La lucha contra el ALCA: aprendizajes, resistencias
5. Del no al ALCA a la construcción del ALBA de los movimientos sociales
A pesar de las dificultades, se pudo observar una profundización en torno a la construcción propositiva de una integración entre los pueblos, a partir de debates sobre energía, infraestructura, agua, soberanía alimentaria, financia- ción para los derechos y la integración de los pueblos, tierra y territorio, co- mercio y pueblos indígenas, como quedó patente en la Cumbre de los Pue- blos por la Soberanía y la Integración Sudamericana, realizada en Córdoba, Argentina, en julio de 2006 y en la Cumbre Social por la Integración de los Pueblos, en Cochabamba, Bolivia, donde la demanda del «buen vivir» em- pieza a extenderse.
En una mirada retrospectiva de corto/medio plazo, vislumbramos un cambio sustantivo en la posición e incidencia de los movimientos sociales la- tinoamericanos durante las últimas décadas: de actores relegados a un espec- tro residual en la escena política regional pasan a ser interlocutores activos
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en el diálogo sobre el presente/futuro del subcontinente. Además, los inter- cambios de experiencias, aprendizajes colectivos y el conocimiento muto a partir de la creación de vínculos sólidos y acciones colectivas transnaciona- les, son muestras de que los pueblos han avanzado mucho más rápidamente en su integración que los gobiernos. Aunque, como siempre nos recordaba Ramón Fernández Durán, los gobiernos necesitan de sus pueblos para inten- tar legitimar sus proyectos de integración.
El cambio discursivo y político en los nuevos procesos de integración regional da fe de ello, a partir de la búsqueda de creación de nuevas si- nergias entre la izquierda política y social, como ocurre en el caso de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América / Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP), inicialmente constituido en 2004 como una iniciativa de Cuba y Venezuela (y que hoy congrega además a Bolivia, Nicaragua, República Dominicana, Ecuador, San Vicente y las Granadinas, Antigua y Barbuda, Santa Lucía, San Cristóbal y Nieves, Gra- nada) pero que, a diferencia de otras propuestas de integración regional en disputa en la actualidad, busca incorporar un diálogo más fuerte con los movimientos sociales de la región. Desde diciembre de 2004 a diciembre de 2014 se celebraron trece Cumbres ordinarias y ocho Cumbres extraordi- narias y este diálogo se puede entrever en las iniciativas propuestas, en sus principios y en las citas simbólicas, pero también en su propia estructura y organicidad que incluye un Consejo de Movimientos Sociales10 (CMS) en el seno del Consejo Presidencial.
Sin embargo, las organizaciones sociales y los gobiernos tienen dinámi- cas, ritmos, visiones, temporalidades y objetivos distintos. Esta es una lec- ción importante tanto para los momentos destituyentes y de resistencia ac- tiva (la lucha contra el ALCA) como para aquellos ciclos más instituyentes y propositivos (escenario de construcción de proyectos alternativos de inte- gración). Del respeto y entendimiento de estas lógicas de acción depende, en buena medida, las posibilidades, por un lado de convergencia entre mo- vimientos sociales y gobiernos/Estado en momentos puntuales o, por otro, la apertura de escenarios de conflictos y tensiones en otros. A esto se debe el hecho de que, aunque participen orgánicamente en el CMS, los actores so- ciales buscaron seguir organizándose por fuera de esta estructura a partir de la creación de la Articulación de Movimientos Sociales hacia el ALBA11, que pretende contribuir a la construcción de una integración desde los pue- blos, con énfasis en la generación de espacios de formación política y comu- nicativa.
10 VÁZQUEZ PUENTE, Unai, «Los movimientos sociales globales en América Latina y
el Caribe. El caso del consejo de movimientos sociales del ALBA-TCP», Cuadernos de Tra- bajo HEGOA, n.63, 2014.
11 ALBA DE LOS MOViMiENTOS SOCiALES, página web oficial, disponible en http://
LA LUCHA CONTRA EL ALCA: APRENDIZAJES, RESISTENCIAS Y CONSTRUCCIONES... 93 Se trata de un importante reto, teniendo en cuenta que en los últimos años el escenario institucional de la integración regional en América Latina se ha complejizado bastante, combinando al menos tres grandes tendencias. Por un lado, el proyecto ya mencionado del ALBA-TCP, más radical en sus premisas políticas y con un foco muy claro en la integración autónoma, la solidaridad, la complementariedad y la justicia social, aunque con un despliegue espacial limitado que no llega a territorializarse por toda la región. En una perspectiva intermediaria, tenemos otros proyectos de integración con pretensiones de au- tonomía y soberanía regional, aunque marcados por un alto grado de ambiva- lencia política y de dependencia económica, como es el caso de la Unión de Naciones Sudamericanas (UNASUR) y de la Comunidad de Estados Latinoa- mericanos y del Caribe (CELAC). Finalmente, en otro extremo tenemos pro- puestas de integración regional subordinada, como es el caso de la Alianza del Pacífico, carentes de un proyecto de región y absolutamente sumisas a los dictamines del imperialismo y del capitalismo global.
Se trata de un puzle en movimiento y de geometría variable en el cual las luchas sociales, una vez más, pueden tener un papel determinante en sus horizontes de concreción. La lucha de los movimientos sociales contra el ALCA estuvo asociada a una batalla que era, a la vez, altamente material y simbólica. Tuvimos conflictos territoriales concretos y acciones directas ubi- cadas en los lugares y comunidades destinadas a defender nuestros derechos y a contestar un terrible porvenir, pero también una contienda por los signifi- cados de los procesos y por la incorporación de utopías y nuevas posibilida- des de futuro. Estas dos dimensiones deben ir siempre juntas en la construc- ción de escenarios de cooperación y de conflicto, de crítica destituyente y de propuestas instituyentes. En un escenario político como el actual marcado globalmente por la urgencia de la acción, la lucha contra el ALCA nos en- seña la importancia de construir procesos sólidos de convergencia que sean capaces de no desmoronarse con eventos y campañas específicas o tras deter- minadas victorias o derrotas. Espacios que permitan la inteligibilidad de las luchas, la solidaridad permanente entre los pueblos, el intercambio de expe- riencias y la construcción de confianza. Eso por que la victoria en una lucha sólo dura hasta que empieza la siguiente. Y entre la siguiente la tienen uste- des en Europa, con el Tratado Transatlántico para el Comercio y la Inversión (más conocido por sus siglas en inglés, TTIP), si en América Latina pudimos ¿por qué no en Europa?
Bibliografía y fuentes documentales
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