PLANTAS INDUSTRIALES POR NIVEL DE TRATAMIENTO
SIN OPERAR EN
OPERA- CIÓN INSTAL. (l/s) EN OPER. (l/s) TOTAL
Situación del Subsector Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento. Edición-2006 51 Los procesos que se aplican en las plantas de
tratamiento de aguas residuales industriales, se clasifican en: tratamiento primario, secundario y terciario.
El tratamiento más utilizado es el secundario al aplicarse en mil 37 plantas que tienen un gasto de operación de 17 mil 565 l/s. Las plantas que tratan un mayor volumen de agua residual aplicando este proceso están ubicadas en: Veracruz, Nuevo León y México, con 4 mil 317 l/s, 2 mil 539 l/s. y 2 mil 175 l/s, respectivamente.
En segundo proceso más utilizado es el tratamiento primario, aplicado en 690 plantas con un gasto de operación de 8 mil 520 l/s. Las plantas que tratan un mayor volumen de aguas residuales a través de este proceso están ubicadas en: Veracruz, 3 mil 958 l/s, Morelos, 649 l/s y Chiapas con 544 l/s.
El tratamiento menos utilizado es el terciario y se aplica en 68 plantas con un gasto de 675 l/s. Las plantas con mayor volumen de tratamiento están ubicadas en los estados de Veracruz, México y Durango con 350, 116 y 56 l/s., respectivamente.
De todas las plantas de tratamiento industrial, 826, con un gasto de 15 mil 581 l/s, cumplen con las condiciones particulares de descarga y, 995, con un gasto de 11 mil 237 l/s, no cumplen con las condiciones particulares de descarga.
A nivel de estado se observa el siguiente comportamiento: en Guerrero y Nuevo León, todas sus plantas en operación cumplen con las condiciones particulares de descarga; en Campeche, Coahuila, Jalisco y San Luis Potosí, entre el 90 y 95% cumplen; en Zacatecas el 87.5% cumplen; en el Distrito Federal el 80% cumplen; en Tamaulipas el 82% cumplen y el resto de los estados el cumplimiento es menos al 74%.
3.4.1. ACCIONES REALIZADAS PARA FOMENTAR EL TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES INDUSTRIALES
Se ha iniciado la organización de líneas y acciones tendientes al reuso de efluentes industriales generados por ingenios azucareros en el riego de cultivos en el estado de Veracruz. Al respecto se han sostenido pláticas con la organización de productores correspondiente para fijar las directrices de trabajo.
4. TARIFAS, FACTURACIÓN Y RECAUDACIÓN
4.1. TARIFAS
l agua, como elemento indispensable para la vida tiene un alto valor de uso, razón por la cual resulta difícil fijarle un precio, dificultad que se ve reforzada por la falsa creencia que tiene la población de que es un recurso que provee la naturaleza de manera ilimitada.
Abastecer a la población de este recurso limitado implica destinar grandes inversiones para cubrir los gastos de operación de las entidades prestadoras de servicios y a la construcción de infraestructura hidráulica que permita traer el agua de lugares cada vez más lejanos de los centros de consumo, por lo que es de vital importancia definir una tarifa para el cobro del servicio.
La mejor forma de garantizar la sustentabilidad del recurso se da a través de su correcta valoración económica, por lo que la estructura tarifaría debe reflejar el costo real de llevar el agua desde su fuente hasta el lugar en donde será utilizada.
La tarifa para el cobro del servicio no debe ser tan alta que impida a la población acceder a el, ni demasiado baja porque incentivaría el desperdicio del recurso. La tarifa debe reflejar los costos de extracción, conducción, tratamiento y distribución; así como los gastos de mantenimiento, administración y cobranza en que incurren las entidades prestadoras del servicio para llevar el recurso hasta el lugar de consumo del usuario.
Asimismo, los cambios en las estructuras tarifarias deberán estar acompañados de programas de concientización de la población, a fin de que consideren al recurso como un bien limitado que requiere de un uso racional.
El Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que a las autoridades municipales compete la prestación de los servicios y por lo tanto, es facultad de la legislación estatal en la materia definir el
procedimiento y criterio para la determinación y aprobación de las tarifas para el cobro de los mismos, así como los componentes, los sujetos a quienes deben aplicarse y las acciones a ejercer para garantizar su cobro.
Al respecto, la CNA difunde en su página WEB (www.cna.gob.mx) las estructuras tarifarias vigentes en la principales ciudades del país, publicadas de las gacetas y/o periódicos oficiales de los estados.
4.1.1. ACTUALIZACIÓN DE LAS TARIFAS
En el cuadro 4.1 se presenta el precio promedio del metro cúbico (m3) correspondiente a un consumo de 30 m3 al mes en diferentes ciudades, así como el incremento porcentual de las tarifas entre los años 2004 y 2005 en sus diferentes usos.
Es necesario aclarar que en materia de consumo doméstico, la diferencia en el cobro del servicio entre un año y otro se calculó tomando como referencia el consumo de 30 m3 por toma al mes
(consumo consi- derados como promedio nacio- nal). En materia de consumo comer- cial e industrial, la diferencia se cal- culó comparando
el precio promedio del metro cúbico de todos los rangos de consumo.
En materia de consumo doméstico, en 32 ciudades, de las 38 que se presentan, el incremento en la tarifa para el cobro del servicio fue superior al 3.3% de la inflación promedio registrada en 2005, en una fue inferior y en cinco ciudades las tarifas no se modificaron.
Al comparar las tarifas que se aplicaron para el cobro del servicio de agua potable en 2004 y 2005, tomando como referencia el precio promedio del metro cúbico en un consumo de
Situación del Subsector Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento. Edición-2006 53 30 m3 por familia al mes, se observa que en
ciudades como Tijuana, Manzanillo, León, Pachuca, Aguascalientes y Querétaro, el precio por metro cúbico es de los más elevados a nivel
nacional, en contraste, las ciudades como Villahermosa, Oaxaca, Campeche, Cuernavaca y Morelia tienen las tarifas más bajas del país.
Cuadro 4.1. Variación porcentual de las tarifas de agua por tipo de servicio de 2004 a 2005, en ciudades principales