CARACTERÍSTICA
2.1.3 Los derechos reivindicados, los reconocidos y los efectivamente realizados.
El alcance del concepto de derechos humanos en el desarrollo de este texto se aproxima a la definición en la cual son entendidos como “reivindicaciones de unos bienes primarios, considerados de vital importancia para todo ser humano, que concretan en cada época histórica, las demandas de igualdad y de dignidad. Estas reivindicaciones van dirigidas en primera instancia al Estado y están legitimadas por un sistema normativo o simplemente por el
46 La Agencia de cooperación Técnica Alemana, GTZ y la Corporación de desarrollo y Paz del Magdalena Medio Cartilla: Promoción de la Reconciliación en Barrancabermeja, diagnóstico y recomendaciones, Leonardo Ardila Navarro, José Antonio Páez Segura, Christian Wlaschütz, Programa de desarrollo y Paz del Magdalena Medio, Pág. 12, Julio 2009.
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reconocimiento de la comunidad internacional”47. Se trata de un concepto que no es
estático, pues tiene que ver con las reivindicaciones por el respeto a la dignidad humana.
Para las comunidades campesinas, la tierra es un bien preciado y un derecho que vincula otros derechos. Las Zona de Reserva Campesina encajan en el sentido fundamental del concepto de derechos humanos, pues es un modelo de ordenamiento y propiedad de la tierra rural que posibilita garantizar los bienes básicos primarios del campesinado para una existencia digna. Puede afirmarse que los derechos humanos son una reivindicación histórica de la sociedad moderna que se concreta para el caso del campesinado colombiano en la figura legal de la Zona de Reserva Campesina. 48
La Zona de Reserva Campesina del Valle del Rio Cimitarra fue legalizada con 184.000 hectáreas, mediante la Resolución N° 028 del 10 de diciembre de 2002; en dicha resolución se dice que las ZRC: se sustentan en el trabajo conjunto del campesinado; se fundamentan en la defensa de la población rural y el proceso de desarrollo rural; se orientan a garantizar la vida digna, los servicios públicos básicos y la titulación de tierras baldías; a impulsar la economía campesina; y, a proteger los recursos naturales.
Sin embargo, a pesar de cumplir con los requisitos exigidos por la ley para consolidar una zona comunitaria y participativa, los campesinos de la ACVC evidenciaron la distancia entre los derechos humanos reconocidos “en el papel” y los cumplidos “en la realidad”.49 Para el año de 2003, a solo tres (3) meses de
47Filosofía y Derecho Humanos. Angelo Papachini. 2003. 48 ANZORC.
Se puede referir al documento “Por la unidad del campesinado, la lucha por la reforma agraria integral, el derecho al territorio, la soberanía y autonomía alimentaria, la vida y la paz con justicia social”, 2011.
49El Fiscal Segundo de Justicia y Paz acusó formalmente al paramilitar Ramón Isaza y a otros 26 paramilitares de las AUC del magdalena medio por 620 crímenes de lesa humanidad, para el estudio de caso se resalta: el asesinato de 370 personas en 19 masacres, más 237 hechos
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constitución, el gobierno del presidente Álvaro Uribe desconoce el trabajo de las seis ZRC y suspende la Zona de Reserva Campesina del Valle del Rio Cimitarra y empieza una campaña política en contra de la ACVC, a través del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en Cabeza del señor Andrés Felipe Arias, se deroga lo consignado en la Ley 160 de 1994 por medio de la Ley 1152 o Estatuto de Desarrollo Rural; posteriormente, en marzo de 2009 fue declarado inconstitucional perdiendo toda su vigencia. El gobierno nacional se negó a levantar la suspensión de la zona argumentando que la ZRCVRC era una zona de despeje y que albergaba a “forajidos guerrilleros” versión de campaña en contra de los miembros y líderes ACVC. (Aunque parezca contradictorio el trabajo de la academia y los movimientos sociales que apoyaron y apoyan el trabajo de ACVC y ZRC, no coinciden con algunas de las declaraciones oficiales de miembros del gobierno de la época contienen estos señalamientos50.
A partir del 2003, se recrudece la persecución y estigmatización a las directivas y líderes de la ACVC y ZRC del Cimitarra. A finales de 2002 y 2003 se presentan hechos violentos que desplazan forzadamente a la población campesina, afectando el trabajo de la organización y atemorizando a los pobladores. Con la ZRC suspendida y la ACVC perseguida se incrementan los casos de violación de derechos humanos, por lo cual la comunidad internacional interviene y solicita al gobierno nacional acciones de protección y garantías de retorno. Por la situación de crisis humanitaria en la región, se conforma un campamento de Refugio Humanitario, específicamente en la vereda el Suspiro. Durante el mismo año se realizaron en Barrancabermeja mesas de discusión sobre derechos humanos,
delictivos, aunque ACVC desde 2000 es beneficiaria de beneficios cautelares de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
50 Por ejemplo se puede referir algunos artículos de prensa nacional: a)
http://www.elespectador.com/print/249126, b)
http://redsalvajeesperanza.wordpress.com/2011/04/06/primeras-amenazas-de-muerte-contra-la- acvc-el-pdpmm-y-francisco-de-roux-despues-de-los-senalamientos-de-jose-obdulio-gaviria/, c) http://www.cinep.org.co/index.php?option=com_content&view=article&id=130:jose-obdulio-el- sofista&catid=85:el-cinepppp-en-los-medios&Itemid=60.
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cultivos ilícitos y conflicto armado en las que participaron diversos representantes de la ACVC51.
El 24 de noviembre de 2010 la ACVC obtuvo el Premio Nacional de Paz.52 El premio fue otorgado por sus acciones para concretar procesos de paz locales y sus aportes a la solución del conflicto armado; por la defensa de la vida de la población y promover el desarrollo sostenible de las comunidades asentadas en la Zona de Reserva Campesina en el Magdalena Medio. Otorgado el premio, la ACVC solicita al Gobierno Nacional el levantamiento de la suspensión de la ZRC, proceso que se configura en la transición de gobierno de Álvaro Uribe Vélez y Juan Manuel Santos.
Tuvo que haber cambio de gobierno nacional para que fuera levantada la suspensión de la ZRC del Valle del Río Cimitarra.53 El evento de reactivación se realizó el 16 de febrero de 2011, en la vereda Puerto Matilde, municipio de Yondó (Antioquia), y contó con la presencia del Ministro de Agricultura Juan Manuel Ospina, del director del INCODER, del asesor presidencial Alejandro Reyes, del Departamento Nacional de Planeación, del Programa de Desarrollo y Paz del Magdalena Medio, y de otras entidades públicas del orden nacional y regional. Sin embargo, aun con los beneficios del Premio Nacional de Paz, la ACVC y la ZRC han seguido recibiendo las presiones de algunos gremios económicos que tienen intereses en el mercado y en los derechos de propiedad. Sobre todo el cruzarse
51 A la historia ACVC puede referirse al (Anexo N° 7 Diario de Campo).
52El premio nacional de paz se constituyó en 1999 como instrumento de promoción de la paz, humanización, solidaridad, se confiere cada año a entidades o personas, que promueven significativamente mediante sus acciones el desarrollo de la paz y la salida al conflicto armado a nivel local regional y nacional. El referido Premio Nacional de Paz 2011, fue otorgado por la Fundación Ebert Stiftung en Colombia el jurado estaba compuesto por: PNUD, El Tiempo, Revista Semana, Caracol Televisión, Caracol Radio y Fundación Ebert Stiftung en Colombia FESCOL. En el mes de noviembre de 2011.
53Desde la posesión de Juan Manuel Santos en 2010, el actual Gobierno ha querido dejar en claro que pretende darle un vuelco a la política agraria del país. Para lograr ese objetivo se ha propuesto devolverles a sus legítimos dueños dos millones de hectáreas arrebatadas por los grupos al margen de la Ley y reactivar las denominadas zonas de reserva campesina, la tarea queda a cargo del gobierno en manos del INOCDER.
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las expresiones de protección agraria y ambiental con las denominadas Zonas de desarrollo empresarial que concentran también un alto porcentaje de la locomotora minera, figuras discordantes desde su nacimiento, pero el gobierno las generó conociendo de antemano esta situación.
El Superior Provincial de la Compañía de Jesús en Colombia, padre Francisco de Roux se refirió sobre la importancia del premio otorgado a la ACVC:
“¿Por qué es importante que esta organización haga presencia en una zona de conflicto? Es importante porque la ACVC ha conseguido autoridad frente a los grupos que están en el conflicto armado. Por eso la declaración que hizo la ACVC el día que recibió el premio, defendiendo su posición por la paz e invitando al ELN y a las FARC a buscar ya una solución al conflicto, terminando la guerra y entrando en el dialogo para una salida negociada. A diferencia de otros grupos de campesinos y organizaciones, que incluso han recibido este premio pero que no tienen autoridad en el contexto del conflicto nacional, la ACVC si tiene una palabra que es reconocida y
respetada y seguida por víctimas y victimarios.” 54