Cobertura de Alcantarillado (dic-2005)
Gráfica 3.1. Caudal de agua desinfectada para consumo humano por estado
0 10 20 30 40 Aguas calie ntes Baj a C aliforn ia Baja Calif orn ia Su r Camp eche Chia pas Chih uahu a Coah uila Colim a Dist rito F ede ral Dur ango Guana juat o Guer rero Hid algo Jalis co Méxi co Mich oacán More los Nay arit Nuev o Le ón Oaxac a Puebl a Que rétaro Quin tana R oo San Lui s Po tosí Sina loa Sonor a Taba sco Tam aulip as Tlaxc ala Vera cruz Yuca tán Zaca teca s 0% 25% 50% 75% 100%
SUMINISTRADO CLORADO COBERTURA
3.2.1. OPERATIVOS DE SANEAMIENTO Y CONTROL DE ENFERMEDADES INFECCIOSAS
Los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento que ofrecen los municipios a la población en algunas zonas del país, especialmente en aquellas de alta y muy alta marginación, no aseguran los niveles de desinfección y saneamiento necesarios para prevenir que el agua sea vehículo transmisor de enfermedades infecciosas intestinales. A este respecto, el Programa Agua Limpia brinda apoyo técnico y financiero a las entidades
federativas para que estas realicen las acciones preventivas básicas de desinfección y saneamiento, con lo cual se ha conseguido la disminución en la incidencia de este mal endémico de 5,951,869 casos en 2004 a 5,628,994 en 2005.
En relación a la prevención y control de enfermedades infecciosas intestinales, entre ellas el cólera, durante el año 2005 la CNA directamente llevó a cabo 103 operativos entre preventivos y emergentes que beneficiaron a cerca de 1.7 millones de habitantes de 1,118 localidades pertenecientes a 292 municipios. Para ellos se llevo a cabo la cloración de 45,461 fuentes de abastecimiento, la desinfección de 728 sitios de alto riesgo; el encalamiento de 168,895 focos de infección y la distribución de 111,947 frascos de plata coloidal, en estas actividades se aplicaron 17 toneladas de hipoclorito de calcio y 333 toneladas de calhidra, como puede apreciarse en el cuadro 3.6. Adicionalmente, mediante acciones federalizadas, las autoridades estatales y municipales de salud, ejecutaron 141 operativos preventivos con acciones de desinfección y saneamiento básico.
Cuadro 3.6. Operativos realizados para la prevención y control del cólera, 2005
PREVENTIVOS EMERGENTES
Cloración de fuentes de abastecimiento 1/ 26,373 19,088 45,461
Desinfección de sitios de alto riesgo 2/ 348 380 728
Caleado de focos de infección 3/ 60,661 108,234 168,895
Hipoclorito de Calcio (toneladas) 10 7 17
Cal (toneladas) 147 186 333
Plata Coloidal (Frascos) 52,380 59,567 111,947
Población beneficiada (millones) 903,884 760,412 1,664,296
Municipios 181 111 292
Localidades 796 322 1,118
1/ Pozos, norias, manantiales, depósitos y cisternas entre otros, clorados una o más veces en el año.
2/ Sitios de alto riesgo: hospitales, centrales de autobuses, mercados, restaurantes, hoteles, escuelas y albergues. 3/ Letrinas, fosas sépticas, fecalismo al aire libre, basureros, hoyos negros.
ACTIVIDAD OPERATIVOS TOTALES
Fuente: CNA/SGIHU/UAPS/Gerencia de Potabilización y Tratamiento.
Las acciones realizadas reflejan un control adecuado del cólera al no presentarse casos en el 2005, manteniendo el índice en cero desde octubre de 2001; asimismo, no se han presentado defunciones por este padecimiento
desde 1998. Además, se contribuyó de manera significativa a disminuir otras enfermedades infecciosas intestinales de transmisión hídrica, como se ilustra en el cuadro 3.7
Cuadro 3.7. Casos registrados de enfermedades infecciosas del aparato digestivo, 2005
AÑO
2002 2003 2004* 2005
Enfermedades Infecciosas Intestinales 6,831,630 6,191,011 5,951,869 5,628,994 -322,875 Shigelosis 31,473 27,704 22,321 18,833 -3,488 Fiebre Tifoidea 7,889 20,020 25,952 30,206 4,254 Paratifoidea y otras Salmonelosis 80,494 102,754 109,444 103,487 -5,957 Infección intestinal, debida a Virus y otros organismos y
las mal definidas 5,374,980 4,823,611 4,778,135 4,569,030 -209,105 Intoxicación alimentaria Bacteriana 21,659 36,057 39,947 38,634 -1,313
Fuente: Boletín Epidemiológico (Semana 52 de 2005), editado por el Sistema Único de Información para la Vigilancia Epidemiológica de la Secretaría de Salud.
(Información preliminar)
* El número de casos por tipo de enfermedad no coincide con los reportados en la edición 2004, debido a que la Secretaría de Salud realizó ajustes a su información preliminar.
DIFERENCIA ENFERMEDAD
Situación del Subsector Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento. Edición-2006 43
3.3. TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Para prevenir, controlar y abatir la contaminación de los cuerpos de agua del país, provocada por las descargas de aguas residuales generadas por las diversas actividades productivas, y para incrementar la disponibilidad del agua con calidad y dar mayor sustentabilidad al recurso, en este sexenio el Gobierno Federal, a través de la CNA, ha fortalecido sus programas y creado otros nuevos, con los que proporciona apoyo técnico y económico a municipios y estados, a fin de que construyan y operen la infraestructura para el tratamiento de sus aguas residuales.
Los programas implementados por la CNA, que han permitido incrementar en más del 56.3% el caudal de agua tratada, con respecto al valor reportado a diciembre del 2000, son: Agua Potable y Alcantarillado en Zonas Urbanas (APAZU); Programa de Devolución de Derechos (PRODDER); Programa de Modernización de Organismos Operadores (PROMAGUA); Programa para la Sostenibilidad de los Servicios para Agua Potable y Saneamiento en Comunidades Rurales (PROSSAPYS) y Programa de Acciones de Saneamiento (PAS), este último derivado de los decretos de condonación por descargas de aguas residuales a cuerpos de agua nacionales, publicados en el Diario Oficial de la Federación en 2001, 2002 y 2004.
Con el tratamiento de las aguas residuales se mejora el nivel de vida de las comunidades al contar éstas con mayor disponibilidad de agua con calidad, se fomenta el restablecimiento del equilibrio ecológico de sus cuerpos de agua, se reduce la incidencia de enfermedades de origen hídrico al contribuir a crear y fortalecer un medio armónico de convivencia entre la población y la naturaleza. El agua residual tratada se destina al uso agrícola y a la actividad industrial, liberando importantes volúmenes de agua de primer uso en beneficio de la población nacional.
Los beneficios de contar con agua de calidad, proporcionada a través de su tratamiento son innumerables, además de que, con ello, se fomenta la cultura en el cumplimiento de la Ley y, por lo tanto, de las siguientes normas:
• Norma Oficial Mexicana NOM-001- SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales. Publicada el 6 de enero de 1997.
• Norma Oficial Mexicana NOM-002- SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal. Publicada el 3 de junio de 1998.
• Norma Oficial Mexicana NOM-003- SEMARNAT-1997, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes para las aguas residuales tratadas que se reusen en servicios al público. Publicada el 21 de septiembre de 1998.
• Norma Oficial Mexicana NOM-004- SEMARNAT-2001, que establece las especificaciones y límites máximos permisibles de contaminantes en lodos y biosólidos para su aprovechamiento y disposición final. Publicada el 15 de agosto de 2003.
3.3.1. PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES MUNICIPALES
El registro y seguimiento en la construcción, puesta en marcha y operación de los sistemas de tratamiento de aguas residuales requiere de un trabajo arduo y continuo, con la finalidad de obtener información confiable que permita mantener actualizado el inventario nacional de plantas de tratamiento de aguas residuales municipales. Dicho inventario es una herramienta útil que permite planear,
programar, proyectar y construir o rehabilitar la infraestructura de saneamiento necesaria.
De acuerdo con la información proporcionada por los Prestadores de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento u Organismos Operadores, a través de las gerencias regionales y estatales de la CNA, a diciembre de 2005 se tienen registradas 1,433 plantas en operación formal, 133 más que el año anterior, con una capacidad instalada de 95.8 m3/s; también se identificaron 52 plantas adicionales fuera de operación, en su mayoría pequeñas, que sumadas a las reportadas en 2004 dan un total de 233 instalaciones, con un caudal total instalado de 5.6 m3/s.
Las 1,433 plantas en operación procesan un caudal de 71.8 m3/s, lo que significa que se da tratamiento al 35 % del total de las aguas residuales generadas y colectadas en los sistemas formales de alcantarillado municipales, estimado en 205 m3/s. El índice general de utilización de la infraestructura de tratamiento en operación es del 75%.
De las 133 plantas en operación que fueron incorporadas al inventario, 50 corresponden a nuevas instalaciones que entraron a operar durante el año 2005, las cuales tienen una capacidad instalada de 6.22 m3/s, y de operación 4.08 m3/s; destacan, por su capacidad, las plantas: Chihuahua Sur, en Chihuahua, para 2.50 m3/s; Tanque Tenorio, en San Luis Potosí, para 1.05 m3/s; Los Mochis, Sinaloa, para 0.92 m3/s; y Moroleón–Uriangato, Guanajuato, para 0.20 m3/s. Dos plantas se rehabilitaron, una en el Estado de México y la otra en Puebla, con una capacidad instalada de 0.09 m3/s; y una se rehabilitó y amplió, para
una capacidad de 0.08 m3/s. Respecto a las otras 80 plantas de tratamiento incorporadas, corresponden a sistemas construidos que no habían sido identificados; tienen una capacidad instalada de 0.53 m3/s y operan con un caudal conjunto de 0.47 m3/s; entre éstas sobresalen las plantas de: Atoyac de Álvarez, Guerrero, con 0.04 m3/s y Tecamac, Estado de México, con 0.02 m3/s.
En cuanto a las plantas que se reportan fuera de operación, las de mayor capacidad se encuentran en proceso de rehabilitación y/o ampliación, como Macuspana, Tab., de 0.17 m3/s; San Martín Texmelucan, Pue., de 0.19 m3/s y San Francisco del Rincón, Gto., de 0.26 m3/s, entre otras.
Las descargas de aguas residuales sin tratar, provenientes de los centros de población, ejercen una severa presión en la mayor parte de los cuerpos de agua superficiales en México; materia orgánica, sólidos, grasas y aceites e hidrocarburos, constituyen el problema más generalizado de la calidad del agua del país. El fenómeno de eutroficación, originado por las enormes cantidades de nutrientes que se descargan directamente en los ríos y embalses, afecta de manera considerable los cuerpos de agua y favorece la proliferación de malezas acuáticas, limitando los usos del cuerpo receptor e incrementando las pérdidas de agua por evapotranspiración.
El Gobierno Federal ha conferido gran importancia a la construcción y operación de plantas de tratamiento, que sanean las aguas residuales y permiten su utilización en
Situación del Subsector Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento. Edición-2006 45 actividades secundarias e industriales, o
descargadas en condiciones que no alteren el equilibrio ecológico de los cuerpos de agua. Con la puesta en operación de más plantas depuradoras, la cobertura de tratamiento de
aguas residuales se ha incrementado en 12 puntos porcentuales con respecto al año 2000, lo que significa un caudal adicional de agua tratada de 25.9 m3/s. Ver cuadros 3.8 y 3.9.
Cuadro 3.8. Cobertura de tratamiento en el período 2000-2005
AÑO 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Incremento de caudal (m3/s) 4.9 5.3 4.1 4.3 7.3 acumulado (m3/s) 45.9 50.8 56.1 60.2 64.5 71.8 Agua residual colectada (m3/s) 200 202 203 203 205 205
porcentaje 23.0% 25.2% 27.7% 29.7% 31.5% 35.0%
Fuente: CNA/ SGIHU/ Gerencia de Potabilización y Tratamiento.
Cuadro 3.9. Evolución de plantas de tratamiento de aguas residuales municipales
No. de Plantas Capacidad instalada (l/s) No. de Plantas Capacidad instalada (l/s) Caudal potabilizado (l/s) No. de Plantas Capacidad instalada (l/s) 1992 546 ND 394 ND 30,554.0 152 ND 1993 650 ND 454 ND 30,726.0 196 ND 1994 666 42,788.3 461 ND 32,065.0 205 ND 1995 680 54,638.0 469 48,172.0 32,905.2 211 6,466.0 1996 793 54,765.0 595 51,696.3 33,745.4 198 3,068.7 1997 821 61,653.1 639 57,401.7 39,388.8 182 4,251.4 1998 914 63,150.9 727 58,560.2 40,854.7 187 4,590.7 1999 1,000 67,547.4 777 61,559.0 42,396.8 223 5,988.4 2000 1,018 75,952.0 793 68,970.0 45,927.3 225 6,982.0 2001 1,132 80,622.2 938 73,852.6 50,810.0 194 6,769.6 2002 1,242 85,042.6 1,077 79,735.0 56,148.5 165 5,307.6 2003 1,360 89,585.3 1,182 84,331.5 60,242.6 178 5,253.8 2004 1,481 92,674.8 1,300 88,718.3 64,541.9 181 3,956.5 2005 1,666 101,348.7 1,433 95,774.3 71,784.8 233 5,574.4
Fuente: CNA/SGIHU/Gerencia de Potabilización y Tratamiento. ND: Dato no disponible.
AÑO