DERECHOS DE ADUANAS Y TASAS DE IMPORTACIÓN

Hacer negocios con China suele conllevar tres tipos de tasas diferentes, que a continuación se mencionan.

• El Impuesto sobre el Valor Añadido (VAT). Las tasas aplicables son las mismas que se apli- can en el interior de China Continental, 17% para unos casos y 13% para otros. Se deberá abonar en el momento del despacho de aduanas.

• Impuesto sobre el Consumo de Bienes Importados. Están sujetos a este impuesto los ar- tículos de lujo, los productos derivados del petróleo (energías no renovables) así como productos de alto consumo energético como automóviles o motocicletas. Se abona en función del valor o de la cantidad, dependiendo de cada caso, y ha de ser pagado no más tarde de 15 días después de la comunicación de Aduanas de dicho importe.

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EL MERCADO DE LA VENTA ONLINE DE BIENES DE CONSUMO EN CHINA

• Derechos de Aduanas. Aquí se incluyen tanto derechos de importación como de exporta- ción, con un total de 8.238 ítems tasados de acuerdo con el Plan de Implementación de Derechos Arancelarios de China de 2013. Estos derechos pueden ser igualmente compu- tables ad valorem o por cantidad. Para empresas que envían artículos desde fuera de Chi- na, el monto total del pago por el arancel irá en función del valor del artículo.

5. REGULACIÓN

Para operar legalmente en China, se deberán cumplir las regulaciones establecidas por el Ministe- rio de Industria y Comercio de la República Popular de China (http://english.mofcom.gov.cn). Ac- tualmente, “The Specification for E-Business Model” y “The Service Specification for Online Shopping Transactions” son las dos regulaciones por las que se rige el mercado.

Además, se han ido llevando a cabo cambios puntuales a través de los “Proposals on China onli- ne Transaction”, “Proposals on Regulating China’s E-commerce” o “Network Behaviour of Com- modity Trading and Related Services Interim Measures”, que también han servido como marco regulatorio.

Sin embargo, está previsto que en 2016 se presente a consulta el proyecto de ley que regule el comercio electrónico en su conjunto, con medidas encaminadas sobre todo a la protección de la propiedad intelectual y de los derechos de los consumidores en lo que a E-commerce se refiere. Entre los cambios que introducirá se prevén mayores sanciones económicas para las firmas que incumplan las normativas. Con esta nueva ley se espera que las autoridades endurezcan, del mismo modo, las medidas que regulan la venta online a los consumidores finales en el país. A continuación se detallan los diversos puntos que se espera que la nueva regulación recoja.

Por un lado, conviene mencionar que con el paso del tiempo han ido proliferando las malas prác- ticas en la red, observándose casos de vendedores que poseen tiendas ficticias en plataformas como Taobao, con productos falsificados, volúmenes de venta inflados con falsas transacciones y falsas opiniones de producto donde el objetivo último no es otro que realizar una venta, no impor- tando en ningún caso la satisfacción del consumidor. Se ha observado que cada vez son más los consumidores descontentos que, tras publicar un comentario negativo en el portal de venta, son repetidamente contactados e incluso en ocasiones amenazados por el vendedor, con tal de que el comentario en cuestión sea eliminado, y convertido en uno de carácter positivo. Por ello, se prevé que la nueva Ley regule este tipo de actos para reforzar la protección tanto del consumidor como de las marcas originales y otros vendedores usuarios de las plataformas. Del mismo modo, las plataformas de terceros como Alibaba ya han puesto en marcha mecanismos para regular este ti- po de actos y reducirlos.

Por otro lado la nueva legislación pretende mejorar el servicio a los consumidores, ya que la Ley del consumidor, “Law on the Protection of Consumer Rights and Interests”, que regula la política de devoluciones, garantías de los productos así como el servicio post-venta prestado al consumi- dor, lleva más de 20 años sin ser modificada.

Además, el Consejo de Estado de China lanzó recientemente las “Guiding Opinions for the Pro- motion of Healthy and Rapid Development of Cross-Border E-Commerce”. Este documento sienta las bases de la nueva reforma de ley y está pensado precisamente para regular de una forma mu- cho más estricta el comercio electrónico transfronterizo. Si China toma finalmente las medidas recogidas en el documento, se establecerá un férreo control por parte del Gobierno Central en lo que a comercio electrónico transfronterizo se refiere. En el documento se especifica que el co-

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mercio electrónico en China será llevado a cabo por empresas chinas, sin mencionar en ningún caso la participación extranjera en el control o en la propiedad a lo largo de todo el documento. Para las empresas extranjeras que deseen vender productos online en China esto tendría una se- rie de implicaciones a tener en cuenta. Por un lado, los esfuerzos de estas empresas quedarán restringidos, dado que en muchas ocasiones los requisitos de seguridad de los productos vendi- dos en China son difícilmente posibles de cumplir. Igualmente, es común que pequeños fabrican- tes de electrodomésticos no sean capaces de cumplir con la serie de requisitos de seguridad que impone el país.

Hasta ahora, las empresas extranjeras han podido sortear estas trabas vendiendo a través de los mercados electrónicos donde existe un vacío legal en torno a este tema, siendo capaces de ven- der directamente al consumidor final. Sin embargo, con estas nuevas “opiniones” por parte del Consejo de Estado de China, se desea llenar ese vacío legal introduciendo distintas medidas: se planea monitorizar los medios de pago electrónicos en China (artículos 6, 9, 10 y 12) así como in- troducir estrictos estándares de calidad y seguridad para los productos importados a través de la vía online, así como controles sobre envíos. Además, en caso de violación de estos requerimien- tos se hará directamente culpable al importador (artículo 4). De este modo, para poner en prácti- ca este control centralizado, el Consejo de Estado chino aprobó el modelo “Cross-Border E- Commerce Comprehensive Test Zone”, establecido en Hangzhou con la ayuda del Grupo Alibaba. Con este modelo piloto, se planea reemplazar el actual sistema por uno completamente centrali- zado, bajo el minucioso control de las autoridades chinas, centradas en el cumplimiento de los estándares de calidad, supervisión de los modelos y procesos así como de los pagos y logística, entre otros. Por tanto, si el país finalmente toma estas medidas, las empresas extranjeras no po- drán vender directamente a los consumidores chinos, ya que todas las ventas a China habrán de pasar por empresas de comercio electrónico de propiedad china y los productos habrán de cum- plir con los estándares de calidad y seguridad chinos.

A falta de una resolución final por parte del Gobierno, todo lo mencionado anteriormente sigue siendo una gran incógnita. Si bien es cierto que todo apunta a que, aunque este nuevo marco re- gulatorio pretenda sentar las bases de un comercio electrónico más justo y seguro para todos, las Autoridades chinas pretenden endurecer las medidas que regulan la venta online a los consumi- dores finales en el país.