2. Migración y Desarrollo en Bolivia (marco contextual)
2.2. Dinámica migratoria
2.2.3. Conjunción entre migración y desarrollo en el caso de
Para tener una idea general de la situación económica y hasta demográfica de Bolivia puede ser suficiente revisar las estadísticas generales y los reportes instituciones como el Banco Mundial86 o el Fondo Monetario Internacional87 y
85 Tal el caso de las migraciones al occidente del país en los sucesivos (mini)auges de la minería,
durante el auge de la goma y la castaña en la amazonía, las migraciones estacionales durante la zafra y más importante aún, la migración/colonización del oriente y su congregación en importantes centros urbanos como Montero (el 25% de su población en 2001 había nacido en Cochabamba). En el caso de la migración internacional es preciso tener en cuenta la migración estacional y la definitiva a la Argentina, en el pasado, hacia las salitreras de Chile, y actualmente, hacia Brasil, Estados Unidos, España, Italia y varios otros países desarrollados y todo ello, siempre en mayor proporción que el resto de la población boliviana (Veizaga, 2009).
86 Country brief:
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/COUNTRIES/LACEXT/BOLIVIAEXTN/0,,menuPK:3 22289~pagePK:141132~piPK:141107~theSitePK:322279,00.html
otros88; y todas las síntesis coincidirán en los aspectos más generales: Bolivia está localizada en el centro geográfico de Sudamérica, país mediterráneo, importantes recursos naturales, escasa población y baja densidad, de infraestructura vial deficiente, se trata de un país en desarrollo, con un PIB per-cápita de casi 5000 dólares americanos anuales. Aunque el país ha mejorado mucho sus ingresos en los últimos años, su economía todavía se basa en la extracción de recursos naturales y todavía no existe una base industrial sólida, de hecho, una parte importante del PIB corresponde al sector terciario de la economía.
No solamente en lo económico tiene serías deficiencias sino también en otros aspectos. En términos políticos, la historia reciente de dictaduras y más reciente todavía de movilizaciones sociales casi siempre acompañadas por grandes demostraciones de violencia y en ciertas ocasiones, de cambios de gobierno ha hecho que se califique al país como un estado fallido (Escudé, 2004) y la democracia boliviana como “defectuosa”89. En el ámbito del desarrollo humano el indicador calculado para Bolivia ha pasado de 0.560 en 1980 a 0.729 en 2007 lo cual es un cambio positivo e importante, empero todavía permanece en el puesto 113, es decir, si se considera a Bolivia como un “individuo” dentro del conjunto ordenado de países, en el lapso de 1980-2007 Bolivia no habría tenido ninguna “movilidad social” (UNDP, 2009, p. 168).
La relación entre la migración y el desarrollo no puede verse más en términos unidireccionales ni de manera lineal ni estática. Se trata de una relación compleja de constante interacción y que parece auto-reforzarse. Así, Baldivia al hacer un repaso de la dinámica migratoria y su relación con el desarrollo boliviano, observa la existencia de situaciones contradictorias: la necesidad que el país tenga un mercado interno cada vez más amplio y la necesidad de bajar la fecundidad; la falta de desarrollo en zonas rurales impulsa a los campesinos hacia zonas
88 CIA Factbook: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/bl.html
89 “Flawled democracy”, y ocupa el puesto 81 en un ranking mundial según el índice que calcula
Kekic y que considera factores como el procesos y pluralismo electoral, funcionamiento del gobierno, participación política, cultura política y libertades civiles (Kekic, 2007).
urbanas, la falta de inversión impide una adecuada asimilación-integración de los migrantes; la crisis en el campo genera la migración pero también ésta es alentada por las mayores posibilidades de mejorar la calidad de vida (Baldivia U., 2002). Asimismo, es importante tener en cuenta que Bolivia, al igual que varios países de la región presenta elevados niveles de desigualdad. Se ha calculado el GINI en 2009 de 0.582 y éste valor90, aunque ha tenido importantes variaciones ha tendido a regresar a un nivel cercado al del año 2000 (0,56)91. Por supuesto, las desigualdades también se reflejan a nivel de disparidades regionales y territoriales. Así, las ciudades capitales, y entre ellas, las que conforman el eje del sistema urbano-económico-nacional: La Paz, Cochabamba y Santa Cruz, son las que tienen indicadores menos desalentadores que el resto del país.
El papel de la desigualdad resulta bastante importante en la cuestión migratoria. Según la hipótesis de Hatton y Williamson (1998, pp. 231-ss), las regiones de origen disminuyen la desigualdad mientras que las regiones de destino de la migración incrementan la desigualdad. En tal contexto, es importante mencionar el estudio de Gray Molina y Yañez (uno de los pocos) respecto de la migración interna y la evidencia empírica que dichos autores encuentran:
“Internal migrants also tend to access better income-earning opportunities and are able to diversify their sources of livelihood. Commissioned research found that internal migrants in Bolivia experienced significant real income gains, with more than fourfold increases accruing to workers with low education levels moving from the countryside to the cities” (UNDP, 2009, p. 50).
En síntesis, tal es el caso de Cochabamba: una región con un grado de desarrollo relativo mejor, cuya ciudad principal es atractiva de importantes flujos migratorios y aún cuando no existan procesos de desarrollo económico significativo, todavía
90 Reporte de Desarrollo Humano 2009. De hecho, según el citado informe, el país sería el 5to país
más desigual en el mundo.
permanece como una opción para la mejora sustancial de ingresos y – por ende – de la calidad de vida de la población boliviana en general y cochabambina en particular.