Budapest-Viena (2010)

Culminada la primera década del proceso de Bolonia la conferencia realizada en Budapest-Viena por los ministros encargados de la ES, esta estuvo marcada por el análisis y exaltación del proceso de Bolonia y la creación de la EEES como elementos importantes en la conformación de la región europea, su progreso y desarrollo. Se explicaron algunos obstáculos como las diferentes

comprensiones a los objetivos del proceso que dificultaron el desarrollo de estrategias coherentes en cada país (EHEA: 2010)

Se resaltó la importancia de seguir los objetivos planteados en la anterior conferencia de Leuven/Louvain-la-Neuve celebrada el año anterior, pero

subrayando temas como la libertad de catedra, el papel de la comunidad

académica dentro del proceso y debate de la calidad y el carácter público de la educación superior como problema de estado que requiere de toda su

participación. Estos elementos se sumaron a los objetivos planteados para el 2020 como fecha que se plantea como la culminación de la segunda década del proceso de Bolonia.

Ahora bien, algunos de los adelantos en países como Chile, Colombia, México, Argentina, Estados Unidos, Canadá, España y Finlandia se vienen adelantando en el periodo del 2005-2013 se develan en las siguiente tabla:

2006: La Comisión Nacional de Acreditación de Pregrado (CNAP), implemento la ley 20.129, que se publicó el 17 de Noviembre de 2006, donde se establece un sistema nacional de aseguramiento de la calidad de la educación superior y crea la Comisión Nacional de Acreditación (CNA), organismo público de carácter autónomo encargado de verificar y promover la calidad de las universidades, institutos profesionales y centros de formación técnica autónomos y de las carreras y programas de estudios que ellos ofrecen.

Durante el año 2006 y hasta el 2009 en el gobierno de Michelle Bachelet hubo mejoras de infraestructuras, pase escolar las 24 horas todos los días de la semana (TNT: Tarjeta Nacional Estudiantil), bonificación de las prácticas, beca completa para cubrir la PSU (Prueba de Selección Universitaria), incentivos para estudiantes vulnerables.

Para el año 2010 con la llegada al gobierno de Sebastián Piñera se presentó una reforma en la cual se sustituye la ley orgánica constitucional de enseñanza (LOCE) por la ley general de la educación (LGE). El principal objetivo de esta ley es el de establecer un sistema único de financiamiento a la demanda para acabar con las distorsiones del mercado. Así mismo, de eliminar las diferencias entre universidades privadas y tradicionales.

(OCDE:2013)

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Durante el segundo periodo del ex presidente Álvaro Uribe Vélez (2006-2010), por medio de la ministra de educación, Cecilia María Vélez, se intentó reformar la ley 30 de 1992, ley que rige y fundamenta todos los procesos de educación superior en Colombia, pero fue solo hasta el gobierno de Juan Manuel Santos (2010) por medio de la ministra de educación, María Fernanda Campo, donde se presentó formalmente un proyecto de reforma a la ley 30. Este proyecto fue ampliamente debatido, fuerte y especialmente dentro del sector universitario, con un grupo de rectores que representaban las universidades públicas y privadas quienes presentaron una contrapropuesta que fue recogida por una segunda versión del proyecto de ley que divulgó el ministerio en Julio de 2011. “La propuesta plantea diversos temas que no fueron resueltos de manera suficiente por la ley 30 o que se encuentran ausentes en ella, como la búsqueda de la equidad, la calidad y la transparencia. Además se proponen diferentes estrategias para que más jóvenes ingresen y se gradúen de la educación superior”. (CNA: s.f.)

Según el Observatorio Académico (2012), en México se han llevado a cabo importantes esfuerzos para mejorar la calidad de la educación superior. La política pública en este campo, mediante una estructura de incentivos, y el esfuerzo sistemático de las instituciones de educación superior, han contribuido a propiciar la habilitación y superación permanente del personal académico de tiempo completo, la formación y desarrollo de los cuerpos académicos y la integración de redes temáticas de colaboración, entre otros.

Más allá de los avances en materia de cobertura, calidad y equidad, es importante dar cuenta del fortalecimiento de las instituciones de educación superior, desde sus cuerpos colegiados a sus órganos de dirección. Los actores del proceso educativo han ganado visibilidad en el espacio público y relevancia en el gobierno de las instituciones (Observatorio Académico, 2012)

Además el hecho de favorecer una educación multicultural, con una oferta amplia en la educación superior ha hecho de México un espacio para ver la calidad desde distintas perspectivas, distintos enfoques, tendencias y modelos que permiten tener una riqueza y aporte significativo para la educación.

Los días 13 y 14 de diciembre de 2005, se llevaron a cabo las Segundas Jornadas de Reflexión sobre Educación Superior, en Mar del Plata, Prov. de Buenos Aires. En este caso la actividad se centró específicamente en el texto de la Ley de Educación Superior, eligiéndose algunos temas como ejes de discusión: 1) Autonomía y autarquía de las UUNN en la Constitución Nacional y en la Ley de Educación Superior, 2) Evaluación y acreditación. Régimen de títulos -arts. 42º y 43º-. CONEAU, composición y funciones y Régimen salarial y de administración de personal. Centralización o descentralización y autonomía y autarquía.

Durante el año 2006 se instaló la preocupación concreta de si se reformaría o no la Ley, debido a la necesidad de contar con un instrumento superador y adecuado a los tiempos. Así el Ministro Filmus invitó al Consejo Interuniversitario Nacional a que se abocase a analizar la cuestión.

A partir del mes de febrero de 2007 se solicitó a todas las Universidades que acercaran sus propuestas, trabajos y proyectos de Ley, con la idea de intentar homogeneizar ese producido en una pieza única.

El 14 de diciembre de 2006 el Congreso Nacional sancionó la ley 26.206, Ley de Educación Nacional y concluyó de esta forma un rápido proceso político que se había originado en mayo del mismo año cuando el gobierno nacional se propuso derogar la ley 24.195, Ley Federal de Educación. (Mollis:2008).

El hecho de buscar una mayor cobertura y mantener como un eje fundamental la educación en la política publica hacen de Argentina un escenario donde se puede hablar de educación pensada y reflexionada, en donde la apuesta por la calidad es pertinente y se evidencia en los índices de posicionamiento

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académico mundial.

La educación superior en Estados Unidos constituye un sistema complejo y altamente diferenciado. Un estudio realizado por el National Center forEducationalStatistics (NCES), muestra que para el año académico 2004– 2005 había 6,548 instituciones que impartían algún tipo de enseñanza post– secundaria; 68.6% de ellas eran privadas, 29.4% sin fines de lucro y 39.2% con fines de lucro; 31.4% eran públicas. Según el tipo de enseñanza ofrecido, 40% fue clasificado como institución de más de 4 años, 33% de 2 años y 27% de menos de 2 años. Según el grado más alto otorgado, 41% ofrecía un associated'sdegree, 6% un bachelor'sdegree, 10% un master'sdegreey 16% un doctor'sdegree (Revista electrónica de investigación educativa, 2008)

Cuando se habla de educación superior en España, se hace referencia a la educación Universitaria, en donde la calidad es un aspecto

. et Alt 2003, p.103). Afirma Torralbo (2003) que estas relaciones llevan necesariamente a efectuar una evaluación del sistema educativo tratando de identificar la presencia o ausencia de ciertos criterios que sirven de etiquetas indicadoras de calidad (p.103)

Finlandia está considerado como el país con el mejor sistema educativo del mundo, exitosa en estudios PISA 2000–2006 (El programa PISA es un estudio comparativo de OCDE el cual produce información sobre los resultados del aprendizaje en un marco internacional cada 3 años en áreas de lectura, matemáticas y ciencias), para hablar de las reformas de Finlandia se debe empezar con un periodo de aproximadamente 30 años atrás, no tienen un balance temporal, sino se ha venido conformando y consagrando como el mejor sistema educativo desde su primer reforma. Por esto, es de suma importancia describir y especificar cuáles son los aspectos fundamentales de la educación superior de este país del norte de Europa.

En Finlandia hay 20 universidades de las cuales 10 son multidisciplinarias, 3 universidades tecnológicas, 3 escuelas de economía y administración de empresas y 4 academias de arte. Además el Colegio de la Defensa Nacional, perteneciente al Ministerio de Defensa, ofrece educación a nivel universitario. Todas las universidades llevan a cabo investigación y otorgan doctorados. Los grados universitarios en Finlandia corresponden a licenciatura (kandidaatti), maestría (maisteri) y doctorado (tohtori). En varias áreas de estudios se puede tomar un grado intermedio predoctoral (lisensiaatti).

En el sistema de calificaciones no hay un sistema uniforme de puntuación aunque el más usado es el siguiente: approbatur (la más baja), lubenterappr., non sine laude appr., cum laude appr., magna c.l.appr., eximia c. l. appr. and laudatur (la más alta). La escala del 1 - 5 (la más alta) también está en uso. Se trata de una reforma pensada a largo plazo, y no en varias reformas hechas en

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