1. INTRODUCCIÓN 1
8.3 Los Desafíos; La Realidad Política 34
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62 Datos tomados de los indicadores del CIA World fact book para los periodos de ingreso a las negociaciones
De otro lado tenemos los compromisos políticos con la UE, en los cuales se encuentran las reformas internas llevadas a cabo por AKP, con el fin de dar cumplimiento a los compromisos políticos y democráticos. Los turcos por su parte ven en su ingreso una oportunidad de mejorar sus condiciones de vida al igual que unas condiciones políticas más estrechamente relacionadas con Europa que con sus vecinos asiáticos.
Dentro de este proceso de ingreso, cabe resaltar las posturas que se generan al mismo. No dudamos que el acceso de Turquía en la UE afectará tanto positiva como negativamente las instituciones y las políticas exterior e interior de la Unión. Así también el ingreso generará una mayor apertura de los negocios en la región, teniendo unos resultados muy positivos tanto económica como políticamente para Turquía. Sobre todo, con el objetivo claro de estabilidad de los procesos democráticos al igual que de la seguridad regional. La mayoría de las objeciones políticas al ingreso de Turquía a la UE tienen motivos geográficos, históricos y culturales. Sin embargo, hay quienes consideran que Turquía es una parte de Europa y tiene procesos europeos. Dentro de estos argumentos turcos, se hace referencia a la proclamación del Imperio Otomano en el Tratado de París de 1856 como Estado-nación europeo al igual que Rusia, Reino Unido, Francia, Austria y España. No obstante para este tiempo el imperio poseía territorios en la península Balcánica mayor a la extensión de la provincia de Tracia de la Turquía moderna. Este argumento de poseer esta histórica región al igual que de la ciudad de Estambul (Constantinopla), ha sido la constante para obtener su reconocimiento europeo. Esto junto a la participación en otro tipo de asociaciones en la cual cuenta su reconocimiento como país europeo, tal como lo es el caso del Consejo de Europa, OSCE, asociaciones de derechos humanos y de la Unión Europea de Fútbol de Asociación UEFA -en sus siglas en francés-.
Los criterios políticos que se establecen en el acuerdo de Copenhague, supone en primer lugar uno de los grandes desafíos no solamente en el plano institucional
sino de igual forma en lo social, cultural y religioso. En este mismo plano, no dudamos que Turquía tendrá un impacto considerable sobre las instituciones de la UE en caso de su ingreso. Actualmente, su población es de 72.520.000 millones de personas63. Se estima que la población tendrá un crecimiento a
aproximadamente 82.1 millones para el año 2015, inferior a los 84.7 millones con los que el BCE calcula podrá tener Alemania. La previsión de la población turca se mantendrá alrededor de los 97 millones (también un poco menos que la población alemana) en el 2050. Se estima que la población turca constituirá el 17.7% de la población total de la Unión, formada por 28 países64. Así pues si Turquía es adherida a la UE, sería el segundo país más grande después de Alemania, delante de Francia, Reino Unido, Italia, Polonia y España. Esto significa que Turquía tendrá una mayor participación y peso en la toma de decisiones políticas en el seno de la Unión, y el número de escaños parlamentarios que le correspondería sería similar en número al alemán -82 escaños-, En caso dado si la UE decide no aumentar el número de los escaños que están en la actualidad - 732-. Francia, Italia y el Reino Unido tendrán -64-, España y Polonia -44- escaños. Algunos expertos plantean que con la entrada de Turquía debe haber una proporción entre el poder real, tanto como político y económico dentro de la Unión. Sin embargo, Turquía tendrá un poder político importante a través del Consejo y el Parlamento Europeo, pero no será tanto en el ámbito económico. En la actualidad, Alemania, Francia, Italia, España y el Reino Unido demográfica y económicamente hablando son los Estados ‘gigantes’ de la Unión. En síntesis podemos encontrar
que para este caso podemos aplicar el concepto de que la dominación política y económica van juntas65. Sin embargo, en el caso de Turquía es diferente. Tiene
63 Cifra Oficial de la UE
64 Hughes, Kirsty HUGHES. “Turkey and the European Union: just another Enlargement?”, a Friends of Europe Workingpaper, Junio 2004, http://www.friendsofeurope.org/pdfs/TurkeyandtheEuropeanUnion‐ WorkingPaperFoE.pdf
65 Pastrana Buelvas, Eduardo; plantea que a partir de las relaciones reales entre los Estados se pueden
presentar unas relaciones dispares, los cuales dentro del modelo europeo significaría una ‘división’ de la misma en bloques político‐económico entre grandes y pequeños Estados dentro de la UE.
una población grande y una economía pequeña. Esto será un condicionante para Turquía, la cual tendrá que compensar estas falencias económicas en el menor tiempo posible, ya que la condición actual es meramente como centro de compra y venta de bienes y servicios pero sin una industria que logra competir con países grandes.
Dentro de los criterios políticos a cumplir, Turquía debe propender por un cambio en el sistema político, reformas legales y sociales. En primer lugar, las reformas a realizar del sistema político, para poder adoptar con mayor agilidad los puntos establecidos en el Acuerdo de Copenhague. Partimos de los pasos dados por Turquía desde 2000, con el fin de agilizar su ingreso a la UE. Grosso modo, fue un proceso ágil y rápido, para algunos sectores fundamentales. De los cuales podemos encontrar, la aprobación de ocho paquetes de reforma desde el 2000. Treinta y cuatro artículos de la Constitución se enmendaron en 2001. Por eso, las reformas que llevaron a cabo durante 2000-2002 han sido consideradas como un gran proceso de democratización y un logro político que no se presentaba desde 197066. Para el 2004, se presentó otra serie de reformas las cuales dieron como resultado enmiendas importantes en la Constitución y las leyes para aumentar el control civil reduciendo notoriamente el papel de los militares. Esto con el fin de generar espacios propicios para la implementación de los derechos humanos al igual que las libertades democráticos como los derechos culturales, libertad de expresión, asociación, libertad religiosas, abolición de la pena capital, reforma a los estamentos de justicia, aprobación de un nuevo código penal y reforma administrativa para el territorio nacional y las provincias.
Aunque hay avances significativos, todavía son necesario cambios en varios temas. Entre ellos la aplicación de la reformas con relación al respeto a los derechos humanos. Por ejemplo, no hay tortura o malos tratos oficialmente,
66 Ugur, Mehmet. “Testin Times in EU‐Turkey Relations: the Road to Copenhagen and Beyond”, Journal of Southern Europe and the Balkans, vol.5, núm. 2, Agosto 2003, p.176.
aunque sí discretamente. También hay algunos problemas en el ejercicio de algunos derechos y libertades como la educación y el establecimiento en las cadenas emisoras de lengua Kurda y de los grupos minoritarios, y aún los militares tienen una significativa relevancia e injerencia en la vida política.