Conflicto Urbano: no es mejor la vida en la ciudad

• Una vez más las AUC

El asentamiento de El esfuerzo se hallaba ubicado en la comuna 6, zona noroccidental de la ciudad, en los límites de los municipios de Medellín y Bello, en los barrios El Picacho de Medellín, y el barrio París comuna 1 del municipio de Bello, reconocido como asentamiento en el año 1997 por el municipio de Bello. Esta zona tenía, desde los años ochenta, la presencia y actividad de bandas delincuenciales. A fines de los años ochenta, las milicias del ELN y de las FARC iniciaron una disputa por el control territorial y, contrario a otros sectores de la ciudad, no lograron el repliegue de las bandas. “(...) estos muchachos que pertenecían a las bandas de la época se enfrentaron con ellos, y para esa época se atribuían los triunfos de no haber dejado llegar a las milicias a sus comunas”180.

Al final de los años noventa y el comienzo de la primera década del siglo XXI, inicia dentro de la comuna el ingreso de grupos paramilitares para tratar de conseguir el control del territorio y el dominio sobre la población de esta zona de la ciudad; de acuerdo con funcionarios del municipio de Bello: “Básicamente el conflicto dentro del municipio ha sido y es por dominio territorial y poder, las partes involucradas serían las bandas delincuenciales, y los paramilitares”181; para ese momento en la comuna había presencia de tres bandas fuertes: la Banda de Frank, La Maruchenga y La Imperial;

180 _{Entrevista realizada a Oswaldo Arango transcrita En: CORREA LÓPEZ, Jhon Fredy y otros. Urbanización del conflicto armado en}

Bello. Inédito. Bello 2002.

En principio, el grupo armado que incursiona trató, al igual que con otros grupos similares en la ciudad, de cooptarlas, para con ello conseguir el control total de los barrios y aumentar su pie de fuerza. Esta estrategia tuvo éxito en muchos sitios de la ciudad, no obstante, en este sector existió resistencia por parte de la Banda de Frank, quienes no habían dejado ingresar a las milicias en su territorio, lo que hizo que se iniciara una disputa entre esta banda y las AUC, quienes habían logrado la cooptación de las otras dos bandas de la comuna182.

A finales del año 2000 y comienzos del 2001, los enfrentamientos fueron mucho mayores. Los paramilitares anunciaron su llegada al barrio a través de consignas, quema de buses y homicidios de supuestos miembros y colaboradores de la banda; la banda, por su parte, tomó como medida el control total de las personas que ingresaban al sector, evitando el avance del grupo paramilitar que para ese momento estaba ubicado en el Picacho.

A pesar de que existía un comando del Ejército en la parte alta del barrio París desde el año 1995, no estaba dotado, ya que las personas que estaban allí fueron enviadas a comienzos de 1999 para otros sitios por orden presidencial, por lo que la presencia de los miembros de la fuerza pública no era permanente en la comuna y se reducía a los operativos conjuntos -policía judicial, fiscalía y policía - en varios lugares de la comuna 6 durante el momento de mayor nivel de los enfrentamientos entre los actores armados, tratando de controlar la disputa territorial.

En el año 1995 un grupo de líderes acude a la administración municipal y solicitan ayuda al alcalde de turno, que gestiona la instalación de la base militar en el sector central del barrio París con 40 soldados que se encargaron del control del sector. (...) los soldados de París son llevados para Armenia. La comunidad organizada se reunió para pedir el regreso de los soldados, pero ya era imposible (...) En el año 1999 se presentaron allanamientos hechos por soldados, CTI, Fiscalía, Policía Militar,

en los cuales se llevaron 6 personas detenidas encontradas en el apartamento, al otro día invadieron nuestra comunidad y se llevaron a todos los jóvenes que veían183_.

El Esfuerzo estaba ubicado dentro del territorio en el que la banda ejercía su control; ellos cobraban vacunas a comerciantes del sector, controlaban el transporte hacia la zona, económica y militarmente, y llevaban a cabo acciones de control de la población a través de expulsiones y homicidios selectivos184.

Iniciada la disputa por el control y el poder sobre el territorio, uno de los sitios más afectados fue este asentamiento; en él se dieron enfrentamientos, homicidios selectivos y expulsiones de población por ambos actores; los miembros de la banda elevaban amenazas concretas en reuniones a las personas asentadas en este sector, con base en la situación de desplazados de la mayoría de habitantes de El Esfuerzo y acusándolos de ser “milicianos” o “paramilitares”

Bueno, llegamos allá, hicimos el ranchito, un ranchito de plástico, nos metimos allá hasta que teníamos como dos años de estar ahí, cuando eso los pillos no les gusta los desplazados, nos mantenían chantajeando, que nosotros éramos guerrilleros, que nosotros éramos paramilitares y nos decían que un día de estos iban a quemar eso, que nos teníamos que ir de ahí porque ellos no querían desplazados, que ese terreno lo iban a utilizar para otra cosa, la comunidad y la gente asustada, jodieron y jodieron185_.

El despliegue militar de las AUC, mucho mayor que el de su oponente, logró un repliegue de la banda de su centro de control en el barrio París, hacia sectores periféricos de este territorio; entre ellos se menciona a El Esfuerzo como un punto en el que los miembros de este grupo tuvieron que refugiarse para no perder completamente su influencia. “Posteriormente los muchachos de Frank, como no podían aparecerse en sus casas, se fueron desplazando del centro del barrio a la zona de los ranchos, lo que se llama `la invasión’”186.

183

Ibídem, p. 16

184 _{S. A. Conflicto y pacificación en el barrio París comuna # 1 del municipio de Bello. Inédito. Bello. 2001. p. 15.} 185

Entrevista MHE1.

La disputa culminó con una negociación entre el grupo paramilitar y los jefes de la banda de Frank, con relación al control del territorio y a la forma de distribución de los ingresos obtenidos por el cobro de vacunas a transportadores, dentro del marco del proceso de paz impulsado por la “Mesa de Trabajo por la Paz”, establecida en el centro penitenciario Bellavista;

(...) Las AUC arremeten con gran ímpetu utilizando helicópteros y armas de largo alcance, por lo cual se ven forzados, los de las bandas a pactar el no cobro de vacunas, para formar la cooperativa de alistadores, a la cual los conductores deben pagarle 20000 pesos diarios destinados al sueldo básico y prestaciones sociales de los alistadores187.

En varios análisis sobre el desplazamiento forzado que hacen alusión al caso de El esfuerzo, para finales del 2001, el control del sector y de la comuna 6 está en manos de las AUC quienes tenían interés en el territorio por la cercanía con el espacio rural y su comunicación con la salida hacia la carretera al mar, lo que les permitía un rápido avance y salida desde y hacia la ciudad188. Para las autoridades administrativas, este sector se nombraba como la “síntesis del conflicto urbano”189 vivido en la ciudad.

• Todo lo del pobre es robado : Producción y acceso a servicios públicos

Con relación a la provisión de los servicios de educación, salud, y servicios públicos domiciliarios, dicen algunos habitantes del sector que existía un acceso precario para el asentamiento. Los niños tenían acceso a educación, por lo menos primaria, en dos instituciones, una escuela construida por los habitantes del sector “no recuerdo qué entidad regaló la madera y el techo y entre todos ahí hicieron la escuela”190, a la que asistía un profesor; existían, además, hogares comunitarios

187 _{Conflicto y pacificación. Op. Cit. P. 17.} 188

Ver por ejemplo a GRANADA VAHOS, Op. Cit; ARBOLEDA, Op. Cit.; y EL COLOMBIANO. Tierra arrasada, drama que persigue a los desplazados. 2 de mayo de 2001.

189 EL COLOMBIANO. Alcaldía busca pacificar la ciudad. Op. Cit.

que se encargaban de los niños que no estaban en edad escolar; estas instituciones eran atendidas por el municipio de Bello del que dependía el profesor y se encargaba de la administración de los hogares.

Las instituciones que atendían la educación básica secundaria se hallaban por fuera del sector, una en el Barrio París y una en Medellín en el barrio El Triunfo, que atendían a menores en edad escolar no sólo del sector sino de varios barrios de la comuna 1 de Bello y de la Comuna 7 de Medellín. Según el diagnóstico socioeconómico realizado en el Plan de manejo individual realizado por CORANTIOQUIA-SIMPAD, la zona no cuenta con biblioteca pública y las que se encuentran en los colegios son para uso de los alumnos y profesores191.

La atención en salud se hacía en el barrio a través de un comité que se ocupaba de los primeros auxilios, ya que los centros que tenían la responsabilidad de brindarles la atención en salud, el centro de salud del sector y el hospital San Vicente de Paúl, tenían condiciones de difícil acceso para los habitantes del asentamiento, razón por la cual sólo en caso de emergencia se acudía a estas instituciones.

Las personas en situación de desplazamiento, asentadas en el sector, se encontraban dentro del Régimen Subsidiado de Salud, al parecer, como vinculados192, y eran atendidos sin ninguna dificultad al presentar “carta de desplazados” lo que facilitaba su acceso a los servicios.

En los primeros meses de fundación no se contaba con conexión a los servicios públicos: no existían redes de acueducto y alcantarillado; luego, al instalar alumbrado público, se tomaba la energía de contrabando y se construyó un acueducto vecinal para suministrar el agua a todo el asentamiento; algunos años

191 _{CORANTIOQUIA, SIMPAD. El plan de manejo individual del barrio: El Triunfo, Picachito y 12 de Octubre. Sectores parte alta. En:}

Formulación del Plan para gestión del riesgo en zonas de alto riesgo no recuperable en la ciudad de Medellín. p. 4.

más tarde, se realizaron las conexiones de energía y empezó el cobro del servicio que era suministrado por Empresas Públicas de Medellín.

Debido a problemas con la forma en que se hizo la conexión y con el pago del servicio, los habitantes se negaron a pagar y se continuó con el servicio de contrabando. “las Empresas Públicas, pusieron los postes y nosotros nos pegamos, entonces nos llegaban los recibos y nosotros no pagábamos, nosotros decíamos hasta que no los conecten bien no los vamos a pagar (...)”193.

3.1.2. Un asentamiento solo para desplazados -las Acciones