306.850,56 CIUDAD LINEAL 28 437.823,

HORTALEZA 15 609.290,18 VILLAVERDE 5 657.639,00 VILLA DE VALLECAS 13 505.403,52 VICÁLVARO 12 363.129,91 SAN BLAS-CANILLEJAS 17 394.740,24 BARAJAS 3 319.884,00 TOTAL 313 12.477.624,96

5 LA COORDINACIÓN Y GESTIÓN DE LA ATENCIÓN SOCIAL PRIMARIA DESDE EL AG DE EQUIDAD, DERECHOS SOCIALES Y EMPLEO

Desde el Departamento de Coordinación y Gestión de la Atención Social Primaria se vela garantizar la equidad en la atención a la ciudadanía. Para ello, la coordinación con los distritos se produce de forma constante, tanto a efecto de transmitir instrucciones de funcionamiento como de facilitar apoyos técnicos puntuales. Para garantizar esta coordinación de forma ágil se ha dividido la ciudad en cuatro zonas repartidas entre las jefaturas de sección y la jefatura de unida (adjuntía al Departamento). Cada distrito tiene un referente técnico en el Departamento. Las asesorías técnicas proporcionan apoyo a las secciones así como al Departamento en general y temas concretos que afectan al funcionamiento de los servicios sociales. Además desde el Departamento se lleva a cabo el apoyo técnico a los distritos sobre las aplicaciones informática CIVIS y BICIVIS, disponiendo al efecto a tres trabajadores sociales como apoyo.

5.1 Seguimientos en los Distritos

Con carácter habitual se acude a los distritos dos veces al año. En estas reuniones de seguimiento se orienta a los distritos a cerca de la programación a desarrollar con carácter general en todos los distritos y se analiza la atención que se proporciona desde cada uno de los centros de servicios sociales que el distrito dispone así como del distrito en general. En 2016 se mantuvieron reuniones de seguimiento en los meses de abril y octubre en todos los distritos.

El análisis de la atención prestada se realiza teniendo como base la aplicación de MicroStrategy Data Warehouse (BICIVIS). Con carácter mensual se realiza análisis de la atención facilitada desde los distritos.

La Programación de la Atención Social Primaria para el período 2016-2017, tiene como Objetivo General asegurar la unidad de criterio en la organización de la red municipal de servicios sociales para promover la igualdad y equidad en el ejercicio de los derechos sociales. Los objetivos Operativos para el bienio anteriormente comentado, están definidos en base a las competencias de la Dirección General de Personas Mayores y Servicios Sociales, y están concebidos como una guía de actuación de los Centros de Servicios Sociales que integran la red de Atención Social Primaria en el municipio.

Los objetivos de la Programación inciden en el cumplimiento de dos principios básicos como son la unidad de criterio y la igualdad y equidad:

- Unidad de criterio, en cuanto a los criterios organizativos que garantizan unas condiciones homogéneas, tanto en el acceso como a lo largo del proceso de atención en la red de Atención Social Primaria del municipio. La complejidad de una red de atención descentralizada en 21 distritos, como es la red de Atención Social Primaria, con 36 Centros de Servicios Sociales, unida a la diversidad social de los distritos, hace necesaria la aplicación de criterios homogéneos a la hora de sistematizar los procedimientos de la atención social prestada, con el fin de garantizar el funcionamiento eficaz y eficiente de los servicios.

- Igualdad y equidad, que implica garantizar a la ciudadanía el ejercicio de los derechos sociales mediante el acceso a las prestaciones técnicas de Información /Orientación, Valoración de la situación de necesidad e Intervención Social, llevadas a cabo en los Centros de Servicios Sociales. Asimismo conlleva la garantía de acceso a las ayudas y prestaciones sociales de los Servicios Sociales en unas condiciones de equidad y transparencia. Con todo ello apostamos por una red pública municipal de Servicios Sociales de Atención Primaria que contribuya a promover los

derechos sociales de la ciudadanía, además de garantizar el cumplimiento de unos estándares de calidad en su funcionamiento.

Objetivos operativos comunes para los 21 distritos

Atención

1. Proporcionar a los casos nuevos la primera entrevista con el trabajador social de primera atención en un plazo máximo de 8 días laborables, contados a partir de la petición de cita.

2. Dar la primera cita con el trabajador social de zona en un plazo máximo de 15 días laborables desde la finalización de la atención en la unidad de primera atención.

3. Homogeneizar los criterios de grabación de la atención de las urgencias en la aplicación CIVIS

Intervención en Zona

1. Actualizar las Historias Sociales (HS) antiguas y pasarlas al nuevo proceso de CIVIS “intervención en zona” en un número mínimo de 5 casos semanales por Trabajador Social de Zona, y dar de baja los procesos antiguos de HS, DIS o entrevista, que quedarán en modo de consulta.

2. Abrir el nuevo proceso de “intervención en zona” en todos los casos nuevos derivados a zona.

3. Realizar los diseños de intervención (DIS) en el nuevo apartado de CIVIS de “intervención en zona”, en todos los casos derivados a zona.

4. Iniciar la programación anual de seguimientos de casos en intervención, mediante citas y visitas a domicilio por parte del Trabajador Social de Zona, priorizando para el 2016 los casos de: menores con PAF coordinado por zona, mayores con riesgo alto y ayudas económicas periódicas tramitadas. 5. Realizar seguimiento grupal de usuarios del servicio de ayuda a domicilio de

mayores para todos aquellos casos con BSN hasta 25 puntos.

6. Potenciar la intervención social grupal en los centros de servicios sociales. 7. Potenciar el trabajo social comunitario en la atención social primaria de los

5.2 Apoyo técnico a los distritos

El Departamento de Coordinación y Gestión de la ASP presta Apoyo Técnico tanto a los Departamentos de Servicios Sociales Distritales como a Direcciones Generales del Área de Gobierno y a otras dependencias Municipales. Durante el año 2016, se han atendido 2.558 consultas e incidencias. Éstas han sido resueltas en un tiempo medio de 0,68 días.

Consultas recibidas Consultas resueltas Índice de

resolución Tiempo medio respuesta

2.558 2.507 98,01% 0,68 días

Según el tipo de consulta las que afectan a las aplicaciones informáticas suponen el mayor volumen de consultas:

TIPO DE CONSULTA REALIZADA NÚMERO %

Aplicaciones informáticas 1907 74,55% Prestaciones municipales 403 15,75% Prestaciones no municipales 40 1,56% Solicitud de informes a instituciones 1 0,04%

Intervención social 63 2,46%

Proyectos/protocolos ASP 84 3,28%

Reclamaciones 27 1,06%

5.3 Comisión Técnica

El artículo 26.Bis de la Ordenanza Reguladora del Acceso a los Servicios de Ayuda a Domicilio para Mayores y/o Personas con Discapacidad establece la creación de la Comisión Técnica como un órgano colegiado adscrito al Área de Gobierno competente en materia de familia y servicios sociales. Entre sus funciones figuran la emisión de dictámenes vinculantes sobre los informes emitidos por los trabajadores sociales en aplicación del BSN; la unificación de criterios en la aplicación del BSN; Conocer los expedientes excepcionales a los que se refiere el art. 20.1 de la Ordenanza, entre otros.

Por otra parte, conforme al Acuerdo de 29 de octubre de 2015 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid de organización y competencias del Área de Gobierno de Equidad, Derechos Sociales y Empleo, en su apartado 2 “Competencias específicas” ,en su punto 2.1 establece como competencia de este área:” Autorizar, en los términos previstos en la Ordenanza municipal por la que se regula el acceso a los servicios de Ayuda a Domicilio para mayores y/o personas con discapacidad en la modalidad de atención personal y atención doméstica, de Centros de Día, propios o concertados, y Centros Residenciales, para mayores, del Ayuntamiento de Madrid, la compatibilidad del disfrute de los servicios a que se refiere la Ordenanza y de los servicios o prestaciones determinados en el Programa Individual de Atención al amparo de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia”.

A tenor de lo anteriormente expuesto, en 2016 se han realizado un total de 23 reuniones de Comisión Técnica en los que se han valorado un total de 17.455

solicitudes de Ayuda a Domicilio tanto de personas mayores como de

personas con discapacidad. El resultado de estas reuniones ha sido: 16.099 casos han sido aceptados por la Comisión Técnica con un total de 308.694 horas. Señalar que 1.356 casos fueron rechazados por la Comisión Técnica (ser dependientes y disponer del PIA correspondiente).

Al objeto de agilizar la aprobación de casos urgentes, desde el Departamento de Coordinación y Gestión de la ASP, se ha realizado la valoración de 205 casos que ha supuesto un total de 6.011 horas. Asimismo se han valorado otros 97 casos conforme al artículo 17.3 dela Ordenanza municipal por un total de 2.608 horas. En ambos supuestos se ha dado cuenta posteriormente a la mencionada Comisión.