3.1. Contexto Geográfico, Socio-Económico y Cultural Provincia de Cotopaxi
3.1.9. Cotopaxi en Cifras
Para esta sección de la investigación queremos presentar de manera general los principales indicadores, que nos pueden brindar una visión clara de cómo se encuentra la provincia a nivel social y económico.
Los indicadores que serán investigados son: pobreza, acceso a la salud y acceso a la educación.
3.1.9.1. Pobreza
Cotopaxi es una de las provincias más pobres36 del Ecuador. El nivel de pobreza por consumo y necesidades básicas insatisfechas llega al 43,9% de la población, mientras que en el país es del 31,03% (fuente: INEC)37. Se calcula que el 90% de la población rural y el 35,9% de la población urbana son pobres. Las parroquias rurales de mayor pobreza son las de población indígena, ya que los pobres superan el 90% respecto del total (Cfr., SISSE 3.0). “A nivel de cantones, "Sigchos es el tercer cantón más pobre del país", seguido por La Maná (décimo cuarto lugar) y por Pangua (vigésimo puesto)” (BARBA, 2006:51).
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Se define como "pobres" a aquellas personas que pertenecen a hogares cuyo consumo per cápita,
en un período determinado, es inferior al valor de la línea de pobreza. La línea de pobreza es el equivalente monetario del costo de una canasta básica de bienes y servicios por persona por período de tiempo (generalmente, quincena o mes). SIISE Versión 2.0, 2000.37 http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/la-pobreza-llega-al-43-9-en-cotopaxi-280118- 280118.html
74 Tabla No. 3
Pobreza por Necesidad Básicas Insatisfechas
Población Rural y Urbana, Datos del Censo 2001-2002, INEC. Cotopaxi Cotopaxi % No. Población Total
Ciudad 35,9 32579 90867
Campo 90 232759 258673
Fuente: SIISE 2010
Elaborado por: investigadores
Tabla No. 4
Extrema Pobreza por Necesidad Básicas Insatisfechas
Población Rural y Urbana, Datos del Censo 2001-2002, INEC. Cotopaxi
Cotopaxi % No. Población total
Ciudad 11,4 10321 90867 Campo 57,5 148732 258673
Fuente: Fuente: SIISE 2010 Elaborado por: investigadores
3.1.9.2. Acceso a la Educación
La provincia de Cotopaxi ocupa el cuarto lugar más bajo de desarrollo educativo del país, 48,1% de la población no ha accedido a educación, este porcentaje está por debajo del promedio nacional del 58,1%. (SIISE, 2.0)
El promedio de escolaridad de la población de Cotopaxi es de 4,4 años, existiendo diferencias entre hombres y mujeres; pues la población masculina cuenta con un promedio de 5,2 años de escolaridad, mientras que la población femenina con tan solo 3,04 años de escolaridad promedio. (Plan de Desarrollo Participativo de Cotopaxi, Cotopaxi, 2002:40) Entre el área urbana y rural también hay otra gran diferencia como era de esperarse por el acceso, infraestructura, genero, idioma, entre otros factores, que determinan que en las áreas urbanas la población tiene alrededor de 7,6 años de escolaridad promedio, mientras que en las áreas rurales tan solo 3,2 años (SIISE, 2.0).
75 Tabla No. 5
Años de Escolaridad por Cantones y Sexo Datos del Censo 2001-2002, INEC. Cotopaxi
Cantones Hombres Mujeres Total La Maná 5,04 4,26 4,65 Latacunga 6,27 4,47 5,37 Pangua 4,08 3,47 3,78 Pujilí 4,29 2,92 3,60 Salcedo 4,69 3,38 4,04 Saquisilí 4,71 3,04 3,88 Sigchos 2,77 1,71 2,24 Cotopaxi 5,2 3,7 4,40 Ecuador 7,10 6,30 6,70 Fuente: SIISE, 2.0
Elaborado por: Equipo Técnico del PPDPC 3.1.9.3. Analfabetismo
Uno de los problemas más graves que enfrenta la Provincia es el analfabetismo, entre la población con mayor vulnerabilidad es la femenina, indígena y rural, que a la vez se encuentra asociada negativamente con otros indicadores de baja calidad educativa: deserción escolar, repitencia, desnutrición y bajo rendimiento, ausencia de participación en los espacios de decisión educativa, poco acompañamiento y aprestamiento escolar.
Según el periódico Cotopaxi noticias38, en la provincia hay alrededor de 18.261 analfabetos, de los cuales 250 están entre los 15 y 20 años de edad; 632 entre los 21 y 30 años; 1.038 entre los 31 y 40 años; 2.344 entre los 41 y 50 años; y 10.396 (57%) en más de 61 años de edad.
Por otra parte, el analfabetismo funcional 39en Cotopaxi alcanza el 40% de la población, de los cuales el 33% corresponde a hombres y el 47% a mujeres. (Plan Participativo de Desarrollo Cotopaxi, Cotopaxi, 2002:41)
38 http://cotopaxinoticias.com/seccion.aspx?sid=5&nid=439
39 Número de personas de 15 años cumplidos y más, que tienen tres años o menos de escolaridad primaria, que no pueden entender lo que leen, o que no se pueden dar a entender por escrito, o que no pueden realizar operaciones matemáticas elementales.
76 3.1.9.4. Acceso a la Salud
De igual manera que a nivel nacional, la salud ha sido una prioridad para el actual gobierno, por lo cual podemos afirmar que la salud en la Provincia ha mejorando en los últimos años, sin embrago, aún requiere atención.
“Los datos nacionales reflejan un aumento cuantitativo de la cobertura de salud, sin embargo, esconden grandes diferencias y desigualdades, especialmente en lo que se refiere al sector rural y a la población con menos ingresos. Un importante estrato de la población no tiene acceso a los servicios formales de salud y éstos no han mejorado en cuanto a su calidad.” (Plan Participativo de Desarrollo Cotopaxi, Cotopaxi, 2002:83)
El riesgo de enfermar y morir es persistentemente más alto en zonas rurales, especialmente con alta concentración de población indígena: por ejemplo, por cada niño que muere en la provincia de Guayas o Pichincha, fallecen tres en la provincia de Cotopaxi; esta tendencia se mantiene en indicadores de morbilidad, acceso a servicios de salud, escolaridad, entre otros.
Tabla No. 6 Indicadores de Salud40
Datos del Censo 2001-2002, INEC. Cotopaxi
Indicadores de Salud Total País Cotopaxi
Establecimientos de salud con internación
públicos 583 11
Establecimientos de salud con internación
privados 405 4
Establecimientos de salud sin internación
públicos 2849 103
Establecimientos de salud sin internación
privados 150 4
Médicos por cada 10.000 habitantes 14.5 10.4
Número de camas hospitalarias
disponibles 19564 350
Número de camas por cada 1.000
habitantes 1,5 1,2
Fuente: CEPAR 41- Centro de Estudios de Población y Desarrollo Social
Elaborado por: Equipo técnico CEPAR
40 Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC). VI Censo Nacional de Población y V de Vivienda 2001
Estadísticas Hospitalarias y de Recursos y Actividades de Salud 2000 41 http://www.cepar.org.ec/estadisticas/indicadores/nuevos_25anios.htm
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La deficiencia en cuento a la salud de sus pobladores se encuentra reflejada en los indicadores que se presentan en la tabla No. 6, ninguno de los valores presentados superan la media nacional. A pesar, de los grandes esfuerzos por reforzar la salud pública por parte del Estado, en la Provincia de Cotopaxi está aun no abastece a todos los ciudadanos, especialmente de las Parroquias Rurales que se encuentran más alejadas.