Etapas del proceso de formulación del Plan de Cuenca Caprina
Paso 2: Caracterización de la cuenca:
En este paso se realiza un análisis más profundo que en la etapa de identificación de cuencas (paso uno análisis preliminar de la cuenca). Aquí se identifican y analizan los actores de las cadenas de la cuenca, situación socioeconómica de los OP y productores y sus sistemas productivos y las condiciones agroecológicas principales.
Caracterización agroecológica: Aquí se describen las condiciones agroecológicas de la cuenca, refiriendo a características geográficas, de suelo, condiciones climáticas medias y extremas (precipitaciones y temperatura), recursos naturales (pastizales, monte, flora y fauna, etc.) y estado de los mismos, y la identificación de problemáticas ambientales y climáticas. Será importante destacar si parte de este territorio es territorio que lavajo plan de manejo de la Ley de Bosques.
Caracterización productiva: descripción de la producción caprina, sistema productivo, rindes y principales productos comercializados en la cuenca.
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Apéndice 17. Guías sobre Algunos Procesos Operativos
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Infraestructura productiva: identificar principales obras de infraestructura que presenta la cuenca y limitaciones.
Identificación de actores: actores regionales públicos o privados y actividades que desarrollan en el territorio (investigación, extensión, servicio financiero)
Características socioeconómicas: población total (cantidad de varones, mujeres, adultos, jóvenes y niños), concentraciones urbanas y rurales, empleo, educación, número de pequeños productores y de agricultura familiar que son productores caprinos, superficie, cantidad promedio de cabras por familia para identificar beneficiarios del programa
Identificar los otros actores de la o las cadenas; identificar los ET (procesadores o comercializadores), transporte y otros intermediarios.
Caracterización agroecológica y productiva
Aquí se realiza una descripción de la actividad caprina y describen los sistemas productivos (extensivo, trashumante) de los productores caprinos, como además los principales productos caprinos comercializados y producidos. Se quiere lograr una visión completa de la actividad primaria caprina. Como la actividad caprina se realiza normalmente en zona degradadas o frágiles, se recomienda que también durante este análisis se considere la situación de manejo y uso del forraje como así también del agua.
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170 Infraestructura productiva
Se procede a identificar principales obras de infraestructura que presenta la cuenca y sus limitaciones. Estas pueden ser:
Comunicación: red vial y ferroviaria.
Energía: se debe realizar una descripción del abastecimiento de gas natural y su alcance en la cuenca, así como también de la red eléctrica en su calidad, potencia y alcance de la misma.
Recursos hídricos: Describir los cursos de agua, cuerpos y pozos profundos. También se podría describir la calidad de agua.
Identificación de actores
Existen diferentes actores que se encuentran en la cuenca, los que influencian directa o indirectamente en la cadena caprina. Los actores regionales pueden ser públicos o privados y realizan distinto tipo de actividades en el territorio. Por ejemplo, podría encontrarse el INTA que trabaja en investigación del sector productivo y también en capacitación. Los actores pueden ofrecer:
Servicios financieros, aquí hay que tener en cuenta si existen bancos y cajeros en el territorio de la cuenca;
Si existe un entramado institucional de apoyo a la producción, por ejemplo, de la Ley Caprina (número y ubicación de instituciones públicas de apoyo al sector)
Características socioeconómicas
El articulador deberá identificar los productores que serán posibles beneficiarios de acuerdo con los parámetros establecidos por el programa. Los beneficiarios del programa deben ser de la agricultura familiar campesina o de comunidades de pueblos originarios y el productor caprino deberá contar con menos de 250 madres por familia. Como el Programa llega a través de la MC y las OP, los que estén
Guía de preguntas para la caracterización productiva:
¿Qué tipo de productos derivados de la actividad caprina se producen en la cuenca? ¿Qué tipo de productos derivados de la actividad caprina se comercializan?
¿Cómo es el sistema productivo de los productores caprinos?
¿Reciben algún alimento las majadas además del pastoreo? ¿Reciben suficiente cantidad de alimento todo el año?
¿Están degradados los recursos forrajeros en los predios?
¿Tienen los productores disponibilidad de agua para el ganado y su familia? ¿Realizan algún manejo del recurso forrajero y de su majada?
¿Qué rindes promedio tiene la producción (l/día de leche, kg /cabra/año de fibra, numero madres/números de cabritos destetados/año)?
¿Se realiza algún manejo de los recursos naturales como el bosque? ¿Persigue criterios de sustentabilidad?
Aproximadamente, ¿Cuál es la carga animal? ¿Cómo varía durante el año? ¿Cómo es el acceso al agua?
¿Cuánto suelen durar los períodos de sequía? ¿De qué manera esto afecta a la producción?
¿Sufren de precipitaciones intensas? ¿qué impacto tienen? ¿Qué gestión de residuos sólidos o efluentes realizan?
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asociados a las mismas, podrán participar en Proyectos Integrales y capacitaciones. Productores que no formen parte de una OP, podrán acceder a capacitación abierta (sobre todo de educación financiera).
Se debe tener muy en cuenta la situación de las mujeres y los jóvenes, ya que son prioritarias para el Programa. Las preguntas nos ayudan a tener datos y una idea de cuál es la situación de ellos en el sector y los roles y responsabilidades que cumplen. En este caso es particularmente importante, ya que no se cuenta con muchos datos socioeconómicos del sector caprino.
Identificar los otros actores de la o las cadenas
Aquí se identificarán además de los ET identificados durante la identificación de la cuenca, otros ET posibles, transportistas, distribuidores y otros intermediarios. Para facilitar el análisis, los consumidores se identificarán y describirán durante el análisis de la o las cadenas de valor de la CC.
Una vez identificados estos actores, se procede a realizar una descripción más detallada de los mismos para luego poder realizar un análisis del entorno competitivo. El mismo ejercicio mostrará los aspectos de estos actores que limitan el desarrollo de la cuenca.
Guía de preguntas para la caracterización de los productores
Características de los productores caprinos, número de animales por familia. ¿Cuántos son PP?
¿Cuán importante es la producción caprina de estas familias? ¿Es el principal ingreso?, ¿Es para autoconsumo? ¿Provee ingreso para compra de alimentos y de otros bienes y servicios?
¿Cuáles son las principales restricciones por las que la producción está en este nivel? ¿Cuál es la superficie de estos predios? ¿Son propietarios o poseedores de estas
tierras?
¿Cuál es el rol y la responsabilidad de las mujeres en la producción? ¿Y cuál es la participación de los jóvenes?
¿Tienen las mujeres algún beneficio directo de la producción? ¿Reciben su parte de la ganancia o queda a nivel familiar? ¿y los jóvenes que también trabajan en la producción?
¿Qué nivel de educación tuvieron o tienen acceso las familias productoras caprinas? ¿Cuantas asociaciones u OP hay en la comunidad? ¿qué tipo organizativo tienen? ¿Hay
mujeres y jóvenes que participan directamente en las OP? ¿Qué tipo de responsabilidades tienen?
¿Cómo son las instalaciones en el campo? (precarias, adecuadas, inexistentes) ¿Qué genética manejan? (criolla, realizan mejoras)
¿Cómo es el manejo reproductivo?
Guía de preguntas para la identificación de los actores clave de la cadena caprina:
¿Quiénes son los operadores claves en cada eslabón/nodo de la cadena? ¿Qué función o servicios proveen en la cadena?
¿Quién realiza el transporte de la mercadería ya sea desde el productor al ET, como desde el ET al mercado de consumo?
¿El ET es un procesador? ¿Qué tipo de actividad realiza? ¿ofrece un servicio o es un intermediario? ¿es también el recolector y el distribuidor?
¿Qué otro ET posible identifica? ¿Es un distribuidor, comercializador o un grupo de comercializadores de una región? (supermercados, carnicerías, hoteles, intermediarios, etc.)
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Esta información puede ser organizada a elección del técnico, una idea posible es que para cada sector se realice un cuadro o una matriz que resuma la información recabada y sea visualizada con mayor facilidad.