COOPERACIÓN SUR-SUR Y UN DESARROLLO ENDÓGENO

SOSTENIBLE

En el marco de la CSS son diferentes las acciones que se pueden desarrollar desde una perspectiva regional. Existe en la actualidad diversos procesos a los cuáles se debe dar seguimiento, entre los que se mencionan:

− Agenda regional para un desarrollo endógeno: es importante promover y acompañar iniciativas de generar una propuesta de desarrollo endógeno a nivel regional y por país, en donde se establezca una alternativa real para salir de la

miseria, exclusión y marginación en la que viven los pueblos y la mayoría de su población.

− Observatorio sobre la eficacia de la ayuda y del desarrollo: en diversos foros internacionales (Accra, Doha, París y en el 2011 en Seúl) los países desarrollados, instancias financieras internacio-nales y países receptores de ayuda, se han comprometido a hacer eficientar la ayuda que se otorga y recibe en términos de alcanzar los objetivos del milenio, entre otras iniciativas. En el ámbito latinoamericano hay diversas rutas de trabajo para dar seguimiento a estos compromisos internacionales. El primer elemento a debate es la revisión crítica que debemos hacer de estos planteamientos y cada uno de sus postulados. Queda definido que a pesar de ser un compromiso en los cuáles la mayoría de países se han adherido, poco avance se tiene en el alcance de sus indicadores de cumplimiento. Hace falta generar información de cómo esta evolucionado por país este proceso de alineación, armonización y apropiación de la ayuda al desarrollo.

Ante los efectos de la crisis internacional, el compromiso de los países donantes para aportar con un mínimo del 0.7% sobre el PIB, queda cada vez más rezagada la posibilidad de su cumplimiento. De igual forma, el bajo porcentaje de inversión en la agenda social en nuestros países, imposibilita cualquier mejora en las deplorables condiciones de vida de la mayoría de la población. Aquí tenemos una ruta a trabajar desde el ámbito de la presión política hacia los gobiernos y hacia los países “donantes” de ayuda al desarrollo.

− Cooperación Sur-Sur: en la última década, los países del Sur, los que tradicionalmente eran receptores de ayuda internacional al desarrollo, han dado un importante salto al transformarse en oferentes de cooperación bajo una perspectiva Sur-Sur. El ejemplo en América Latina y el Caribe de la cooperación de Cuba, Venezuela y el ALBA, continúa siendo un relevante punto de partida y encuentro, para ir propiciando nuevas formas de solidaridad y colaboración entre pueblos. Debemos profundizar más sobre este nuevo tipo de formas de hacer cooperación y propiciar su consolidación. Los movimientos sociales podemos aprovechar de mejor forma esta posibilidad de encuentro y consolidar mecanismos de seguimiento en una amplia gama de posibilidades: educación, salud, medio ambiente, identidad política, pueblos originarios, implementar el “Buen Vivir”, entre otros.

− Agenda del cambio climático: Es urgente trabajar para que en la región se asuma con más determinación y responsabilidad por parte de los Estados y de la ciudadanía en general, acciones contundentes que ayuden a resolver los graves y crecientes factores de vulnerabilidad ambiental que existe en la región. Ante los fracasos de las distintas cumbres internacionales para abordar el calentamiento global y afianzar medidas que permitan el cumplimiento de tratados interna- cionales como el de Kyoto, debemos trabajar para que como región existan propuestas que contribuyan a contrarrestar los inevitables efectos del cambio climático. Los movimientos sociales deberán fortalecer su participación y sumarse a las movilizaciones sociales a favor de la justicia climática y en contra de todas aquellas iniciativas que la exacerban.

− Nueva arquitectura financiera internacional: frente a los efectos de la crisis del sistema capitalista, es necesario sumarse a las acciones para la construcción de una nueva arquitectura financiera regional, que funcione con instituciones, instrumentos y mecanismos justos, transparentes y soberanos, que garanticen una estabilidad económica, fortalezcan los procesos de integración, generen equidad y un desarrollo sostenible de los países. El nuevo sistema debería funcionar basado en un código financiero internacional que este sustentado en los derechos humanos, económicos, sociales y ambientales, como premisa para garantizar que no se genere un endeudamiento ilegitimo y evitar las presiones externas que violenten los procesos de desarrollo integral y de inversión social en los pueblos.

− Promover mecanismos de finanzas para el desarrollo integral de los pueblos: de carácter participativo, alternativos a los mecanismos actuales que producen dominación e inequidad a través de la promoción de un Financiamiento Soberano y Democrático.

− Auditoria de las deudas ilegítimas: Deuda

odiosa o deuda ilegítima. En Derecho

internacional es la teoría jurídica puesta en práctica numerosas veces a lo largo de la historia, que sostiene que la deuda externa de un gobierno contraída, creada y utilizada contra los intereses de los ciudadanos del país, no tiene por qué ser pagada y por tanto no es exigible su devolución ya que los prestatarios habrían actuado de mala fe, a sabiendas, y por tanto dichos contratos —bonos o contratos comerciales— son nulos legalmente.

Sobre la experiencia de la auditoría en Ecuador y la importancia de que los movimientos sociales lideren este proceso, se deben replicar la experiencia ecuatoriana en todos los países de la región. Se debe trabajar por generar una posición regional que permita una legislación común en contra de las deudas ilegítimas.

− Justicia Fiscal: son iniciativas para desenmascarar las perversas políticas fiscales que existen en muchos de nuestros países, identificar los efectos dañinos de la evasión de impuestos, la competencia fiscal y los paraísos fiscales. El propósito: incrementar el conocimiento público sobre el oscuro mundo de las finanzas offshore; promover enlaces entre partes interesadas en todo el mundo, especialmente incluyendo países en desarrollo; estimular y organizar esfuerzos de investigación y debates; promover y asistir la organización de campañas nacionales e internacionales.

Promover para que se apliquen sistemas fiscales progresivas y con capacidades para generar una justicia fiscal. La lucha contra los paraísos fiscales es una condición necesaria para la justicia, pues la tributación desigual es uno de los generadores más importantes de desigualdad social en América Latina y el resto del Mundo.

En marzo de 2005 la Red publicó una nota de prensa titulada The Price of Offshore (El precio del Offshore), que estimaba que la cantidad de dinero mantenida por individuos en paraísos fiscales es de cerca de 11,5 billones de dólares. Usando esta estimación, en la nota se calcula que en consecuencia la cantidad perdida en impuestos en todo el mundo es de 255 mil millones de dólares anuales. Esta cantidad sería más que suficiente para sufragar los costes

financieros del Objetivo de Desarrollo del

Milenio de la ONU de reducir la pobreza

mundial a la mitad en 2015. (Wikipedia, 2012).

− Alternativas contra hegemónicas: se debe continuar trabajando desde los movimientos sociales y pueblos indígenas en temas de trascendencia estratégica para la región:

Acumulación por desposesión de tierras y recursos, y resistencia frente a megaproyectos; Campañas por la soberanía alimentaria, frente a agro combustibles y transgénicos.

Campañas y propuesta por el derecho a la consulta y el ordenamiento territorial; Campañas frente a los Tratados de Libre Comercio, Tratados Bilaterales de protección de Inversiones y a la propuesta de economía verde.

Seguimiento y vigilancia de megaproyectos de infraestructura y extracción de recursos naturales; Seguimiento de la crisis y de la reforma financiera.

Propuestas post extractivistas y transiciones sociales ecológicas; impuesto a las transacciones financieras; economía del cuidado, economía ecológica, y economía solidaria.

10.1.6. ESTADO DE DERECHO Y