Acción Social y la Red Juntos.

Acción social es un organismo sin ánimo de lucro creado por la Presidencia de la República el cual gestiona los recursos tanto nacionales como los provenientes del exterior para la ejecución de programas sociales que giran en torno a tres problemáticas principales del país los cuales son: narcotráfico, violencia y pobreza. La entidad está compuesta por la red de solidaridad social y la agencia de cooperación internacional la cuales fueron inicialmente creadas de manera independiente por el gobierno de Andrés Pastrana Arango, posteriormente en el gobierno del presidente Álvaro Uribe Vélez los dos organismos se consolidaron en una nueva entidad que hasta la fecha sigue en vigencia ajustada al plan de gobierno actual.

Entre las funciones generales de la nueva Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional figuran la de coordinar el desarrollo de la política que en materia de acción social fije el Gobierno Nacional; coordinar el desarrollo de la política que en materia de cooperación fije el Ministerio de Relaciones Exteriores; administrar y promover la cooperación internacional técnica y financiera no reembolsable bajo la dirección y coordinación del Ministerio de Relaciones Exteriores59.

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Acción Social “dirección de programas sociales” En:

Acción social [ Información en línea] 2010 [consultado 05/10/2010] En:

Dentro de los procesos en el que está vinculado actualmente Acción Social encontramos un conjunto de programas encabezado por el gobierno nacional el cual va dirigido principalmente a enfrentar la pobreza extrema y el desplazamiento de nuestro País, este programa recibe el nombre de la Red Juntos el cual consiste en

Una estrategia de intervención integral, orientada a promover la incorporación efectiva de las familias más pobres y desplazadas a la oferta social del Estado y asegurar la superación de su situación de pobreza extrema, a través de tres elementos: integrar la oferta de servicios sociales en el nivel local, de manera que responda a las necesidades de las familias; brindar transitoriamente acompañamiento familiar y generar un marco de corresponsabilidad en donde los beneficiarios y los demás actores se comprometan, de manera conjunta en acciones orientadas a la superación de la pobreza60.

Los beneficiarios que están vinculados a esta red de integración son todas aquellas personas que se encuentran en el nivel I del SISBEN, las cuales entran en un proceso de formación y de apoyo continuo para que puedan obtener unos logros básicos y así mantener condiciones de vida más favorables.

Existen tres elementos básicos que componen la red Juntos el primero de ellos es el “acompañamiento familiar y comunitario” el cual consiste en una asesoría personalizada en cada hogar de los beneficiarios, con el fin de desarrollar las actitudes de convivencia familiar y adquisición de los recursos básicos para salir de la pobreza extrema de manera autónoma, el segundo es la “gestión de la oferta y acceso preferente” el cual está enfocado en fortalecer y gestionar la oferta social la cual la integran algunas entidades gubernamentales, instituciones no lucrativas y el sector privado. Por último está el “fortalecimiento institucional de los sistemas locales de protección social”61 el cual a través de la capacitación a nivel local se busca fortalecer los sistemas de apoyo en cada uno de los municipios adecuándose a las condiciones de cada comunidad que se encuentra en el nivel de pobreza extrema y desplazamiento.

Actualmente la red Juntos opera a nivel nacional ofreciendo alternativas al sector privado a través de alianzas público privadas las cuales “buscan que a través de esquemas de cooperación voluntaria entre el gobierno, los actores privados y otros actores cooperantes, se definan objetivos comunes y se identifiquen mecanismos de trabajo conjunto que permitan, entre otras, contribuir a la

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Departamento nacional de Planeacion. Alianza publico privadas en el marco de la red junta .Bogota:DNP 2009 pg. 1

superación de la pobreza y promoción de la equidad”62. Buscando una sinergia entre las entidades del gobierno, las organizaciones no lucrativas y las empresas interesadas en realizar planes de responsabilidad social empresarial, que cuentan con el apoyo de asesoramiento e información por parte de Acción social para las empresas con el fin de crear planes concretos y específicos orientados hacia logros de las empresas interesadas.

No obstante algunas iniciativas sociales por parte del sector privado se han visto limitadas debido al desarrollo de programas por parte de las empresas de corto alcance dentro de la Red Juntos; Por lo tanto en los últimos años se han creado canales de información y espacios de diálogo con las empresas interesadas, para la consolidación de un plan concreto y especifico que sea medible y orientado hacia logros, que se adecúe a las necesidades de cada empresa como también generen un impacto positivo a un mediano y a un largo plazo dentro de la red de integración.

2.3 CERLARC

Cerlarc es un organismo de apoyo internacional que opera en los diferentes gobiernos de Iberoamérica, el cual busca fortalecer los diversos procesos de educación, en el caso de la lectura y escritura su objetivo es de “Contribuir con el desarrollo integral de la región apoyando a los países en el diseño, formulación y gestión de políticas públicas, de planes y programas de lectura y escritura, que reafirmen el valor de la palabra escrita en sus diferentes formatos y soportes” 63_. Cerlarc Nace de la necesidad de construir sociedades con una base solida de conocimiento la cual se obtiene a través del desarrollo de mejores espacios de aprendizaje por lo cual buscan una adecuación eficiente de los sistemas bibliotecarios en cada país donde opera de esta manera “(…) garantizan la institucionalidad y la sostenibilidad de los programas que promueven la democratización del acceso a la información y al conocimiento, a la educación, a la lectura, a la escritura y a la cultura”64_{. La presencia de este organismo en} nuestro país ha sido un gran soporte para el desarrollo e implementación de nuevas tendencias de aprendizaje como la educación a distancia, creación de

62_{DNP Ibid.,P 8}

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Cerlarc Informe de actividades del CERLARC 2008-2009 P 6 [documento en línea]

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grupos de investigación, el fomento a la protección de propiedad intelectual, entre otras.

En la actualidad Cerlarc se centra en cuatro áreas principales de trabajo: en el apoyo y asesoramiento en la formulación de políticas públicas por parte de los gobiernos, en el fomento a la investigación y desarrollo integral a través de las tecnologías de la información, formación y capacitación a todos los actores implicados en la esfera educacional y por último las alianzas estratégicas con diversos actores los cuales se representan en convenios y planes concretos de acción.