Nuevo: Articular los esfuerzos que desarrollan las entidades públicas en el marco del gobierno electrónico. Antiguos:
4:i) Diseñar un marco normativo que garantice la integridad y seguridad de la información, permitiendo un adecuado acceso a la información de forma segura, para lo cual se debe tomar emitir normas técnicas que respondan a los estándares nacionales e internacionales sobre protección de infraestructura crítica y ciberseguridad.
4:f) Diseñar e implementar normas e incentivos necesarios para que las entidades públicas del gobierno nacional, regional o local implementen la simplificación administrativa.
Indicador: 22. Es el número de acciones desarrolladas por dos o más entidades públicas de manera conjunta orientadas a avanzar en la agenda digital (ver Plan para el Desarrollo de la Sociedad de la Información y el Conocimiento, Agenda Digital 2.0). Estas acciones pueden ser políticas (planes conjuntos o articulados, desarrollo de marco normativo, declaraciones conjuntas, convenios interinstitucionales), tecnológicas (conectividad, redes, soluciones de comunicación innovadoras soportadas por el Protocolos de Internet) informativas (seminarios, talleres, conferencias).
DESCRIPCIÓN DEL COMPROMISO
ACTIVIDADES DEL
PLAN DE ACCIÓN 4:f, 4:i
RESPONSABILIDAD
INSTITUCIÓN
RESPONSABLE Oficina Nacional de Gobierno Electrónico y Informática (ONGEI) INSTITUCIONES
DE APOYO Ninguna especificada ¿SE ESPECIFICÓ
UN PUNTO DE
CONTACTO? No
GRADO DE ESPECIFICIDAD
Y MENSURABILIDAD Bajo: lenguaje del compromiso describe actividades no claras pero que pueden ser interpretadas como medibles
RELEV
ANCIA
GRANDES DESAFÍOS
DE LA AGA Mejorar los servicios públicos VALORES DE LA AGA RELEVANTES
COMPROMISO
ORIGINAL TRANSPARENCIA PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE CUENTASRENDICIÓN TECNO. E INNOV. PARA TRANSP. Y REND. DE CUENTAS
NINGUNO
4:i) Marco para la seguridad de la información
✔
4:f) Simplificación
IND
AMBICIÓN
ACCIÓN ¿NUEVO O
PREEXISTENTE? IMPACTO POTENCIAL
4:i) Marco para la seguridad de la
información Nuevo
Moderado: el compromiso es un paso significativo en la práctica de la política pública relevante aunque su alcance es limitado
4:f)
Simplificación
administrativa Nuevo
Poco: el compromiso es un paso incremental pero positivo en la práctica de la política pública relevante
NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACCIÓN 4:I) MARCO PARA LA SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN FECHA DE COMIENZO: No especificada FECHA DE CIERRE: No especificada Cumplimiento actual Cumplimiento proyectado
ACCIÓN 4:F) SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA FECHA DE COMIENZO: No especificada FECHA DE CIERRE: No especificada Cumplimiento actual Cumplimiento proyectado PRÓXIMOS PASOS
4:i) Marco para la seguridad de la información Trabajo continuado en la implementación básica
4:f) Simplificación administrativa Nuevo compromiso basado en la implementación existente
¿Qué pasó?
Como es el caso del compromiso anterior, en el compromiso n° 12 el gobierno ha obviado el agrupamiento propuesto durante el reagrupamiento de compromisos. Además, comparando el informe de auto-evaluación con la ayuda memoria del consultor Cancino, se constata que se ha producido una
inversión de actividades de manera que las que debían informar al indicador n° 21 han pasado a informar al indicador n° 22 y viceversa. Creemos que se trata de un error pero mientras esto no sea aclarado por la SGP, este análisis lo tomará como cierto.
Hasta la fecha, las actividades han tenido el siguiente grado de cumplimiento:
Diseñar un marco normativo que garantice la integridad y seguridad de la información: esta actividad se asienta en el objetivo n° 3 de la Política Nacional de Gobierno Electrónico (PNGE) que señala: “Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la información en la administración pública mediante mecanismos de seguridad de la información gestionada...” Se trata, por lo tanto, de una actividad que está enteramente en el ámbito de la ONGEI, la cual debe plantear un marco normativo para dicho tema. En consecuencia, el seguimiento de esta actividad también depende de que se constituya la comisión multisectorial mencionada en el compromiso n° 11 . La SGP está pendiente de que esto ocurra y de nuevas actividades cuyo cumplimiento le sea informado. Por lo tanto, al parecer la implementación
NO INICIADO LIMITADO SUSTANTIVO COMPLETO
IND
Diseñar normas e incentivos para la simplificación administrativa: esta actividad está bajo la
responsabilidad de la SGP. Se ha avanzado en la elaboración de normas y documentación, como son el Plan Nacional de Simplificación Administrativa 2013- 2016 y el manual de Mejor Atención al Ciudadano, también publicado en 2013. Cada entidad debe implementar sus iniciativas y el reto para la SGP es hacer un seguimiento riguroso de la calidad de la implementación.
Habiendo cumplido este compromiso sustantivamente, la SGP está elaborando los lineamientos para
homogenizar la implementación. Pretende recabar información sobre lo que cada entidad ha hecho sobre este tema a la fecha, aunque aún no comienza a hacerlo. Según la SGP, es probable que este levantamiento de información se plantee como una actividad del siguiente Plan de Acción.
Relevancia
Asegurar la integridad de la información que produce el Estado es un problema pendiente de solución que entorpece toda la actividad estatal durante los procesos de toma de decisiones. Uno de los problemas más importantes detectados durante las reuniones de expertos focalizadas en Salud y Medio Ambiente y las entrevistas a periodistas, es que los funcionarios públicos tienden a tomar decisiones con poca y mala información debido a que la información se pierde o varía sin ningún control. Por lo tanto, todos los interesados reclaman que el Estado profundice en su política para asegurar la integridad de la información producida por la administración pública. El investigador hace suyo este pedido.
¿Cómo avanzar?
La elaboración normativa es un primer paso aunque no es el único. Para la actividad que corresponde al ámbito de la ONGEI debe ser creada la comisión que brinde seguimiento a la PNGE ya que la actividad 4.i está enteramente comprendida dentro de dicho documento.
Con respecto a la simplificación administrativa, los lineamientos para homogenizar la aplicación de estas normas deben ser elaborados. Estos tienen que incorporar la transparencia y rendición de cuentas externa. Por ejemplo, se podrían hacer público los informes sobre las reparticiones de gobierno que no han adoptado las normas de simplificación.
IND