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CAPÍTULO VIII: ANÁLISIS DE RESULTADOS

TABLA 11: DATOS DE EXPERTOS EN SGA QUE CALIFICARON EL SGA DE LA PONAL

8. CAPÍTULO VIII: ANÁLISIS DE RESULTADOS

Acorde con la metodología propuesta en cada objetivo, surgen resultados propios de su revisión. Los análisis realizados surgen como producto de cada paso tenido en cuenta para los objetivos, es así, como a continuación se esbozan dichos resultados:

8.1. Análisis de resultados Objetivo 1

1. La implementación del Sistema de Gestión Ambiental en la Institución, tuvo como base principal el compromiso legal de contribuir a la protección del medio ambiente, lo que sin duda lleva inmersa la responsabilidad de controlar y minimizar los impactos ambientales producto del desarrollo de los procesos, procedimientos, actividades y servicios propios de la misión institucional. La implementación del SGA, se realizó con base en el ciclo PHVA, y bajo los principios y requisitos establecidos en la norma NTC ISO 14001:2004, y se inició en primera instancia en las unidades del nivel central, como las Direcciones y Escuela de Cadetes de Policía General Francisco de Paula Santander.

2. El Sistema de Gestión Ambiental lleva cuatro (4) años en el proceso de diseño e implementación, a la fecha como avances significativo se cuenta de las doce (12) unidades tomadas como piloto, tres (3) unidades se han certificado: ECSAN (2010), DIPOL (2011) y DIJIN (2012); quedan pendientes por avanzar y fortalecer el proceso: DIPON, DIPRO, DIASE, DINAE, DINCO, DICAR, DISAN-DIBIE, DITRA y DIRAN. Estas certificaciones representan un paso importante para demostrar la responsabilidad de la institución frente al tema ambiental.

3. El SGA desde el año 2010, cuenta con una Política Ambiental, suscrita por el señor Director General de la época, General OSCAR NARANJO TRUJILLO, a partir de dicha política la PONAL, ha buscado que en las diferentes unidades policiales del territorio nacional se vayan ambientando en el cumplimiento de las normas ambientales, la prevención de la contaminación y el mejoramiento continuo; así mismo, en las doce (12) unidades piloto de la Policía, se ha venido implementando de manera decisiva, teniendo en cuenta que es en estas, donde se tomó la decisión de implementar el sistema.

4. Es de referir que tal como se comenta a lo largo de la revisión histórica del SGA, la identidad y reconocimiento que se le ha dado a la Política

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Ambiental, parte del compromiso de la alta dirección para que todos los integrantes de la institución la conozcan y al interioricen.

8.2. Análisis de resultados Objetivo 2

1. A partir de la creación e implementación del SGA, las unidades a nivel Bogotá, en total (12), han implementado la política y están asumiendo la responsabilidad ambiental a partir del cumplimiento de la norma; las unidades desconcentradas a nivel nacional han adoptado la Política Ambiental institucional, liderada desde el nivel central, para lo cual desarrollan algunos programas que permiten fortalecer el desarrollo de buenas prácticas ambientales, como una forma de generar cultura ambiental en el personal, mientras se inicia con el proceso de implementación del SGA, ya que no es posible de manera inmediata, teniendo en cuenta la falta de recursos económicos, de infraestructura y personal especializado en el tema ambiental.

2. De acuerdo a la matriz DOFA, se considera que:

a. la institución cuenta con personal profesional en el tema ambiental, direccionando la implementación del sistema tanto en el nivel central como en las unidades piloto; sin embargo, es necesario vincular más profesionales en el tema ambiental, tanto en el nivel directivo como ejecutivo, para que lideren el tema en las diferentes unidades policiales del territorio nacional. Por otra parte, el personal que labora en el tema es rotado continuamente, y los que han sido capacitados y vinculados con profesiones en el tema ambiental, en muchos casos non están asumiendo los cargos de acuerdo a los perfiles, dificultando el avance en la implementación del sistema lo que en algunos casos, genera desmotivación y falta de compromiso en el personal.

b. Existe deficiencia en la asignación presupuestal para la dinamización de los programas ambientales.

c. Para la evaluación del SGA, no existen indicadores aprobados que permitan medir metas y objetivos que den cuenta del avance del sistema.

3. Con los dos estudios de caso se corroboran varios de los aspectos identificados en la matriz DOFA, tales como: la falta de presupuesto para desarrollar el sistema, personal idóneo suficiente y la rotación contínua del personal, así como la deficiencia en presupuesto que permita una continua capacitación.

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4. Aunque solo tres (3) de las doce unidades piloto han logrado la certificación, las nueve faltantes algunas están trabajando de forma inmediata, hacia esa meta a saber: DIPON, DIPRO, DISAN, DIBIE, DIRAN, las cuales vienen tomando como ejemplo las unidades que ya lograron ser certificadas.

8.3. Análisis de resultados Objetivo 3

1. Se evidencia que para el SGA de la institución, es necesario tener personal capacitado y que sean asignados como responsables directos en cada unidad, es de referir, que aunque se cuenta con personal profesional en toda la institución con pregrados y especializaciones, maestrías, cursos, talleres, diplomados, en temas ambientales, ver anexo 3 (en un total de 1.237), estos no son asignados a las unidades dónde se está implementando el SGA; para que exista un empoderamiento y fortalecimiento del sistema, la rotación del personal no debe ser constante y se debe revisar los perfiles de los funcionarios, y además, es necesario la asignación de presupuesto permita ejecutar actividades alrededor del mejoramiento continuo del sistema, así como la capacitación continua en temas ambientales.

2. Existen tres (3) unidades que ya se han certificado, lo que sin lugar a dudas, abre paso a que se pueda vislumbrar la certificación de las demás unidades piloto y otras donde se pretenda iniciar el proceso como una meta estratégica y de compromiso de la institución frente al tema ambiental; sin embargo, es de referir que mientras no exista un empoderamiento de la alta dirección frente al tema, no se darán pasos contundentes a obtener mayor éxito en el avance de las unidades en cuanto a la implementación, implantación, y mantenimiento del SGA, aspecto fundamental para lograr la certificación de otras unidades.

3. Los procesos de formación y talleres que permitan actualizar a los funcionarios en temas ambientales son importantes, pues esta dinámica permite que se cree interés en incorporar nuevas actividades que potenciarían el SGA, además permitiría estar a la vanguardia de otras instituciones que también proyectan su compromiso con el ambiente de cara a las normas ISO 14001:2004.

4. Existen debilidades en la agilidad para la revisión y aprobación de documentos, lo cual afecta el proceso, dado que por ser un sistema el SGA,

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en sí mismo, este es dinámico y cambiante, en ese sentido, cuando hay tardanza en emitir la aprobación de documentos, se dificulta el desarrollo de las actividades que se desean incorporar para ser más ágil el nivel de respuesta frente al compromiso y competencias que se puedan desarrollar en cada unidad, lo que puede generar que los responsables del sistema no sientan interés y terminen haciendo un trabajo poco eficiente y eficaz en términos de proyección del sistema a futuro.

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