Análisis DAFO elaborado con los gestores del Parque

En la tabla 3 se resume de forma sintética el ejercicio de identificación y análisis de cada uno de los ítems según la metodología DAFO, relacionados con el uso público del parque.

En total son 15 las debilidades observadas por los gestores, frente a 23 fortalezas. Ello muestra la visión de un gran número de posibilidades del propio espacio natural y equipo de gestión frente al uso público. En cambio se identifican 9 amenazas frente a 5 oportunidades, lo que vislumbra la existencia de problemáticas sobre el futuro con más temas a resolver que no facilidades para el desarrollo del uso público en el Parque.

Tabla 3. Presentación esquemática del análisis DAFO con los gestores del Parque.

DEDIBLIDADES

1. Dispersión de los espacios y

fragmentación que generan.

2. Poca señalización y no homogénea (idiomas) (Para llegar al Delta y una vez en el P. N.).

3. Poca coordinación entre les

administraciones (señalización múltiple).

4. Poca coordinación con empresas de Servicios Turísticos.

5. Falta imagen corporativista de las infraestructuras.

FORTALEZAS

1. Valores naturales (especies bandera) y culturales (Ej. gastronomía).

2. Reconocimiento internacional de los valores ambientales.

3. Singularidad relativa al contexto circundante.

4. Posición geoestratégica (cerca de grandes puertos).

5. Red viaria permite llegar a las zonas de interés.

6. Infraestructuras no adaptadas a minusválidos.

7. Mantenimiento deficitariorápido

deterioro por los agentes meteorológicos y ambientales (mareas, salinidad, viento, dinámica litoral).

8. Poco desarrollo de la red de carriles bici.

9. Ausencia de planificación a largo plazo.

10. Falta Programa de Seguimiento y Evaluación.

11. Falta Programa de población adulta.

12. Temporalidad Educadores ambientales.

Hay buenos guías pero no

educadoresfalta de formación, técnicas, experiencia en EA.

13. Web.

14. Falta de presupuesto.

15. Red viaria con algunos puntos negros en zonas transitadas de libre acceso que llegan a algunas infraestructuras y generan problemas de acceso (¿hasta qué punto debe solucionarse?).

7. Territorio que permite diversidad de actividades lúdicas con contenido ambiental (canoa, caballo).

8. Despliegue de infraestructuras

(miradores, caminos, etc.).

9. Equipamientos de interpretación, información y recepción.

10. Existencia de material divulgativo (Trípticos y Soldó).

11. Albergues que facilitan el programa de EA.

12. Larga tradición EA (en Cataluña).

13. Elevada formación Equipo responsable en EA (20 años de experiencia).

14. 1 Técnico y medio especializado en Uso Público y presupuesto propio. (1 jornada y media).

15. Programa consolidado de actividades de EA dirigido la población local.

16. Programa de cursos anuales reconocidos por la Universidad.

17. Actividades divulgativas del parque para dar a conocer sus valores.

18. Grupo de voluntariado.

19. Plan de ordenación urbanístico.

20. Normativas regulación actividades (Ej. acceso rodado a espacios naturales).

21. Zonificación definida de UP, con cartografía.

22. Actuales estudios de caracterización y tipología de visitantes.

AMENAZAS

1. Impactos paisajísticos (deforestación, líneas eléctricas, contaminación que viene del mar y de los ríos).

2. Basura dispersada por la falta de conciencia ambiental (visitantes, pescadores al mar, etc.).

3. Actos vandálicos.

4. Conflictos con diferentes sectores socioeconómicos.

5. Presión urbanística.

6. Contaminación química en el agua.

7. Actividades deportivas de aventura nuevas (falta de control).

8. Aumento Población local y 2as

residencias.

9. Entidades privadas se implican en la gestión de zonas del Parque sin objetivo de conservación ni coordinación con el cuerpo gestor del Parque.

OPORTUNIDADES

1. Impulsar empresas turismo especializado (ecológico, ornitológico).

2. Asociación de empresarios Delta del Ebre  quieren impulsar la Carta Europea de Turismo Sostenible.

3. Posibilidad de colaboración e intercambio con otras zonas naturales. “Delta Chi Ama Delta”.

4. Web.

5. Consolidación del voluntariado.

Muchas de las debilidades reconocidas por los gestores, han sido recogidas y formuladas en forma de objetivos dentro del Plan de Gestión para el período 2005/200936. Cabe decir que en la fecha de realización del presente taller de DAFO (verano 2005), dicho plan estaba en su fase de elaboración.

De una manera menos esquemática, pero breve, se explica el planteamiento de aquellos puntos referentes a las debilidades que pueden no quedar claros en la tabla:

1. Dispersión de los espacios y fragmentación

El PNDE cuenta con varias zonas de protección sin una continuidad espacial, lo que genera una fragmentación de los hábitats protegidos. Éstas zonas están repartidas por toda la franja litoral del Delta, resultando ser un conjunto de

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espacios protegidos muy distanciados entre si. Lo que conlleva un aumento en las dificultades de gestión:

• Necesidades elevadas de mantenimiento. • Dificultad de señalización.

• Dificultad para la vigilancia.

2. Poca señalización y no homogénea (idiomas) (Para llegar al Delta y una vez en el PNDE)

Las posibles vías de entrada al Delta son múltiples, lo que dificulta aun más la señalización para la visita del Delta y el PNDE en concreto. Éste hecho se agrava si tenemos en cuenta que lo que es físicamente un solo Delta, administrativamente está dividido en dos hemideltas, y a su vez en varios municipios.

Los técnicos señalan la gran dificultad de trámite necesaria para la colocación de señalización.

5. Poca coordinación con empresas de Servicios Turísticos.

No existe una coordinación empresarial que facilite la comunicación y coordinación con los gestores del PNDE.

6. Falta imagen corporativista de las infraestructuras.

El PNDE se va dotando de infraestructuras año tras año, y no todas siguen un mismo patrón.

7. Infraestructuras no adaptadas a minusválidos.

Solamente algunas infraestructuras tienen un intento de adaptación a visitantes con sillas de ruedas, aunque la falta de un buen mantenimiento hace que algunas de ellas no consigan su propósito.

10. Poco desarrollo de la red de carriles bici.

Solamente hay 9 carriles bici37 señalizados, mientras que toda la extensión del Delta se caracteriza por ser llana, y por tanto idónea para el desarrollo de dicho transporte.

11. Ausencia de planificación a largo plazo.

El PNDE todavía no cuenta con ningún instrumento normativo de gestión (Plan especial o Plan rector), su funcionamiento es a base de programaciones anuales38.

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14. Web.

La Web oficial del parque tiene mucha falta de información, es gestionada desde la Generalitat, y los propios gestores tienen dificultades para ir actualizando datos.

16. Red viaria con algunos puntos negros.

Dichos puntos son zonas donde el tránsito de doble dirección en los cuales se dan importantes dificultades de maniobra en el caso de coincidir un autocar con turismos, debido a su pequeña amplitud. Desde el equipo gestor se reflexiona acerca de si realmente es necesaria su mejora, debido a que ello conllevaría una mayor afluencia de visitantes a la zona, y problemas de masificación.

Entre las amenazas detectadas, se describen a continuación, aquella que en la tabla no queda bien reflejada:

1. Impactos paisajísticos (deforestación, líneas eléctricas, contaminación que viene del mar y de los ríos).

Cada año, llega al Delta gran cantidad de residuos por el río (aguas cargadas de productos químicos, plásticos, etc. Los temporales del mar, también arrastran grandes cantidades de basura a la costa (sobretodo plástico y maderas).

El Delta, al ser muy llano, hace que los tendidos eléctricos sean muy vistosos y rompan la armonía de paisaje natural, además de representar una amenaza para la avifauna.

12. Conflictos con diferentes sectores socioeconómicos,

Los sectores identificados con algún tipo de conflicto con la figura o gestión del NDE son: los agricultores, los pescadores (que dejan cajas con anzuelos abandonados), cazadores (dejan cartuchos en forma de restos de su actividad) y los ecologistas.