Descripción del contexto

La supervisión escolar depende del departamento de educación secundaria general de la Dirección de Educación Básica. Tiene en la actualidad trece escuelas secundarias de las cuales siete son rurales y seis urbanas, tres de ellas con doble turno. El personal que labora en la supervisión son el supervisor, una secretaria y ocho jefes de enseñanza para las asignaturas de español, matemáticas, biología, física y química, inglés, historia, geografía y civismo; de los cuales cuatro de ellos no se encuentran laborando en este centro de trabajo, tienen diversas comisiones y no se ha asignado personal en su reemplazo.

Las instalaciones de la supervisión de zona se localiza fuera de las oficinas centrales del departamento, dispone de una oficina para el supervisor, tres módulos para los jefes de

enseñanza, una recepción en donde se localiza la secretaria y una sala de juntas; en general es limpio, ordenado, apacible, sin ruidos, amplio, iluminado y el mobiliario se encuentra en buen estado.

En lo respecta al espacio de la jefatura de departamento se localiza dentro de las oficinas centrales de los Servicios de Educación Pública del Estado de Nayarit, es dividida del transeúnte por una barra tipo mostrador que tiene una apertura para el acceso donde entra o sale una persona a la vez, ésta es utilizada para delimitar y/o marcar el espacio del departamento, ya que no se utiliza para brindar servicios puesto que quienes realizan algún trámite o servicio, lo ofrecen directamente desde sus escritorios. Los escritorios están distribuidos unos pegados a otros, sólo existe espacio para que el trabajador pueda acceder a él, en algunos casos coincide que los trabajadores se dan la espalda; sobre ellos están computadoras, impresoras, papeles y

documentos, pocos escritorios después de la hora de salida no tienen nada. Por las laterales de la oficina colocaron los archiveros, algunos desgastados, sus cajones no cierran fácilmente, el trabajador hace esfuerzos para abrir o cerrarlos; arriba de ellos se depositan cajas de archivo muerto; otros tienen en la parte superior máquinas o partes de equipo de cómputo

descompuestos. En pequeños espacios de los muros de melanina hay carteles pegados impresos por la Secretaría de Educación Pública, otros despegados y rotos, se ven dos pizarras que es utilizada para avances y otros menesteres. Sólo existe un cubículo en el departamento y corresponde al jefe del departamento, se localiza al fondo, sus divisiones son en su mayoría de cristal cubierto con cortinas que generalmente están cerradas; aquí existe un contraste con el resto de la oficina, el escritorio del jefe de departamento está en buen estado, decorado especial, sillas en buen estado, aire acondicionado, ventana hacia el área de jardín, aislado del ruido, música ambiental y televisión. Los trabajadores atienden al público en su mayoría de pie, sólo si un compañero se retira aprovechan para ofrecerle la silla para atenderlo; el personal que labora en está oficina cuenta con uniforme que le otorga la institución, que no es usado por la mayoría. El jefe del departamento recibe a personal directivo, docente o padres de familia; quienes en tanto esperan su turno se colocan a la orilla del corredor o en alguna silla desocupadas por un trabajador que en ese momento se encuentra en otro escritorio platicando con otro compañeros o porque simplemente salió; la atención al público está supeditada a que no se presenten una reunión con sus superiores, con su personal, o que tenga una visita algún centro de trabajo.

Dado que la estructura de supervisión de la zona bajo estudio comprende un área

geográfica donde el punto más lejano de la oficina hacia las escuelas se encuentra a poco más de dos horas de camino. Cabe señalar que regularmente las reuniones se efectúan en puntos donde la mayoría de los asistentes puedan acudir sin utilizar mucho tiempo.

En una de las reuniones a las que se asistió, eran las diez de la mañana cuando ya había comenzado, hablaba el supervisor sobre las actividades a desarrollar y sobre algunas

indicaciones de sus superiores, con voz fuerte por el viento que soplaba; estaban en un restauran frente a la playa, todos los directores reunidos atentos a las indicaciones de su superior, en algunos momentos interrumpían para preguntar sobre algunas dudas, que pronto resolvía. Hizo una pausa para dar la palabra a un jefe de enseñanza, éste recordó algunas actividades que estaban desarrollando en sus escuelas y le pidió no olvidarlas, no guardarlas en sus escritorios, que era importante para maestros y alumnos. Posteriormente, otro jefe de enseñanza recordó el concurso que estaba en puerta, acordaron día y sede para su realización; pronto se pusieron de acuerdo. Luego el supervisor los invitó a una comida tomando un receso para continuar. Ellos siguieron trabajando.

En lo que respecta a los informantes I1, I3, I8 e I9 se manifestaron abiertos y colaborativos a la entrevista sin ningún tipo de restricción, pero los informantes I2, I4 e I7 solicitaron área especial para realizar la entrevista, en tanto que los informantes I5 e I6 requirieron horario fuera de trabajo y en área reservada, sin la presencia de otras personas.

En la observación del informante I1 se detectaron formas de resistencia al cambio y formas de sobrevivir al cambio manifestadas a través de actitudes del mínimo esfuerzo en sus actividades e insatisfacción con los lineamientos institucionales. En lo correspondiente a la entrevista para el informante debe haber un cambio de actitud y se debe contar con personal con perfil adecuado para la realización de un proceso de cambio, se identifica la desmotivación como limitante, señalando que la falta de continuidad, el desinterés en los logros y la falta de recursos constituyen limitantes durante la ejecución de un proceso de cambio y concluye argumentando

que el aislamiento es una actitud producida por la incredulidad generada en experiencias previas de cambio.

El informante I2 muestra en su práctica cotidiana entusiasmo en el desarrollo de sus actividades, cargas excesivas de trabajo con reuniones frecuentes incluso las no programadas, se identifican actitudes que pueden categorizarse como formas de promover y adaptarse al cambio. Con relación a la entrevista se identifican actitudes como factores de cambio, además señala que la consulta y participación sobre el sentido del cambio constituye un factor importante así como también los elementos que integran el grupo directivo deben estar comprometidos e indica que los maestros deben continuamente ser motivados e impulsados para sostener un cambio, pero aclara que es fundamental la participación de los padres de familia durante ese proceso. Por otro lado, señala que los docentes se perciben así mismos como aplicadores y no como promotores del cambio, y los transforma en participantes no comprometidos; finalmente señala que está de acuerdo con los cambios pero que dado sus años de servicio ya piensa en retirarse asumiendo una actitud de aislamiento con respecto a las iniciativas.

La observación del informante I3 evidencia formas de promover, impedir, sobrevivir y adaptarse al cambio, demostrables mediante la actitud que asumen en el desempeño de su trabajo en la cual se observa entusiasmo, cargas de trabajo excesiva, falta de recursos, así como criticas repetitivas a las exigencias institucionales de efectuar el trabajo. Con relación a la entrevista señala la importancia del rol del personal comprometido con los procesos de cambio, argumenta que la estructura educativa por su diseño obstaculiza los cambios, argumentando que la

estructura del sistema educativo es estática y rígida cuando se trata de promover cambios, por otro lado señala que las exigencias administrativas consumen gran parte de tiempo y los recursos que se destinan al proyecto, precisando que la burocracia desgasta y cansa a los equipos

académicos, quienes continuamente deben estar enfrentando y tratando de convencer a administradores no docentes para que les provean recursos.

El informante I4 exhibe en su desempeño cotidiano formas de promover, sobrevivir, de impedir y de adaptarse al cambio, transita de una forma a otra dependiendo de la situación en la que se encuentre. Con respecto a la entrevista el informante se centra en señalar la relevancia de la motivación y los estímulos como factores de cambio, en tanto que argumenta que la falta de comunicación y autoridad moral por parte de los promotores del cambio constituyen las principales limitantes, precisa que la existencia de excesivos niveles jerárquicos dificulta la comunicación y que la falta de calidad moral de compañeros dificultó el proceso de

sensibilización.

La observación de la actividad cotidiana del informante I5 muestra una variada gama de actitudes que van desde la promoción del cambio pasando por formas de adaptación, sobre vivencia hasta actitudes abiertamente centradas en impedir el cambio. Para el informante I5, el único factor de cambio relevante es que los modelos de cambio correspondan al contexto, y señala como principales limitantes del proceso de cambio la incredulidad que existe hacia los procesos de cambio, la falta de autoridad moral de los promotores y el personal no

comprometido con el cambio, argumenta que se han propuesto y se han cancelado tantos proyectos que ahora con qué cara van a pedirle al maestro que participe.

En el desempeño cotidiano de su trabajo el informante I6 muestra formas de promover el cambio, de adaptarse, de sobrevivir y de impedirlo; comenta que el rumbo y salud del proyecto depende en gran medida de los directivos que pueden decidir si continua, si se le brinda apoyo o si simplemente se le ignora. En lo que corresponde a la entrevista sus opiniones se centran en enfatizar la importancia de la capacitación, la consulta del sentido del cambio y la motivación

como factores del cambio, en tanto que considera que la falta de autoridad moral y el personal no comprometido como las principales limitantes del cambio, argumenta que se han intentado hacer cambios en lugares donde no los quieren, no los necesitan o no son prioritarios.

El informante I7, exhibe actitudes de promoción, de sobrevivir, de adaptarse y de impedir el cambio. En la entrevista sus opiniones van en el sentido de colocar al personal comprometido como factor primordial del cambio, en tanto que las actitudes de aislamiento y los directivos no comprometidos con el cambio como las principales limitantes. Señala que debe de existir un proceso de sensibilización permanente que cree un anhelo de cambiar en el maestro, pero no sólo cambiar y ya sino estar siempre ávidos de cambios.

Mediante actitudes consistentes en aplicar el mínimo esfuerzo en sus actividades y criticar a sus superiores y los lineamientos institucionales, el informante I8 manifiesta formas de resistencia al cambio y formas de sobrevivir al cambio. Considera que la comunicación efectiva y el personal comprometido son factores primordiales del proceso de cambio, en tanto que la falta de autoridad moral constituye la más fuerte limitante del proceso de cambio. Señala que los directivos y docentes deben ser personas con ética, con vergüenza, con dignidad, coraje y patriotismo.

En la observación el informante I9 exhibe formas de promover el cambio y formas de adaptarse al cambio, otorga lugar preponderante a la motivación y al compromiso del personal como factores del cambio, y señala la incredulidad hacia los procesos de cambio como la principal limitante.