Ciudadanía Salamantina y Bienes Patrimoniales.

Desde la perspectiva de participación ciudadana los dictámenes de intervención, los Planes Urbanísticos y los nuevos emplazamientos dentro de los perímetros patrimoniales, entre otros, se deberían consultar, a través de módulos o mecánicas de consulta, a las organizaciones civiles, a los Cuerpos Colegiados, opiniones especializadas y de instituciones de educación superior y de investigación, con lo cual se llegarían a consensuar las decisiones que se tomen sobre lo que políticamente se repite: la conservación del patrimonio es

responsabilidad de todos los que habitan sus entornos. La experiencia en Salamanca muestra que las responsabilidades adquiridas al paso del tiempo tienen a relajarse por lo que los compromisos se deben concertar en tareas concretas entre las entidades copartícipes y no concentrar controles unilaterales que pongan en riesgo la viabilidad del proyecto. Esto al parecer ha pasado con el nombramiento de Patrimonio de la Humanidad, que en su décimo aniversario (1998), se hace evidente en la exigua participación de la ciudadanía al evaluar los resultados o proponer opciones distintas. Así lo señala David Senabre, quien además apuntar un desempeño más bien escaso de la Universidad de Salamanca, que siendo una entidad fundamental en la obtención del Nombramiento y en las responsabilidades con sus edificios patrimoniales, no se distingue con una labor de análisis y de nuevas propuestas.

“La opinión ciudadana se ha encauzado a través de los partidos políticos y asociaciones ecologistas, acostumbrándose a asentir con espíritu acomodaticio tal o cual aserción de unos y otros, según el signo o gusto de sus opiniones. La Universidad ha perdido en parte la universalidad de sus miembros, y el talante conciliador, fruto de un conocimiento reposado y reflexivo, rara vez sale de sus aulas y participa de la vida pública real; incluso, ni siquiera está en las aulas” (Senabre López 2006: 231).

Una de las intervenciones de la Administración Local que aun no ha tenido una solución eficaz y oportuna ha sido la compra de las casas que se situaban adyacentes a los restos de la antigua muralla. En opinión de los especialistas, por ejemplo, se valora el hecho de que si la propia población había logrado integrar a sus dinámicas de desarrollo las casas y los restos de la muralla, habría que evaluar si tendría caso suprimir estas dinámicas por tratar de reconstruir algo que prácticamente no

tendría un significado meritorio puesto que no se trataría de una restauración excepcional además de tener que rehacer con materiales actuales un testimonio constructivo deteriorado en un alto porcentaje. Varias ciudades que circundan a Salamanca son exponentes de conservación de murallas, por lo que el invertir en elementos de este tipo significaría una fuerte inversión sin un objetivo coherente con otras construcciones que representan elementos constructivos de mayor interés para la población.

Indudablemente que el financiamiento necesario para la rehabilitación del patrimonio histórico en la Comunidad de Castilla y León rebasa las cantidades que comúnmente se destinan a estos proyectos. Se estima que poco más del 50 % de los Bienes Patrimoniales de España se encuentra en Casilla y León y se maneja un presupuesto anual para el 2006 de 60 millones (Info. de Campo A. G. C.), monto que para A. G. C. no es

suficiente considerando que en la Comunidad Autónoma de Castilla y León se encuentran once Catedrales Monumentales. Hay que observar que una parte importante del patrimonio está constituido por pueblos enteros aunque en esos casos los apoyos se intercambian por otro tipo de servicios como pueden ser mejorar las carreteras, concesión de financiamiento de Casas Rurales, facilitación de trámites administrativos, etcétera. Esta diferenciación en los procedimientos ha originado que la gente de los pueblos no se sientan lo suficientemente atendidos prefiriendo no comunicar a las autoridades de los hallazgos que de manera fortuita van surgiendo en sus propiedades. La misma actitud adoptan algunas empresas constructoras que realizan urbanizaciones fuera del casco histórico poniendo en riesgo parte del patrimonio como son: calzadas romanas, ermitas, cementerios celtas o medievales.

Para recaudar fondos y apoyar los proyectos sobre Patrimonio se estableció en el artículo 71 de la Ley 12/2002 de 11 de julio, de Patrimonio Cultural de Castilla y León, que en el presupuesto de licitación de cada obra pública, se incluirá una partida equivalente al menos al uno por ciento de los fondos aportados por la Comunidad Autónoma, con destino a financiar acciones de tutela del Patrimonio Cultural de Castilla y León, preferentemente en su entorno inmediato con los detalles y exclusiones que ahi se especifican, y que son básicamente los proyectos inferiores a 300.506,05 euros

Tan solo 29 elementos significativos del Patrimonio Histórico Artístico de la provincia de Salamanca son los afectados por el 1% cultural, entre ellos, cabe destacar El Casco histórico de Miranda del Castañar, La Torre del concejo de Sequeros, El Palacio de Orellana, El Castillo de Buenamadre, La Iglesia mudéjar de Rágama y la Vía Romana.

Es importante señalar que la Junta de Castilla y León ha desarrollado un proyecto para concientizar a los jóvenes de bachillerato sobre los temas de Patrimonio a través del Concurso “Los Nueve Secretos”, llamado así por tratarse de las nueve provincias de Castilla y León. Este concurso tenía por objetivo que alumnos y profesores se avocaran a investigar sobre algún inmueble o parte del mismo, como por ejemplo un retablo que estuviera abandonado o deteriorado pero que tuviera elementos relevantes para ser incluido como Bien de Interés Cultural (BIC). El proyecto de restauración mejor sustentado obtenía un premio que consistía en equipo de cómputo para el Departamento de Historia del Instituto participante y un viaje al extranjero para el equipo ganador. Además de que el inmueble al ser integrado como BIC, obtendría financiamiento de la Junta de Castilla y

León para ser restaurado. Desafortunadamente la realización del concurso no se ha podido continuar, y en opinión de los profesores entrevistados, se debe a las dificultades burocráticas que implican la dedicación de tiempo e inversión. Por un lado, la documentación para la propuesta del proyecto; y por otro lado, el financiamiento de la investigación. Es lamentable el desinterés por el estudio de los testimonios patrimoniales reflejado en la falta de una estructuración favorable que resuelva e incentive, independientemente de los premios del concurso, el soporte de los proyectos y la contribución de los jóvenes. El Instituto Martínez Uribarri (Salamanca) obtuvo en varias ocasiones el primer lugar. como fue en el año 2004 y 2006. Las derivaciones de estas experiencias en los alumnos no tienen seguimiento por parte de los profesores ni de las instituciones convocantes, teniendo casos muy contados, por observación personal de algunos de los profesores del Instituto Martínez Uribarri (Profesores A. G. C. y J. C.) en que los alumnos continúan

interesados en la restauración del bien cultural donde se realizó la investigación, como fue el caso del Monasterio de los Dominicos de las Casas Bajas, lugar que servía de refugio para los frailes para la época de invierno y que se encuentra ubicado cerca de la población de La Alberca. Este monasterio del siglo XV era utilizado como establo, cuestión que no ha variado mucho ante la tardanza de su recuperación y rehabilitación por parte del Estado o de la Comunidad Autónoma.

Un balance general de los últimos doce años arroja que se han invertido por parte del Ayuntamiento aproximadamente cinco millones de euros realizando actuaciones, entre otros, en el Puente Romano, la Iglesia de San Marcos, la Torre del Clavero, la Torre del Marqués de Villena y la Cueva de Salamanca, y la iglesia de la Santísima Trinidad. En 2005 en la Plaza Mayor se

aplicaron dos millones de euros para reforzar la iluminación artística además de otros monumentos como el Convento de San Esteban, la iglesia de Santa María las Dueñas, el Colegio Inmaculada Concepción, la Casa del Corregidor Ovalle. Las Catedrales, el Colegio Mayor Arzobispo de Fonseca, el Teatro Liceo y la biblioteca Municipal de Gabriel y Galán.

Uno de los proyectos que se espera sea cardinal en el sector de la cultura municipal, con la apertura de más salas de exposición y de talleres artísticos para la gente de la ciudad, es el anunciado por el Ayuntamiento para la adquisición de la Fábrica de fertilizantes Mirat, la cual se encuentra construida sobre un Convento del siglo XV. Se conservan los sótanos del convento los que se proyectan restaurar para salas de exhibición además de que algunas de las naves industriales se destinarían para alojar un espacio dedicado al período industrial, tal y como se concretó en esta ciudad.

Los acelerados cambios experimentados en el siglo pasado presentan la relación entre la cultura y la política de una forma distinta. La modernidad como fenómeno global llama a la reflexión en muchos de los ámbitos sociales, sin olvidar que la convivencia identifica con la colectividad permitiendo disponer de mejores alternativas de desarrollo acordes con sus formas de vida.

4.2. De los Mapas Estratégicos a los contextos