Acción colectiva

El asentamiento de La Honda surge como una respuesta que da la Pastoral Social para las protestas y tomas que personas en situación de desplazamiento inician en el año 2000, entre ellas a la Universidad de Antioquia, a la Red de Solidaridad Social, a la Cámara de Comercio y a la Iglesia de la Veracruz; que buscaban el cumplimiento del Estado con respecto a soluciones de vivienda y otros aspectos sobre los que era reiterado el olvido por parte de las entidades oficiales encargadas.

Debido a que el terreno se dio para personas en situación de desplazamiento, esta condición era un requisito para establecerse dentro del asentamiento. El desplazamiento se debía probar con la declaración de los hechos que lo provocaron o con el certificado de inclusión en el SUR. Esta certificación constituía un punto de partida para la obtención y legalización de tierras y el acceso a servicios de una forma digna y se convirtió en un mecanismo de defensa contra la acción del Estado en relación con posibles desalojos u otro tipo de atropellos, como los sucedidos en El Esfuerzo, donde las peticiones de la población no tuvieron la atención adecuada debido a las dudas sobre su condición de desplazados.

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CORANTIOQUIA, SIMPAD. Op. Cit. p. 4.

La conciencia sobre la situación del desplazamiento y la configuración del asentamiento y de los movimientos desde la misma comunidad es un factor de fortaleza en dos aspectos: el primero, la subsistencia del asentamiento, a pesar de los intentos y amenazas de desalojos por parte del Estado.

Mire que La Honda tiene una historia muy bonita porque allá por eso se cuidaba allá siempre a la gente se le pide la carta de desplazados, se le pide que si sea una persona desplazada, que no sea una persona aquí en Medellín porque nos iba a dañar el programa (NE) porque si La Honda no tuviera hoy, si no se hubiera trabajado así ya La Honda la hubieran desalojado a las malas, pero como tiene desplazados que sí son desplazados, que hay un compromiso del gobierno, entonces al gobierno no le interesa descartar eso, porque cuando nosotros ganamos una tutela, cuando nosotros ganamos y decimos que sí somos desplazados, les comprobamos que somos hay algunas partes que nos defienden, que nos patrocinan, que nos orientan307.

La segunda tiene que ver con la articulación organizativa y la posibilidad de movilización de solidaridades y ayudas mutuas, a partir del reconocimiento del desplazamiento. Un ejemplo claro de ello, fue la forma en que se recibió a las personas que prove nían de El Esfuerzo. “(…) mire, las 49 familias que salieron de Bello allá estaban, M es un líder de ellos, M llega y es representante legal de las 49 familias del esfuerzo y llegaron allá se les prestó la caseta, se les dio vivienda, se les repartió un lote que es el lote sector 3, nosotros no entendemos por qué hoy, (…)308_.

La organización en el interior del asentamiento se hizo a partir de la Junta de Acción Comunal, que trataba de conseguir el acceso a bienes y servicios de las personas fundadoras y nue vas que se encontraban dentro del asentamiento, tales como: la construcción de infraestructura del sector, viviendas, el acueducto vecinal, la escuela, entre otras, a través de la realización de convites, comités y reuniones que permitieran la habitabilidad del mismo; en esta perspectiva, la Junta, además, decidía quién entraba o no al asentamiento, con base en las

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Ibídem

condiciones iniciales para la población y en el establecimiento de ciertas “reglas de conducta” que se hacían cumplir en el barrio.

Nosotros directamente lo que buscábamos era el bienestar, el desarrollo de una comunidad que venía de otras partes, perdían sus pollos, las fincas, perdían todo y llegaban en ceros al barrio, entonces esa era la idea de nosotros: cómo sacar esa familia adelante (...) allá no gustan los viciosos, marihuanero, el violador, por allá no gustan de eso, entonces qué problema tiene, a mí me parece muy buena La Honda, si usted quiere ir a vivir a La Honda vaya y viva, pero respétele a las personas, a cada quien y verá que nadie le dice nada a nadie, si usted va a fumar marihuana, a robar, a violar, lo sacan, nos decían a nosotros si usted llega a La Honda es a vivir, a su terreno309.

La Honda se configura sin presencia de instituciones del Estado; la consecución de recursos y bienes se hizo desde la organización comunitaria y con el apoyo de organizaciones tales como la Asociación Campesina de Antioquia ACA y MOSDA, de las que hacían parte varios de los habitantes del asentamiento, especialmente los líderes comunitarios. Desde estas organizaciones, se elaboraron proyectos para conseguir recursos para el mejoramiento de vivienda, alimentación, entre otras; uno de los logros obtenidos fue la movilización de recursos desde organizaciones internacionales para el asentamiento.

Debido a la vinculación de los líderes con estos movimientos, las peticiones y la forma de hacerla y, en general, la interlocución con el Estado se hizo de tres modos: las acciones constitucionales tales como el derecho de petición y la acción de tutela con relación al cumplimiento de derechos como salud y educación, las movilizaciones y las tomas, para derechos de tipo colectivo, principalmente con relación a la legalización de tierras y acceso a las viviendas. Estas acciones se realizaron con el fin de llamar la atención del Estado y exigirle garantías y el restablecimiento de derechos. La toma de la Universidad de Antioquia en 2002 fue una de estas acciones:

El 6 de noviembre de 2002 unos 200 desplazados se tomaron pacíficamente las instalaciones de la Universidad de Antioquia y en la semana siguiente se realizó una reunión en el barrio La Cruz con delegados de la Procuraduría departamental, la Defensoría del Pueblo, Comité municipal de desplazados, la Personería Municipal, Pastoral Social de la Arquidiócesis de Medellín, La Suboficina Medellín del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, entre otros, en la cual se escucharon las diversas denuncias formuladas en contra del Estado310.

Además, se buscó la atención de la comunidad nacional e internacional ante la falta de interés del Estado en temas tales como la protección de derechos como salud, educación y empleo para la población en situación de desplazamiento, con la declaración de las personas como refugiados, realizada el mismo año. “Es que La Honda se declara en refugio para que el Estado viniera porque el Estado abandona, de pronto para que el terreno figurara en alto riesgo, de pronto refugiados internos para que eso ayudara, son mecanismos para que el gobierno intervenga o mirar qué iba a hacer”311.

De estas acciones no se obtuvo respuesta positiva por parte del Estado, que se comprometió a dar soluciones, sobre todo, frente a vivienda, a cambio de que las personas que ocupaban las instalaciones oficiales las dejaran, lo que actuó como elemento desarticulador de las organizaciones, e hizo que algunas de las personas que estaban dentro de la organización social perdieran credibilidad y abandonaran tanto las movilizaciones como el asentamiento: “nunca realmente se cumplió el pliego de la Universidad de Antioquia... nunca, nada, no ha habido vivienda, las familias han ido migrando, otras se han sostenido”312.

Sumado a esto, existieron otros factores de naturaleza externa y de naturaleza interna que obstruyeron la participación y la movilización de las personas: el de carácter externo tiene que ver con la obstaculización por parte de actores armados desde diferentes frentes.

310 _{Ver al respecto CODHESEL. Diciembre de 2004. Op. Cit.} 311

Ver al respecto EL COLOMBIANO. desplazados se declaran refugiados. 312 _{Entrevista HH1}

En este sentido, los líderes y las organizaciones de La Honda plantearon denuncias de atropellos por parte de actores armados, legales e ilegales, que buscaban impedir la movilización y participación de sus miembros para conseguir el reconocimiento de sus derechos; los actores armados ilegales lo hacían con presiones directas sobre sus líderes a través de amenazas y de su presencia en reuniones.

Vengan ustedes señores líderes, señores de la acción comunal colabórenos, hay muchas desapariciones, esto por qué, qué es lo que está pasando, hablen, ¿qué es lo que está pasando? Pero digan, pero ¿qué es esto hombre?... es que en el barrio La Honda en el año 2003 que empezaron a haber desapariciones, mucho muerto, todos los días, en semana 2-3-4, muertos y todo en La Honda.

Los atropellos realizados por el Estado iban desde los allanamientos hasta las detenciones administrativas en contra de los líderes de las juntas de acción comunal y MOSDA, y, tal como se expresa por los habitantes y otras organizaciones, operaciones militares conjuntas, específicamente la Estrella VI. “(…) hasta que el gobierno reventó, 68 personas, la mayoría padres de familia, líderes porque no quedó un solo líder, toda la junta de acción comunal fue detenida (…)”313.

El factor interno tuvo relación específicamente con la desconfianza entre miembros de las organizaciones, debido a la generación de dudas con relación a la distribución de recursos, obtenidos por proyectos que habían sido gestionados para el mejoramiento del asentamiento, y los diferentes niveles de participación en las decisiones de la organización en el ámbito comunal y del movimiento, que lograron quebrar las relaciones en estas instituciones.

Hacen un Proyecto con nosotros y se lo gana de 50 millones de pesos, H se gana otros (NE) más, pero resulta que la plata no aparece, nosotros nos volvemos personas que criticamos esas partes, yo empiezo a perder esa amistad con la gente (NE) ya empieza

un conflicto con Ho, empieza a desaparecerse la plata, ya empiezan a utilizarnos a nosotros en La Honda, (…)314

Luego de la operación Estrella VI, la organización social, específicamente la Junta de Acción Comunal, quedó totalmente desintegrada; meses más tarde se reorganizó con personas nuevas dentro del asentamiento; no obstante, las actividades cambiaron y no existe la proyección que se tenía antes de la captura de los miembros de esta organización en cuanto a la adecuación conjunta de la infraestructura del barrio y la consolidación del trabajo comunitario dentro del asentamiento315.