CONSUMOS ESTIMADOS MENSUALES Y ANUALES DE PRODUCTOS INTERMEDIOS

(Incluye todo el ámbito territorial del Impuesto)

Consumo estimado

Mensual (*) Anual

Tasa de variación total Período

como consecuencia del indudable incentivo que la introducción de un tipo reducido para los productos de baja graduación va a representar en orden a la reducción de la graduación alcohólica de estos productos.

 Los consumos anuales han aumentado un 5,4% en este último año, alcanzando los 50,7

millones de litros.

A esta altura del análisis que se viene efectuando se dispone ya de la información necesaria para concluir que la reducción del 3,4% de la recaudación en el último mes de diciembre del año 2014, correspondiente a las cuotas devengadas en el mes de septiembre, es el resultado de las siguientes variaciones parciales de la recaudación:

 Un decremento del 4,7% debido al descenso de las salidas a consumo;

 una variación positiva del 0,03% como consecuencia de la variación de tipos impositivos;

 un incremento del 1,9% que es consecuencia de la variación en la estructura del consumo;

 una variación nula por la cesión del impuesto al País Vasco y,

 una variación negativa del 0,6% por el convenio establecido con Navarra.

Por lo que se refiere a la recaudación anual puede concluirse que el incremento del 8,35% de la recaudación, por el Impuesto sobre Productos Intermedios, correspondiente al año 2014, es el resultado global de:

 Un incremento del 0,2% como consecuencia del aumento de las salidas a consumo de

estas bebidas;

 un incremento del 7,8% debido a la elevación del tipo impositivo medio ponderado;

 una variación positiva del 0,4%, como consecuencia de la modificación de la estructura de

la demanda de los productos consumidos;

 una variación negativa del 0,05% debido a la concertación del impuesto con el País Vasco, y

 una variación del 0,07% como consecuencia del convenio con Navarra.

Estas dos últimas tasas, calculadas con el criterio de caja.

3.9.3. Cerveza.

La estimación del consumo de cerveza se va a efectuar también a partir de la recaudación líquida obtenida, pero en este caso el procedimiento se hace necesariamente más complejo por la existencia de diferentes categorías de cerveza a las que se aplican tipos impositivos diferentes. El método que se va a seguir va a permitir también analizar en mayor profundidad la variación en la recaudación por este impuesto, valorando por separado los factores que influyen en la misma: variación de tipos impositivos, modificación de la estructura del consumo con pago del impuesto y variación cuantitativa de este último y cesión del impuesto a las Comunidades Autónomas del País Vasco y Navarra.

3.9.3.1. La estructura del consumo.

Para ello, la primera tarea a acometer es determinar la estructura del consumo de cerveza,

calculando la cantidad de cada una de las categorías de cerveza –según las que, a efectos del

impuesto, se establecen en sus tarifas– contenidas en una cesta de 1.000 litros representativa del consumo habido. Ahora bien, en función de la información disponible, esta estructura se va a determinar como el agregado de dos subestructuras: la primera de ellas responde a las salidas con

impuesto efectuadas desde fábricas y depósitos fiscales y, la segunda, por las adquisiciones intracomunitarias y las importaciones a consumo que no se distribuyen en el mercado nacional a través de fábricas o depósitos fiscales.

La estructura del consumo mensual, integrada en la forma que se detallará con más

profundidad al determinar la estructura del consumo anual, es la que se recoge en el cuadro

número 3.9.12.

A la vista de estos datos y, más claramente, del gráfico número 3.9.7, puede apreciarse cómo

ha evolucionado en los últimos tres años el consumo relativo de cerveza de las dos categorías más demandadas: la que tiene un grado Plato comprendido entre 11 y 15 y la correspondiente a una graduación alcohólica superior a 2,8% vol. y con menos de 11º Plato. Su evolución, en los últimos años parece haberse estabilizado en el entorno del 65% en el caso de las primeras y del 26% en las segundas.

La estructura del consumo anual, se determina también como el agregado de las dos subestructuras a que se ha hecho referencia: la que corresponde a las salidas con impuesto efectuadas desde fábricas y depósitos fiscales, que se va a denominar "consumos en régimen suspensivo", y la relativa a las adquisiciones intracomunitarias y las importaciones que no se distribuyen en el mercado nacional a través de fábricas o depósitos fiscales, que se van a denominar "consumos fuera del régimen suspensivo".

La primera subestructura se refleja en la composición de una cesta de 1.000 litros de cerveza salida a consumo, con pago del impuesto, en cada uno de los períodos de doce meses que finalizan

en el mes considerado y que se ha anotado en el cuadro número 3.9.13. A la vista de los datos de

este cuadro y del gráfico número 3.9.8 puede apreciarse la evolución de la estructura del consumo

de cerveza en este régimen sin las distorsiones que pueden producir los efectos estacionales que se han suprimido al considerar las estructuras anuales.

Para la cuantificación de la subestructura del consumo anual de cerveza importada o procedente del resto de la UE, no distribuida desde fábricas o depósitos fiscales, se ha tenido en cuenta la información contenida en la relación de documentos de acompañamiento recibidos y expedidos, a través de la aplicación ZUJAR UEP (EMCS Partidas), comprensiva de la información vertida en los documentos de acompañamiento que han amparado la recepción de cerveza en tráfico intracomunitario con operadores registrados y no registrados y receptores autorizados (Modelos 500-503) y la correspondiente a importaciones a consumo a través de ZUJAR DIP

(Partidas DUAS de importación). Estos datos se han recogido en el cuadro número 3.9.14.

Con respecto a esta subestructura, cuya evolución puede apreciarse también en el gráfico