Contextualización de las Instituciones Educativas Distritales

Bogotá como Distrito Capital, es el eje fundamental para el cumplimiento de las políticas que alrededor de la educación, especialmente de la educación inclusiva, pretenden generar escenarios de aprendizaje basados en el reconocimiento de todos los actores que en la sociedad se encuentran inmersos, y a su vez, permitir la participación sin importar su

La SED acogiéndose a los lineamientos del MEN, ha determinado que la política de inclusión y las líneas de trabajo propuestas alrededor de ésta, sean una intención y práctica real en las instituciones educativas distritales. Tales iniciativas han permitido que sea justamente Bogotá, la que favorezca la convergencia de niños y jóvenes protagonistas, cuya diversidad en costumbres, lenguas, etnias, religiones, condiciones sociales o de discapacidad, o en situación de desplazamiento, maltrato, pobreza, se hacen presentes en las aulas escolares.

A continuación, se presenta la descripción de cada una de las instituciones educativas que participaron en la investigación, en miras de dilucidar, cómo se han apropiado y

encaminado las políticas alrededor de la educación inclusiva. Asimismo, se muestra un panorama en cuanto a características territoriales generales y demográficas de la institución y de la comunidad educativa que hace parte de ellas.

La información presentada se tomó a partir de la revisión de documentos instituciones como manuales de convivencia, Proyectos Educativos Institucionales (en adelante PEI), y por voz propia de quienes lideran las instituciones como coordinadores académicos y/o rectores.

Localidad Ciudad Bolívar. IED Santa Bárbara.

El IED Colegio Santa Bárbara está ubicado en la Localidad Ciudad Bolívar entre los barrios Compartir y Juan Pablo II. Actualmente cuenta con tres sedes para atender a la población educativa; la sede A ubicada en la carrera 18T N°65A -27 sur y la sede B en el carrera 18 X No.68A-02 sur y la sede C en la carrera 18P No 67 C-21 Sur.

La oferta escolar del colegio recoge los niveles de preescolar con un único nivel (transición), básica primaria y bachillerato distribuidos en jornadas mañana y tarde.

El PEI de la institución, está encaminado hacia la formación de “estudiantes integrales” mediante la pedagogía “enseñanza para la comprensión23_{”, con el fin de desarrollar}

competencias y habilidades comunicativas” (Correa, 2008. p.2). Es una institución

comprometida con la formación de personas con excelente calidad humana y desarrollo de habilidades comunicativas a través del manejo del radio, prensa y audiovisuales.

A la IED Santa Bárbara llegan niños de diversa procedencia y asimismo, colectivos en condición de discapacidad y/o en estado de vulnerabilidad, pero la institución no evidencia ningún tipo de adaptación curricular o física en cuanto al entorno se refiere, de cara a responder a los requerimientos específicos de estos colectivos. No existen documentos institucionales donde se reconozcan a dichos colectivos, solamente desde la apertura, se integran a los procesos internos de cada aula escolar. El proceso que sigue en el colegio cuando se presentan estos casos, es remitirlos a orientación escolar ya que la institución tampoco cuenta con docentes de apoyo que atienda los casos específicos de discapacidad. Actualmente, es una IED que no se enmarca dentro algún proceso de educación inclusiva que sea explícito y avalado por la comunidad educativa.

Por otra parte, la IED acoge a niños y jóvenes de la localidad. Gran parte de las familias que conforman la comunidad educativa son padres o madres cabeza de hogar y también un gran número son familias recompuestas o extensas donde además de los padres e hijos, viven también tíos, abuelos, primeros, sobrinos etc. El estrato socioeconómico de las familias está entre 0 y 2; en su mayoría, son familias que cuentan con condiciones económicas poco favorables cuya actividad económica se basa en trabajos informales como ventas ambulantes o trabajos de limpieza en casas de familias.

23 _{Pedagogía mediante la cual se le enseña al estudiante a analizar, comprender y actuar reflexivamente en su} cotidianidad, con base en conocimientos interiorizados y habilidades desarrolladas.

Un gran número de habitantes del sector, según la Agenda Escolar (2013 – 2014) de la institución, llegaron desplazados por la violencia. La venta de droga, los conflictos entre grupos armados, la inseguridad, el pandillismo y el desempleo de los habitantes de este sector, influyen día a día en los niños y jóvenes que son matriculados y hacen parte de la comunidad Santa Bárbara.

Localidad Teusaquillo. IED Colegio Técnico Palermo.

El Colegio Distrital Técnico Palermo está ubicado en la zona comercial del sector de Galerías, más exactamente en la carrera 23 N° 49 – 37, sede única y con la infraestructura adecuada para atender actualmente a 1503 estudiantes entre niños y adolescentes distribuidos entre mañana y tarde como jornadas académicas complementarias.

La oferta escolar del colegio recoge los niveles de preescolar (jardín - transición), básica primaria (1° a 5°), media técnica (6° a 9°) articulada con el Sistema Educativo Nacional de Aprendizaje (en adelante SENA) y en alianza para la educación superior (10° y 11°) de calidad, con énfasis en administración contable y desarrollo de software.

El PEI, como lo expresa la coordinadora académica del colegio, Nancy Martínez, está encaminado a afianzar potencialidades de los y las estudiantes en aras de mejorar la calidad de vida de ellos mismos y de su contexto inmediato, empezando con el hogar, seguido del barrio, el colegio y la localidad. Tal cual se expresa en la consigna que enmarca el PEI, es un colegio

comprometido en la formación de excelentes ciudadanos y se proyecta como una institución formadora de ciudadanos cimentados en principios y valores capaces de transformar su entorno familiar y local e interactuando con el resto del mundo. (Manual de Convivencia, 2010, p. 3)

La institución educativa, en el 2013, cumplió 75 años trabajando en beneficio de los niños y jóvenes. Abandera programas distritales de diferentes administraciones alrededor de

la promoción del pleno desarrollo de las capacidades y habilidades de quienes hacen parte de la comunidad palermista. Bajo la dirección del Dr. Reinaldo Caballero Farfán (ex rector del Palermo) y a partir del 1° de septiembre de 2013 con la Dra. Hilda Yaneth Velásquez (rectora actual), programas como educación para la excelencia con el currículo 40x40 horas con actividades recreativas, deportivas y artísticas que complementan la academia y se desarrollan fuera de la institución educativa, implementación del comedor escolar con desayunos y almuerzos calientes para los niños y jóvenes, la atención a la primera infancia bajo el

cumplimiento de la Estrategia de Cer0 a 5iempre y la ampliación de la cobertura en el nivel de preescolar (ahora con dos niveles: Jardín y Transición), son algunos de los programas que ha acogido el colegio y que le han dado con orgullo el rótulo de colegio piloto24_{desde la}

SED.

A través de la metodología Enseñanza para la Comprensión se orienta el trabajo del docente para planear las clases distribuidas en 4 periodos académicos, dirigidos hacia la consolidación de saberes y valores de forma integral.

El colegio acoge a niños y jóvenes de la localidad pero también tiene un número significativo de estudiantes de localidades vecinas como Chapinero y Barrios Unidos y un gran número de ellos se mueve entre los estratos 2 y 4; en su mayoría, son familias que cuentan con condiciones económicas favorables provenientes de trabajos formales e informales (Manual de Convivencia, 2010, p. 13).

Actualmente, el colegio no cuenta con estudiantes que presenten alguna condición de discapacidad cognitiva, sensorial y/o motora diagnosticada en alguno de los grados que ofrece el colegio. En años anteriores, se han atendido estudiantes con dichas particularidades, dada la obligatoriedad legal que tiene el colegio de recibirlos, pero la institución educativa no cuenta

en sí con algún programa especial (visualizado en el PEI o en los Planes de Acción anuales) específicamente, para atender a los colectivos con algún tipo de discapacidad o talento excepcional.

Es el docente quien acoge a todos los que llegan a las aulas intentado reconocer al sujeto en condición de discapacidad o en situación vulnerable, y a partir de allí, dar respuestas a lo que esos chicos requieren en cuanto atención, cuidado y pertinencia de actividades

académicas ofrecidas. El colegio no cuenta con profesionales de apoyo especializado para atender a estas poblaciones, dado que no se hace evidente ni justificable la presencia de estos actores en la institución, puesto que los casos de discapacidad según lo reportado por docentes y coordinadores, son mínimos.

No obstante, en la dinámica interna de cada una de las aulas se perciben diversas situaciones que también requieren atención y puesta en marcha de acciones particulares para satisfacer los requerimientos presentados y realmente promover una educación inclusiva. Si bien, entre los mismos estudiantes se presentan características familiares, sociales y

académicas similares, se podría decir que los grupos son heterogéneos en su totalidad, cada sujeto lleva en sí mismo una historia de vida particular que evidencia cuándo se relaciona con sus pares, con los adultos y qué visibiliza participando y compartiendo con los otros en la escuela.

Localidad Puente Aranda. IED Colegio Técnico Benjamín Herrera

El Colegio Técnico Benjamín Herrera fue creado mediante el Acuerdo del Concejo Distrital No.02 del 14 de enero de 1981, por lo tanto adscrito desde el marco legal,

administrativo y estratégico a la Secretaría Distrital de Educación; cuenta con tres sedes para su funcionamiento, las cuales brindan atención a poblaciones específicas en dos jornadas mañana y tarde. De esta manera, podemos situar la sede República de Francia ubicada en la

Cra. 51 C Nº33 – 41 Sur Barrio Alcalá y la Sede Tayrona en el Barrio Santa Rita, Calle 29 Sur Nº 41-42, atienden a la población de los grados preescolar a quinto de primaria, mientras que la Sede A ubicada en la Cra 51 A Nº 26-38 Sur, Barrio Alcalá, cubre la población

estudiantil de los grados sexto a Undécimo. En esta última se imparte la formación media técnica en el último ciclo.

El PEI del colegio se fundamenta en el desarrollo de competencias básicas, siendo su fin el de garantizar el fortalecimiento de éstas, de manera que aseguren los desempeños en

educación básica desde el nivel de transición hasta el grado noveno, al considerar que estas etapas constituyen el pilar de un buen desenvolvimiento en el momento de ingresar a la educación media y llevar a cabo la selección de su especialidad formativa. Es a través de esta formación que la institución espera que el egresado del colegio cuente con las herramientas necesarias para continuar con su proceso de aprendizaje cuando se encuentre en etapa de formación de pregrado o profesional.

La apuesta de la formación en competencias básicas en matemática, lectoescritura, pensamiento lógico, razonamiento, etc. se articula con el desarrollo de proyectos transversales mediante los cuales las competencias ambientales, ciudadanas y democráticas son elementos fundamentales en la construcción y evaluación de los planes de área. “El PEI procura desde su concepción asegurar una formación holística, valiéndose de la transversalidad en el desarrollo de las competencias mencionadas y en la investigación y reconocimiento de la importancia de los derechos humanos en la sociedad” (PEI, 2013).

Dentro de la población escolar que hace parte de la institución se ha identificado un número importante de estudiantes en condición de discapacidad, según concepto de las profesionales de apoyo de la institución, que han ingresado en los últimos años para atender los grados de básica primaria y secundaria.

Asimismo, la SED, a través de sus políticas de inclusión viabilizó la atención de la población en condición de discapacidad, particularmente al colegio dentro de esta localidad enmarcándose como institución integradora. Es así, como se vincula en primer lugar a la escuela República de Francia para atender esta población, llevando a los docentes, a abordar a la población con deficiencia cognitiva a través de la integración en las aulas regulares.

En la educación de los niños en condición de discapacidad, frecuentemente se adoptan posiciones diversas y a veces distantes pues algunos docentes aún conciben que la educación de esta población no debería impartirse en una institución regular sino una adaptada

“especialmente” a sus necesidades y habilidades.

Sin embargo, en los últimos años el colegio ha asumido que la escuela regular no debe cerrar el camino a estos colectivos por el hecho de tener una limitación física, sensorial o mental; por el contrario, debe valorar sus potencialidades y posibilidades reales de desarrollo integral y crear las condiciones propicias para su adecuado desempeño.

Las características que presentan estos estudiantes requieren una respuesta de la institución, para ser atendidos en un ambiente educativo que reconozca la diferencia, sin excluir de la educación a ninguno de ellos.

La razón de ser del proyecto de apoyo a los estudiantes en condición de discapacidad tiene en cuenta el diagnóstico de la población, remisión para los apoyos interdisciplinares, desarrollo de estrategias pedagógicas que favorezcan el aprendizaje, trabajo conjunto familia y colegio para poder garantizar así una educación de calidad a estos estudiantes.

Localidad Bosa. IED Colegio La Concepción.

El colegio distrital La Concepción, está ubicado en la localidad número 7 y actualmente atiende a 1.534 estudiantes, población entre los 5 y 18 años que cubre desde

transición hasta grado noveno de educación media. La IED presta el servicio educativo en dos jornadas, mañana - tarde y en tres sedes, ubicadas en la Carrera 87K No. 69-40 sur – sede A; en la Carrera 87K No. 69-26 sur sebe B y sede C ubicada en la carrera 87 M No. 61a-84 sur respectivamente.

Fue fundado a mediados del año 1991 siendo una institución de carácter privado como respuesta al déficit de cupos en el sector y ante la demanda de estudiantes. Para el 2004, la SED, ante las Políticas que buscaban la ampliación de la cobertura escolar en Bosa, uno de los Sectores declarados en Emergencia Social25 _{adscribe al colegio al distrito haciendo que esté}

se convierta en una IED.

El PEI de la institución se enmarca dentro de la consigna “Concepción hacia el Futuro, construyendo hechos de vida” (PEI, 2013), proyecto en el cual se describe la pretensión de “educar personas con una concepción de comunidad, incluyente, recíproca y justa” (p.14). Al mismo tiempo, se concibe como una institución que forma niños y jóvenes respetuosos de las diferencias y el buen desarrollo de sus potencialidades.

Durante varios años, la institución ha atendido a diferentes colectivos entre los que se encuentran población desplazada, afrocolombianos, niños en condición de discapacidad cognitiva y motora. Sin embargo, hasta mediados del año lectivo 2015 la SED envía a un docente de apoyo, una profesional en fonoaudiología, quien está en la IED permanentemente, con el fin de atender a los niños que presentan alguna condición de discapacidad.

Desde la Dirección Local de Educación de Bosa (en adelante DLE), se remiten constantemente niños y jóvenes en condición de discapacidad y/o en situación de

vulnerabilidad, para que sean acogidos y atendidos por la institución. Sin embargo, cabe

25 De acuerdo al proyecto de acuerdo No. 444 de 2008, por el cual se modifica la estructura organizacional de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C., se entiende como zona de emergencia social a la localidad de Bosa dado los altos índices de miseria y pobreza, resaltando aspectos como la educación y la salud.

anotar que a la fecha, la IED no presenta un documento formal que involucre a la comunidad educativa en la atención de estos colectivos.

Con base a los lineamientos de la SED, la IED La Concepción se enmarca como institución integradora26 _{pero no hay una ruta de trabajo específica o flexibilización en el}

currículo que intente dar respuesta a los requerimientos de dicha población. Se podría decir, que el trabajo con los niños en condición de discapacidad, se limita al seguimiento que realiza la profesional de apoyo junto con los padres de familia; y a lo que cada docente, en sus aulas de clase, logra hacer desde la práctica pedagógica.

Además de lo descrito anteriormente, las familias concepcionistas cuentan con una comunidad compuesta de hogares de bajos recursos económicos, dedicados a labores como vigilancia, servicio doméstico, comercio independiente, entre otros. La mayoría de ellos se mueve entre los estratos 0 y 2.

Las principales problemáticas que aquejan a las poblaciones que cubre la institución, son la desintegración y violencia intrafamiliar, la falta de compromiso hacia las

responsabilidades con los hijos y es evidente una reconocida falta de control en cuanto al manejo de límites y normas (Manual de Convivencia, 2014). Lo anterior se evidencia en la manifestación de problemas emocionales y de convivencia en los estudiantes.

Localidad San Cristóbal. IED La Victoria

La IED La Victoria, se encuentra ubicado en la zona urbana de la localidad cuarta de San Cristóbal, situada en el Sur Oriente de la ciudad de Bogotá, entre los barrios la Victoria y la Colmena. Actualmente está conformado por dos sedes: Sede A, ubicada en la Carrera 3ª este Número 38-25 sur, y la Sede B en la Carrera 3ª este No 35-47 sur.

26_{Recibe esa mención dada la presencia de colectivos en condición de discapacidad junto con docentes de apoyo}

El número de estudiantes actualmente es 1254 jornada mañana y 1.034 jornada tarde, según los listados aportados por la auditoría del mes de Febrero de 2014 de Secretaria Académica del plantel, el entorno socio económico en el cual se desenvuelve la comunidad educativa proviene de diferentes barrios como: Guacamayas, Colmena, Victoria, Nueva Gloria, Nueva Delhi, Alpes, Canadá, San Miguel, Rodeo, San Jorge, Altamira, Península, Atenas, Herradura, Columnas, San Blas, San Martin, entre otros (PEI, 2008).

En el año 2004 a partir del diagnóstico socio-educativo realizado por los docentes y partiendo del trabajo de los maestros en las diferentes dimensiones del ser humano, se hace posible visibilizar en el Colegio la Victoria dos temas principales: los valores y el

mejoramiento de la convivencia (PEI, 2008) A partir de estos temas se constituyó el PEI que

recibe actualmente el título “Formación en valores a través de procesos comunicativos” y que tiene dos ejes centrales: los valores humanos y los procesos comunicativos; dos grandes aspectos que tocan en todo su desarrollo, transversalidad e interdisciplinariedad a todas y cada una de las áreas del conocimiento.

A partir de la constitución del PEI y de sus postulados, la institución educativa La Victoria procura dentro de su misión formar hombres y mujeres de manera integral, es decir a nivel cognitivo, socio afectivo, espiritual y con un gran bagaje en valores humanos, lo que redundará en el mejoramiento de la calidad de vida tanto personal como de su entorno. De allí que su objetivo principal sea formar a la comunidad educativa en valores humanos y en procesos comunicativos que propendan por el mejoramiento de la capacidad crítica y la construcción de un proyecto de vida claro que contribuya el fortalecimiento del contexto en el cual se desempeña el sujeto (PEI, 2008).

Con base a los lineamientos de la SED, la IED La Victoria se enmarca como institución integradora pero no hay una ruta de trabajo específica o flexibilización en el currículo que intente dar respuesta a los requerimientos de dicha población. Se podría decir,

que es un reconocimiento social que se le ha dado a la institución ya que a ella llegan niños y jóvenes en condición de discapacidad remitidos desde la DLE., pero no existe nada más allá que el esfuerzo que docentes y la profesional de apoyo han aunado para intentar responder a los requerimiento propios de dicha población.

Po otra parte, la población de esta localidad de la ciudad, está considerada dentro de los parámetros económicos como clase social baja, la mayoría de la población se encuentra ubicada en estrato uno y dos, con condiciones de vida porcentualmente humildes, un gran porcentaje de la población se desempeña al interior de la economía informal (v. gr. ventas de diferentes productos, trabajos en la construcción, empleo por días, carpintería, servicios de seguridad, servicio doméstico, ventas ambulantes y otros empleos esporádicos). En un muy bajo porcentaje se hace relevante el empleo en cargos fijos.