que, se insiste, fue muy grande en este caso. FUENTE FORMAL: LEY 142 DE 1994 – ARTICULO 81
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Efecto de la política de intervención por parte de la superintendencia de servicios públicos domiciliarios sobre Empresas Municipales de Cali – EMCALI (2000 2013)

Efecto de la política de intervención por parte de la superintendencia de servicios públicos domiciliarios sobre Empresas Municipales de Cali – EMCALI (2000 2013)

Consejo Superior de la Judicatura que tiene que formular la política de justicia y las políticas de entidades territoriales o corporaciones autónomas regionales. Sobre esta clasificación hay muy poco o ninguna literatura. En esa medida, es necesario proponer unas líneas de reflexión en este sentido. El nivel más agregado de una política pública lo constituyen las políticas estatales, las llamadas políticas de Estado que casi siempre desarrollan y materializan principios constitucionales. Así entonces tenemos las políticas: fiscal, educativa, salud, de seguridad, exterior, por solo nombrar algunas. Sería bastante complejo hacer la genealogía de estas políticas para tratar de determinar cuándo fue la primera vez que se formularon. En la mayoría de los casos tendría que retrotraernos hasta los mismos orígenes del estado en Colombia ¿Cuándo empezó la política fiscal en Colombia? ¿Cuándo empezó la política exterior colombiana y que gobierno la formuló? (…) lo que si podemos señalar es que las políticas de Estado, en algún momento, empezaron como una política gubernamental y en la medida en que fueron ganando en consenso, legitimidad, apoyos políticos e internalización institucional se quedaron en la agenda pública. Mas a un podemos postular que cuando un tema ingresa en la agenda públicamente difícilmente vuelve a salir de ella y lo que hacen los gobiernos son ajustes marginales de acuerdo con los cambios del entorno y las preferencias de los electores (...) Buena parte del déficit de políticas públicas, en el caso colombiano, está en la constante renovación del instrumental del gobierno, de los objetivos y de las metas, lo que hace que grandes temas como la inseguridad, la desigualdad y la pobreza no terminen nunca de resolverse por falta de acciones estratégicas de mediano y largo plazo con alto nivel de consenso, por falta de políticas de Estado (…).
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Los servicios públicos domiciliarios en Colombia a la luz del modelo de salida, voz y lealtad de Albert Hirschman

Los servicios públicos domiciliarios en Colombia a la luz del modelo de salida, voz y lealtad de Albert Hirschman

Sin embargo, como advierte Hirschman, en el mercado de los servicios públicos domiciliarios el principio de la racionalidad económica no opera. Pues, aunque los costos económicos que perciben los usuarios al utilizar la voz son más altos que los que tendrían si utilizaran la salida, estos prefieren quedarse y hacerse escuchar. La razón de este peculiar comportamiento se debe, según nuestro autor, a que el hombre es un ser político, que además de pensar privadamente, incluye en sus decisiones elementos de lo público. En este caso el uso de la voz resulta para el ciudadano una actividad deseada y muy “realizadora”, ya que el carácter público que tienen estos servicios hace que los costos de utilizar la voz se conviertan en beneficios políticos o, por lo menos, colectivos. Así, desde la perspectiva de lo político y en el marco de la referencia a bienes colectivos, la voz opera como una opción optimizadora de la relación costos-beneficios, que elimina o reduce la aparente desventaja que tiene el mecanismo de la voz frente a la salida.
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El régimen jurídico de los servicios públicos domiciliarios en Colombia. Privatización y descentralización del sector

El régimen jurídico de los servicios públicos domiciliarios en Colombia. Privatización y descentralización del sector

La Carta Magna le impuso al Estado Colombiano el deber de asegurar su prestación a todos los que habiten en el territorio nacional. (art. 365, inc. 1) ; aseveró que los servicios públicos están ínsitamente unidos a la finalidad social del Estado, estando su régimen jurídico sometido al imperio de la Ley, la cual ha dimanado del Congreso de la República en virtud de las Leyes 142 “Por la cual se establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios y se dictan otras disposiciones”, 143 de 1.994 (ambas de julio 11) o Ley Eléctrica o “Régimen para la generación, interconexión, transmisión, distribución y comercialización de electricidad en el territorio nacional”, en la Ley 689 de 2.001 (agosto 28) que modificó parcialmente la Ley 142, en otras Leyes de las cuales se ocupará esta investigación, en Decretos Reglamentarios y disposiciones axiológicamente inferiores; asimismo, declaró que estos servicios pueden ser prestados directamente por el Estado, a través de particulares, de manera mixta o por comunidades organizadas. (ibídem, inc. 2). Preceptúa la norma hipotética fundamental, que los servicios públicos domiciliarios se prestarán de forma directa por los municipios (art. 367 C.P.) únicamente cuando las características técnicas y económicas del servicio y las conveniencias generales lo permitan y aconsejen y que los departamentos cumplirán funciones de apoyo y coordinación (art. 367 ídem).
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El régimen jurídico de las empresas de servicios públicos domiciliarios mixtas o privadas con participación pública según el precedente judicial

El régimen jurídico de las empresas de servicios públicos domiciliarios mixtas o privadas con participación pública según el precedente judicial

Como puede observarse, este último fue un intento poco exitoso por desviar la atención de los críticos frente al nuevo modelo concebido para las ESP, pero como puede constatarse después de una rápida lectura, la vaga formulación que fue utilizada generó mayores malestares y zonas grises en la aplicación de la norma. Dicha consagración subsistió por más de un lustro, hasta que con ocasión de la Ley 689 de 2001 se empleó una formulación mucho más franca frente a la verdadera intención que se tuvo desde la expedición de la Ley 142 de 1994 en la cual se consagra, ”Los contratos que celebren las entidades estatales que prestan los servicios públicos a los que se refiere esta ley no estarán sujetos a las disposiciones del Estatuto General de Contratación de la Administración pública (…)” (Congreso de la República de Colombia, 2001).
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Gobernabilidad democrática territorial en los servicios públicos domiciliarios. Capacidad y desarrollo institucional en Colombia

Gobernabilidad democrática territorial en los servicios públicos domiciliarios. Capacidad y desarrollo institucional en Colombia

En Colombia, en una economía de mercado orientada a la racionalidad del interés S~EOLFR OD SUHVWDFLyQ GH ORV VHUYLFLRV S~EOLFRV HVWi VXVFULWD D XQD LQWHUYHQFLyQ LQVWLWXFLRQDO GH FRQWURO HTXLOLEULR \ H¿FLHQFLD (Q HO SURFHVR JOREDOL]DGRU ORV VHUYLFLRV S~EOLFRV GRPLFLOLDULRV HVWiQ HQ XQ SURFHVR GH SULYDWL]DFLyQ \ desregularización, bajo una lógica de libre mercado que impone la maximización de EHQH¿FLRVSDUDODVHPSUHVDVSUHVWDGRUDVEDMRSDUiPHWURVGHH¿FDFLD\H¿FLHQFLD &RQODDSHUWXUDHFRQyPLFDGHORVDxRVQRYHQWDVHHVWDEOHFLHURQQXHYRVHQIRTXHV gerenciales para las entidades estatales, con una fuerte apertura de capital extranjero, lo que implicó una modernización empresarial, un estilo propio en el modo del quehacer administrativo. En ese marco nacional se aprobó la Ley 142 GHODFXDOSRVLFLRQyHOVHFWRUGHVHUYLFLRVS~EOLFRVGRPLFLOLDULRVHQXQD situación de mercado libre competitivo, es decir, la transformación jurídica redujo la participación directa del Estado en la operación y disminuyó sus inversiones en ODSUHVWDFLyQGHHVWRVVHUYLFLRVS~EOLFRVGRPLFLOLDULRV
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Grado de satisfacción de los usuarios de servicios de acueducto y alcantarillado, prestados por la Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios (EMCARTAGO), en el municipio de Cartago Valle del Cauca [recurso electrónico]: Monografía

Grado de satisfacción de los usuarios de servicios de acueducto y alcantarillado, prestados por la Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios (EMCARTAGO), en el municipio de Cartago Valle del Cauca [recurso electrónico]: Monografía

Dentro de las normas que regulan el tema relacionado con el sector de agua potable y saneamiento básico en Colombia se encuentra la constitución política de 1991, específicamente el articulo 365 donde se establece que los servicios públicos son inherentes a la finalidad social del Estado y por lo tanto es deber del Estado asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio nacional. Los cuales pueden ser prestados por el Estado directa o indirectamente, por comunidades organizadas, o por particulares, pero el Estado mantiene la regulación, el control y la vigilancia. La ley 142 de 1994, es la norma que regula los servicios públicos domiciliarios, además, con el acto legislativo 04 de 2007 y la ley 1176 de 2007 se reforman los artículos 356 y 357 de la constitución y algunos artículos de la ley 715 de 2001 donde se modifica la forma como se debe distribuir y destinar los recursos de la participación para agua potable y saneamiento básico del SGP en busca de mejorar la calidad de este servicio.
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Criterios complementarios para la segmentación de clientes no residenciales en una empresa de servicios públicos domiciliarios

Criterios complementarios para la segmentación de clientes no residenciales en una empresa de servicios públicos domiciliarios

En lo relacionado con las fuentes primarias que hacen parte del estudio, se realizaron entrevistas de profundidad, cuya guía de preguntas se presenta en el anexo al final de este documento y cuya duración máxima fue de dos horas en cada caso. Ante todo se seleccionaron empresas representativas con oferta de un amplio portafolio de servicios públicos domiciliarios en la región y con esta información se contactaron los directivos de mercadeo y ventas de cuatro empresas cuyos clientes demandan productos como la energía eléctrica, el gas, el acueducto, el alcantarillado o las telecomunicaciones. Colombia tiene registrados 61 productores de energía eléctrica, de los cuales tres de ellos controlan el 52% de la generación de capacidad total de electricidad y dos de dicho grupo hicieron parte del estudio. Una de ellas ocupa el segundo lugar en Colombia en materia de comercialización del servicio de gas por número de usuarios atendidos, y, en último lugar, dos de las empresas que hicieron parte del estudio están entre de las tres organizaciones más grandes en Colombia en materia de telecomunicaciones.
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Constitución política y servicios públicos domiciliarios : dos modelos de Estado en Colombia

Constitución política y servicios públicos domiciliarios : dos modelos de Estado en Colombia

En esta línea de ideas, el presente escrito analiza la Constitución Política colombiana de 1991, mostrando el giro en la concepción de Estado que se tenía hasta la fecha, desde el punto de vista de su modelo económico. Hasta 1991, el Estado colombiano se caracterizaba por ser centralista, proteccionista, con una carga tributaria baja, un gasto social reducido y un banco central de fomento. El actual modelo, imperante desde 1991, se caracteriza por lo contrario: administrativamente descentralizado, con gasto social amplio, con procesos de privatización de algunas empresas del Estado, con un banco central comprometido en reducir el nivel de inflación y, sobre todo, oferente de una mayor libertad económica para los agentes. Lo paradójico es que, a pesar de este giro, se puede decir que en sentido económico, con la Constitución, conviven en Colombia dos visiones contrapuestas del Estado.
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El cumplimiento en la debida prestación de los servicios públicos domiciliarios en Colombia

El cumplimiento en la debida prestación de los servicios públicos domiciliarios en Colombia

Gordillo ( S.F)  Gordillo afirma que “Los servicios públicos son aquellos que satisfacen necesidades colectivas y que conlleven el deber del estado de asegurar la prestación eficiente, oportuna, continua y equitativa a todos los habitantes del territorio nacional” De esta manera podemos definir que el servicio público expresa un sello político entre gobernantes y gobernados, es decir los arriba y los de abajo que vendría a llamarse por el actual modelo neoliberal que impera en Colombia como la relación entre servidores públicos y ciudadanos.     
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Metamorfosis del Estado : de empresario a regulador : El caso de los servicios públicos domiciliarios en Colombia

Metamorfosis del Estado : de empresario a regulador : El caso de los servicios públicos domiciliarios en Colombia

Las comisiones de regulación creadas fueron tres: Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico –CRA–, adscrita al antiguo Ministerio de Desarrollo Económico hoy fusionado y convertido en el nuevo Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo territorial, Comisión de Regulación de Energía y Gas Combustible –Creg–, adscrita al Ministerio de Minas y Energía, y la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones –CRT–, adscrita al Ministerio de Comunicaciones. A cada una de ellas se le considera competente para regular el servicio público respectivo. El artículo 73 de la Ley 142 de 1994, señala que las comisiones tienen como fin promover la libre competencia y regular los monopolios, en orden a una prestación eficiente de los servicios. Las comisiones son órganos especializados de carácter técnico encargados de contemplar en la órbita puramente administrativa, con arreglo a la ley y a los reglamentos y previa delegación del Presidente, las pautas orientadas a intervenir en los servicios públicos para preservar el equilibrio y la razonabilidad en la competencia y de esta forma asegurar la calidad de aquellos y defender los derechos de los usuarios (Corte Constitucional. Sentencia C-272, 1998).
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EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS DE SOATÁ –EMPOSOATÁ ESP–

EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS DE SOATÁ –EMPOSOATÁ ESP–

La Calificadora se mantendrá atenta al comportamiento de los subsidios durante el año 2012 en especial al enfrentar posibles incrementos de costos y gastos asociados a una mayor operación y para atender las obligaciones por contraer debido a que son una fuente de recursos importante en la generación de utilidades. Cabe resaltar que debido al tamaño de operación de la Empresa y al nivel de ingresos por servicios, tiene una capacidad limitada para invertir y es vulnerable a cambios en su estructura de costos y gastos por lo que se considera pertinente un control exhaustivo de costos y la aplicación de políticas de racionalización de gastos por parte de la Administración, que tiendan a
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Responsabilidad del estado ante las empresas de servicios públicos domiciliarios por fallas en la regulación

Responsabilidad del estado ante las empresas de servicios públicos domiciliarios por fallas en la regulación

De igual manera, y como se ha podido observar, existen algunos elementos que no permiten que la regulación económica de los servicios públicos domiciliarios sea totalmente armónica, ya que como se evidenció en el desarrollo del artículo, se configuran situaciones que no pueden ser controladas por estas entidades como fallas en el mercado, información limitada acerca de las empresas reguladas, inherencia política en la toma de decisiones, entre otras. Esto pone en una situación mucho más difícil a las Comisiones de Regulación que aun con los limitantes que hoy en día tienen han desarrollado una labor que ha permitido la expansión de la cobertura en materia de servicios públicos domiciliarios.
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MUNICIPIO DE : LA SALINA CASANARE PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES (POAI) CORRESPONDIENTE A LA VIGENCIA FISCAL DEL AÑO 2012

MUNICIPIO DE : LA SALINA CASANARE PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES (POAI) CORRESPONDIENTE A LA VIGENCIA FISCAL DEL AÑO 2012

CIUDADANA COMPONENTE CULTURA DE LEGALIDAD y CONVIVENCIA PRESTACIÓN SERVICIOS PÚBLICOS A.A.A PRESTACION EFICIENTE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS COMPONENTE PRESTACION DELOS [r]

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TITULARIZACIÓN FIDEICOMISO ACUEDUCTO DE BOGOTÁ TÍTULOS TAB

TITULARIZACIÓN FIDEICOMISO ACUEDUCTO DE BOGOTÁ TÍTULOS TAB

En caso que tenga lugar alguno de los siguientes eventos, el Fideicomitente deberá transferir inmediatamente a la Fiduciaria, a título de fiducia mercantil, flujos de caja futuros correspondientes a pagos de facturas por concepto de los servicios públicos domiciliarios de Acueducto y Alcantarillado prestados por él, que se lleven a cabo en otros establecimientos bancarios que, preferiblemente, durante los dos (2) últimos años haya tenido un recaudo promedio similar a aquél que se vaya a sustituir o complementar, el cual no debe haber presentado una caída promedio anual superior al diez por ciento (10%).
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TITULARIZACIÓN FIDEICOMISO ACUEDUCTO DE BOGOTÁ - TÍTULOS TAB

TITULARIZACIÓN FIDEICOMISO ACUEDUCTO DE BOGOTÁ - TÍTULOS TAB

La EAB está en el proceso de implementación de nuevas metodologías tarifarias para todos sus servicios. El efecto que pueda tener este nuevo marco regulatorio sobre los ingresos futuros es aún incierto debido a que hay varios aspectos técnicos por definir. Las nuevas tarifas podrían aplicarse a partir de enero de 2016; sin embargo, consideramos que es poco probable que se cumpla esta fecha debido al extenso proceso que requiere su aprobación. La principal novedad de la nueva metodología tarifaria consiste en la posibilidad de otorgar descuentos a los usuarios de las áreas urbanas en caso de que las entidades no cumplan con criterios mínimos de calidad en la prestación del servicio.
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MUNICIPIO DE JERICO BOYACA

MUNICIPIO DE JERICO BOYACA

Mejorar las condiciones sociales de la población, aumentar la cobertura, calidad, continuidad de los servicios públicos domiciliarios, la universalización de la educación, calidad y disminución del analfabetismo, garantizar la cobertura y calidad en salud, garantizar una vivienda digna y un ambiente saludable, garantizar el desarrollo artístico y cultural, la recuperación de costumbres, el desarrollo y acceso a programas deportivos y recreativos y disminuir los índices de desnutrición.

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Los servicios públicos domiciliarios en Ecuador. Recopilación y análisis de documentos relacionados

Los servicios públicos domiciliarios en Ecuador. Recopilación y análisis de documentos relacionados

Se encuentran otros instrumentos internacionales que apoyan el acceso a los servicios básicos fundamentales y que amparan el desarrollo de la población y de sus ciudades, como son los Objetivos del Milenio (ODM, 2000-2015), principalmente el derecho al consumo de agua y saneamiento, vigentes hasta el 2015. Por haberse logrado avances significativos mundiales, aunque insuficientes, y para avanzar hacia el cumplimiento integral de los ODM, en la Cumbre de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, en Nueva York (2015), se determinó la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. En este acuerdo se explicitan 17 objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) para, entre otros, acabar con la pobreza, mejorar la calidad de vida de las personas, disminuir la desigualdad, ciudades más sostenibles y temas relacionados a los servicios públicos domiciliarios.
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